Постановление по делу № 1-240/2023 от 15.08.2023 | Чебаркульский городской суд (Челябинская область)

Дело № 1-240/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

15 августа 2023 года город Чебаркуль

Чебаркульский городской суд Челябинской области в составе председательствующего Фомина С.Ю.,

при секретаре Хвостовой Я.Н.,

с участием государственных обвинителей Шаяхметова Д.У., Шамсутдинова Р.В.,

подсудимой ФИО2,

защитника адвоката Потапова Д.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Чебаркульского городского суда Челябинской области уголовное дело в отношении

ФИО2, родившейся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, <данные изъяты>, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>, не судимой,

обвиняемой в совершении преступления, предусмотренного ч.3 ст.291 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее по тексту УК РФ),

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обвиняется в том, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, лично и через посредника ФИО3 № 3 дала взятку в виде денег должностному лицу, - заведующему <данные изъяты>» ФИО3 № 1, за совершение заведомо незаконных действий, бездействие, при следующих обстоятельствах.

Трудовым договором № от ДД.ММ.ГГГГ заключенным между Областным государственным бюджетным учреждением <данные изъяты> ИНН/КПП № (далее по тексту – ОГБУ «<данные изъяты>»), в лице начальника ФИО1 (Работодатель), с одной стороны и Лицом № 1 (Работник), с другой стороны, ФИО3 № 1 принято на должность заведующего с ДД.ММ.ГГГГ на неопределенный срок.

Приказом начальника ОГБУ «<данные изъяты>» №лс от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 № 1 с ДД.ММ.ГГГГ принято на работу на должность заведующего <данные изъяты>

В соответствии с положениями трудового договора № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 № 1 должен знать закон Российской Федерации «О ветеринарии» №4979-1 от 14.05.1993, нормативно правовые акты региональных и местных органов управления по вопросам осуществления ветеринарной деятельности, знать порядок осуществления государственного ветеринарного надзора за предприятиями, организациями и гражданами по соблюдению ветеринарного законодательства РФ. Кроме того согласно указанному трудовому договору ФИО3 № 1 обязано оказывать бесплатные и платные ветеринарные услуги, согласно положению об оказании платных ветеринарных услуг любого характера согласно действующего прейскуранта цен на оказание платных ветеринарных услуг; проводить ветеринарно-санитарную экспертизу продукции животного происхождения, оформлять соответствующие разрешения и иные документы; проводить осмотр животных и диагностирование их болезней и повреждений; осуществлять контроль за проведением владельцами животных обязательных лечебно-профилактических, противоэпизоотических и ветеринарно-санитарных мероприятий в сроки, определенные инструкциями; обеспечивать организацию учета товарно-материальных ценностей и представление отчетности об объемах оказанных услуг специалистами учреждения и в бухгалтерию.

В соответствии с положениями должностной инструкции №, утвержденной начальником ОГБУ «<данные изъяты>» ДД.ММ.ГГГГ, с которой ФИО3 № 1 ознакомлено ДД.ММ.ГГГГ, заведующий ветеринарного участка должен знать законы Российской Федерации «О ветеринарии» №4979-1 от 14.05.1993, «О качестве и безопасности пищевых продуктов» № 29-ФЗ от 02.01.2000, постановление Правительства Российской Федерации «О государственном ветеринарном надзоре в Российской Федерации» № 476 от 05.06.2013, нормативно-правовые акты региональных и местных органов управления по вопросам осуществления ветеринарной деятельности; порядок осуществления государственного ветеринарного надзора за предприятиями, учреждениями, организациями и гражданами по соблюдению ветеринарного законодательства Российской Федерации. Кроме того согласно указанной должностной инструкции ФИО3 № 1 обязано осуществлять государственный ветеринарный контроль на закрепленной за ветеринарным участком административной территорией <адрес>, за выполнением предприятиями, учреждениями, организациями и гражданами закона Российской Федерации «О ветеринарии» №4979-1 от 14.05.1993 (далее по тексту – закон «О ветеринарии») и соблюдением ветеринарных правил при производстве, заготовках, хранении, перевозках и реализации продуктов и сырья животного происхождения, а также кормов и отходов животноводства; оказывать бесплатные и платные ветеринарные услуги, согласно положению об оказании платных ветеринарных услуг любого характера согласно действующему прейскуранту цен на оказание платных ветеринарных услуг; проводить ветеринарно-санитарную экспертизу продукции животного происхождения, оформлять соответствующие разрешения и иные документы (сертификаты соответствия, ветеринарно-санитарные заключения и т.д.); проводить осмотр животных и диагностирование их болезней и повреждений; осуществлять контроль за проведением владельцами животных обязательных лечебно-профилактических, противоэпизоотических и ветеринарно-санитарных мероприятий в сроки, определенные инструкциями, наставлениями, рекомендациями по содержанию животных. Кроме того согласно указанной должностной инструкции ФИО3 № 1 вправе беспрепятственно посещать и обследовать предприятия, учреждения, организации и подворья граждан с целью проверки исполнения ими ветеринарного законодательства Российской Федерации в части проведения противоэпизоотических, профилактических и ветеринарно-санитарных мероприятий, соблюдения действующих санитарных правил; предъявлять предприятиям, учреждениям, организациям и гражданам требования об устранении нарушений ветеринарного законодательства Российской Федерации и осуществлять контроль за выполнением этих требований; приостанавливать хозяйственную деятельность предприятий, учреждений, организаций и граждан (производство, хранение, перевозку и реализацию продуктов животного происхождения) в случаях нарушения ими ветеринарного законодательства Российской Федерации впредь до проведения необходимых мероприятий и устранения нарушения ветеринарного законодательства Российской Федерации.

Дополнительным соглашением от ДД.ММ.ГГГГ к трудовому договору № от ДД.ММ.ГГГГ и приказом начальника ОГБУ <данные изъяты> №пр от ДД.ММ.ГГГГ на ФИО3 № 1 с ДД.ММ.ГГГГ возложена обязанность оказывать платные ветеринарные услуги индивидуальному предпринимателю ФИО3 № 2, а именно: проводить ветеринарную санитарную оценку поступающих на объекты ИП ФИО3 № 2 (убойный пункт, расположенный по адресу: <адрес>) подконтрольных грузов, включая проверку правильности оформления ветеринарных сопроводительных документов, их соответствия фактически поступившему количеству груза; организовывать проведение ветеринарного контроля за соблюдением ИП ФИО3 № 2 требований ветеринарных правил при убое скота, хранении, транспортировке, реализации и утилизации сырья животного происхождения; регистрировать проводимую работу в журналах установленной формы, вести ветеринарный учет и отчетность; контролировать соблюдение ветеринарных санитарных правил при хранении, транспортировке и реализации подконтрольной продукции; оказывать платные ветеринарные услуги, не предусмотренные настоящим договором, согласно действующему прейскуранту цен на платные ветеринарные услуги ОГБУ «<данные изъяты>»; контролировать ветеринарно-санитарное состояние помещений убойного пункта, контролировать проведение дезинфекции, дератизации, дезинфекции на убойном пункте.

Таким образом, ФИО3 № 1 в силу занимаемой должности выполняло организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции, а также осуществлял функции представителя исполнительной власти в государственном учреждении ветеринарии и был наделен распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся от него в служебной зависимости, правом принимать решения, обязательные для исполнения гражданами, организациями, учреждениями независимо от их ведомственной принадлежности и форм собственности, то есть являлся должностным лицом.

ОГБУ <данные изъяты> согласно п.п. 1.4, 1.9, 2.1, 2.2, 2.3 Устава утвержденного приказом Министерства сельского хозяйства Челябинской области от 09.11.2004 № 60 является некоммерческой организацией, подведомственной Министерству сельского хозяйства Челябинской области, обеспечивающей эпизоотическое и ветеринарно-санитарное благополучие на обслуживаемой территории, предупреждение болезней животных, их лечение, полноценность и безопасность выпускаемой продукции животного происхождения в ветеринарно-санитарном отношении, защиту населения от болезней, общих для животных и человека, и пищевых отравлений, предупреждение и ликвидацию карантинных и особо опасных болезней животных, организацию диагностической работы и проведение лабораторных исследований всеми современными методами, охрану территории от заноса заразных болезней животных, выявление и установление причин и условий возникновения и распространения заразных и массовых незаразных болезней животных, организацию и проведение противоэпизоотических и ветеринарно-санитарных мероприятий, направленных на обеспечение эпизоотического и ветеринарно-санитарного благополучия на обслуживаемой территории, оценку состояния здоровья животных, проведение ветеринарно-санитарной экспертизы подконтрольной ветслужбе продукции и ветеринарно-санитарную оценку при её обращении, выдачу заключений и ветеринарно-сопроводительных документов, применение мер, направленных на пресечение нарушений законодательства Российской Федерации в ветеринарии.

В соответствии с п. 30 Технического регламента Таможенного союза «О безопасности мяса и мясной продукции» (ТР № 034/2013), утвержденного Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 09 октября 2013 года № 68, не допускается направлять на убой неидентифицированных продуктивных животных, продуктивных животных, не прошедших предубойную выдержку и предубойный ветеринарный осмотр.

Согласно ст. 19 Технического регламента Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции» (ТР ТС 021/2011), утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 № 880, к убою для использования на пищевые цели допускаются продуктивные животные, состояние здоровья которых в соответствии с законодательством государства - члена Союза, а также с международными договорами и актами, составляющими право Союза, в сфере применения ветеринарно-санитарных мер позволяет использовать продукты их убоя на пищевые цели, не допускается направлять на убой для использования на пищевые цели продуктивных животных, обработанных препаратами для защиты от насекомых и (или) в отношении которых применялись лекарственные средства для ветеринарного применения, предназначенные для откорма, лечения, профилактики заболеваний, до истечения сроков ожидания их выведения из организма продуктивных животных.

В соответствии со ст. ст. 1, 2.1 закона «О ветеринарии» основными задачами ветеринарии в Российской Федерации являются: реализация мероприятий по предупреждению и ликвидации заразных и иных болезней животных, включая сельскохозяйственных, осуществление федерального ветеринарного надзора. Ветеринарные правила (правила в области ветеринарии) являются нормативными правовыми актами, устанавливающими обязательные для исполнения физическими и юридическими лицами требования при осуществлении профилактических, диагностических, лечебных, ограничительных и иных мероприятий, установлении и отмене на территории Российской Федерации карантина и иных ограничений, направленных на предотвращение распространения и ликвидацию очагов заразных и иных болезней животных, при оформлении ветеринарных сопроводительных документов (далее по тексту – ВСД, ветеринарно-сопроводительные документы), назначении и проведении ветеринарно-санитарной экспертизы, осуществлении мероприятий по обеспечению ветеринарной безопасности в отношении уловов водных биологических ресурсов и произведенной из них продукции, при идентификации и учете животных, при проведении регионализации, эпизоотического зонирования, определении зоосанитарного статуса, разведении, выращивании, содержании, перемещении (в том числе перевозке и перегоне), обороте и убое животных, производстве, перемещении, хранении и (или) обороте кормов и кормовых добавок для животных, перемещении, хранении, переработке, утилизации биологических отходов, к характеру, форме, содержанию и предоставлению информации по этим видам деятельности, а также определяют права и обязанности органов государственной власти Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, подведомственных им организаций в указанной в настоящей статье сфере деятельности.

Согласно п.п. 2, 3, 5, 7 Ветеринарных правил организации работы по оформлению ветеринарных сопроводительных документов, порядка оформления ветеринарных сопроводительных документов в электронной форме и порядка оформления ветеринарных сопроводительных документов на бумажных носителях, утвержденных приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 27.12.2016 № 589 (далее по тексту – Ветеринарные правила организации работы по оформлению ВСД) ВСД (ветеринарные сертификаты, ветеринарные свидетельства, ветеринарные справки) характеризуют территориальное и видовое происхождение, ветеринарно-санитарное состояние сопровождаемого подконтрольного товара, эпизоотическое благополучие территорий его происхождения и позволяющее идентифицировать подконтрольный товар. Оформление ВСД в электронной форме осуществляется с использованием федеральной государственной информационной системы (далее по тексту - ФГИС) в области ветеринарии, правила создания, развития и эксплуатации которой утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 07.11.2016 № 1140. При производстве подконтрольных товаров на территории Российской Федерации, их перемещение на территории Российской Федерации ВСД оформляется на основании сведений об эпизоотической ситуации места происхождения/отгрузки подконтрольных товаров, данных осмотра (ветеринарного освидетельствования, если данный подконтрольный товар представляет собой живых животных), данных осмотра транспортного средства, в котором перемещается подконтрольный товар.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 07.11.2016 № 1140 «О порядке создания, развития и эксплуатации федеральной государственной информационной системы в области ветеринарии» устанавливается порядок создания, развития и эксплуатации ФГИС в области ветеринарии, обеспечения доступа физических и юридических лиц к информации, содержащейся в информационной системе, внесения информации в нее, получения информации из нее, регистрации физических и юридических лиц в ней. Информационная система создается в целях обеспечения прослеживаемости подконтрольных товаров, оформления и выдачи ВСД.

В один из дней в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ у Лица №2, зарегистрированного в качестве главы крестьянского фермерского хозяйства, на постоянной основе оказывающего населению услуги по убою продуктивных животных на убойном пункте расположенном по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, осведомленного о требованиях законодательства о безопасности к продуктам убоя и мясной продукции, из корыстных побуждений, возник и сформировался преступный умысел на совершение посредничества во взяточничестве между ранее знакомым ему Лицом № 1 и лицами, занимающимися на постоянной основе убоем домашнего скота, приобретением, перевозкой и реализацией мясной продукции с частных подсобных хозяйств, расположенных на территории <адрес>, желающими миновать установленную процедуру убоя продуктивных животных и проверки подконтрольного товара, путем иного способствования взяткодателю и взяткополучателю в достижении и последующей реализации соглашения между ними о получении и даче взятки.

Реализуя свой преступный умысел на совершение посредничества во взяточничестве ФИО3 № 2, находясь на территории <адрес>, в указанный период в ходе личной встречи обратился с указанным предложением к ранее знакомому ФИО3 № 1, осознавая, что последний занимая должность заведующего Филимоновского ветеринарного участка ОГБУ «Чебаркульская ветстанция», является должностным лицом, в полномочия которого входит проведение ветеринарных освидетельствований животных, осмотров транспортных средств, в которых перемещается подконтрольный товар, и условий транспортировки, проведение проверки эпизоотической ситуации и ветеринарно-санитарного благополучия территории личных подсобных хозяйств, лабораторных исследований сельскохозяйственных животных и применение иных методов контроля, предусмотренных законодательством Российской Федерации, а также составление ВСД, характеризующих территориальное и видовое происхождение, ветеринарно-санитарное состояние сопровождаемого подконтрольного товара, подтверждающих эпизоотическое благополучие территорий его происхождения и позволяющее идентифицировать подконтрольный товар. ФИО3 № 2 предложило ФИО3 № 1 не проводить ветеринарные освидетельствования животных, осмотры транспортных средств, в которых перемещаются подконтрольный товар, и условий транспортировки, не проводить проверку эпизоотической ситуации и ветеринарно-санитарного благополучия территории личных подсобных хозяйств, лабораторных исследований сельскохозяйственных животных и не применять иных методов контроля, предусмотренных законодательством Российской Федерации, а также составлять подложные ветеринарно-сопроводительные документы с целью беспрепятственной транспортировки указанной мясной продукции с территорий частных подсобных хозяйств к местам её реализации в <адрес>, указывая, что забой животных проводился на убойном пункте расположенном по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, находящемся в собственности посредника Лица № 2, то есть совершить незаконные действия, бездействие в пользу вышеуказанных лиц за систематические передачи ФИО3 № 1 денежных средств, то есть за взятки.

В свою очередь у Лица № 1, движимого корыстными побуждениями, возник преступный умысел на получение от лиц, занимающихся на постоянной основе убоем домашнего скота, приобретением, перевозкой и реализацией мясной продукции с частных подсобных хозяйств расположенных на территории <адрес>, желающих миновать установленную процедуру убоя продуктивных животных и проверки подконтрольного товара, взяток в виде денег за совершение незаконных действий, бездействие в пользу указанных лиц, в связи с чем он дал ФИО3 № 2 согласие совершать за систематическое получение денежных средств, то есть за взятки, незаконные действия, бездействие, путем не проведения ветеринарных освидетельствований животных, осмотров транспортных средств, в которых перемещается подконтрольный товар, и условий транспортировки, не проведении проверки эпизоотической ситуации и ветеринарно-санитарного благополучия территории личных подсобных хозяйств, лабораторных исследований сельскохозяйственных животных и не применения иных методов контроля, предусмотренных законодательством Российской Федерации, а также составления подложных ветеринарно-сопроводительных документов с целью беспрепятственной транспортировки указанной мясной продукции с территорий частных подсобных хозяйств к местам её реализации в <адрес>, указывая, что забой животных проводился на убойном пункте расположенном по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, находящемся в собственности посредника Лица № 2.

Так, согласно достигнутой с Лицом № 1 преступной договоренности ФИО3 № 2 совершая посредничество во взяточничестве, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ обратился к ранее знакомому ФИО3 № 3, самостоятельно занимающемуся убоем домашнего скота, приобретением, перевозкой и реализацией мясной продукции с частных подсобных хозяйств расположенных на территории <адрес> и имеющему знакомых из числа лиц, на постоянной основе занимающихся указанным видом деятельности. ФИО3 № 2 предложило ФИО3 № 3 за систематическую передачу заведующему <данные изъяты> ОГБУ «<данные изъяты>» ФИО3 № денежных средств, то есть за взятки, миновать установленную процедуру убоя продуктивных животных и проверки подконтрольного товара с составлением подложных ветеринарно-сопроводительных документов, позволяющих осуществлять беспрепятственную транспортировку указанной мясной продукции с территорий частных подсобных хозяйств к местам её реализации в <адрес>. ФИО3 № 3 предложение посредника Лица № 2 приняло, дав согласие за систематическую передачу заведующему <данные изъяты> ФИО3 № 1 денежных средств, то есть за взятки, миновать установленную процедуру убоя продуктивных животных и проверки подконтрольного товара с составлением подложных ветеринарно-сопроводительных документов, позволяющих осуществлять беспрепятственную транспортировку указанной мясной продукции с территорий частных подсобных хозяйств к местам её реализации в <адрес>.

В свою очередь, в один из дней в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, у Лица № 3, осведомленного о требованиях законодательства о безопасности к продуктам убоя и мясной продукции, из корыстных побуждений, возник и сформировался преступный умысел на совершение посредничества во взяточничестве между ранее знакомым ему ФИО3 № 1 и лицами, занимающимися на постоянной основе убоем домашнего скота, приобретением, перевозкой и реализацией мясной продукции с частных подсобных хозяйств, расположенных на территории <адрес>, желающими миновать установленную процедуру убоя продуктивных животных и проверки подконтрольного товара, путем непосредственной передачи взятки по поручению взяткодателя и иного способствования взяткодателю и взяткополучателю в достижении и последующей реализации соглашения между ними о получении и даче взятки.

Реализуя свой преступный умысел на совершение посредничества во взяточничестве ФИО3 № 3, находясь на территории <адрес>, в указанный период в ходе личной встречи обратился с указанным предложением к ранее знакомой ФИО2, которая на постоянной основе самостоятельно занимается убоем домашнего скота, приобретением, перевозкой и реализацией мясной продукции с частных подсобных хозяйств расположенных на территории <адрес>, за систематическую передачу заведующему <данные изъяты> ФИО3 № 1 денежных средств, то есть за взятки, миновать установленную процедуру убоя продуктивных животных и проверки подконтрольного товара с составлением подложных ветеринарно-сопроводительных документов, позволяющих осуществлять беспрепятственную транспортировку указанной мясной продукции с территорий частных подсобных хозяйств к местам её реализации в <адрес>.

В свою очередь ФИО2, являясь лицом, заинтересованным в извлечении прибыли, осознавая, что ФИО3 № 1, занимая должность заведующего <данные изъяты> является должностным лицом, в полномочия которого входит проведение ветеринарных освидетельствований животных, осмотров транспортных средств, в которых перемещается подконтрольный товар, и условий транспортировки, проведение проверки эпизоотической ситуации и ветеринарно-санитарного благополучия территории личных подсобных хозяйств, лабораторных исследований сельскохозяйственных животных и применение иных методов контроля, предусмотренных законодательством Российской Федерации, а также составление ВСД, характеризующих территориальное и видовое происхождение, ветеринарно-санитарное состояние сопровождаемого подконтрольного товара, подтверждающих эпизоотическое благополучие территорий его происхождения и позволяющее идентифицировать подконтрольный товар, в указанный период, находясь в <адрес>, приняла предложение посредника Лица № 3 систематически передавать ФИО3 № 1 денежные средства, то есть взятки за совершение заведомо незаконных действий, бездействие, с целью миновать установленную процедуру убоя продуктивных животных и проверки подконтрольного товара с составлением подложных ветеринарно-сопроводительных документов, позволяющих осуществлять беспрепятственную транспортировку указанной мясной продукции с территорий частных подсобных хозяйств к местам её реализации в <адрес>.

Достигнув в указанное время при вышеуказанных обстоятельствах взаимной договоренности о даче ФИО2 в качестве взятки денежных средств ФИО3 № 1, как должностному лицу, и, соответственно, о получении Лицом № 1 денежных средств в качестве взятки, указанные лица, а именно посредник ФИО3 № 2, посредник ФИО3 № 3, взяткодатель ФИО2 и взяткополучатель ФИО3 № 1 при обсуждении вопроса также договорились о действии взаимной договоренности неопределенный и продолжительный период, о систематическом перечислении в качестве взятки денежных средств на открытые на имя Лица № 1 счета в отделении ПАО «<данные изъяты> привязанные к карточному счету Лица № 1 (банковские карты, находящиеся в его распоряжении) путем совершения безналичных денежных переводов за одну тушу животного, при этом сумма перевода зависела от вида и веса животного (крупно-рогатый скот, свинина, конина и т.п.), то есть договорились о размере незаконных денежных вознаграждений при даче взятки и о способе их передачи и получения, а также договорились, что суммы незаконного вознаграждения при даче ФИО2 взятки будут переданы, а Лицом № 1 получены за совершение им заведомо незаконных действий, бездействия, а именно за не проведение ветеринарных освидетельствований животных, осмотров транспортных средств, в которых перемещается подконтрольный товар, и условий транспортировки, не проведении проверки эпизоотической ситуации и ветеринарно-санитарного благополучия территории личных подсобных хозяйств, лабораторных исследований сельскохозяйственных животных и не применения иных методов контроля, предусмотренных законодательством Российской Федерации, а также составления подложных ветеринарно-сопроводительных документов, путем внесения в общий доступ посредством ФГИС <данные изъяты> форм № 2, 4 содержащих заведомо ложные сведения о проведении Лицом № 1 ветеринарных освидетельствований животных, осмотров транспортных средств, в которых перемещается подконтрольный товар, и условий транспортировки, проведении проверки эпизоотической ситуации и ветеринарно-санитарного благополучия территории личных подсобных хозяйств, лабораторных исследований сельскохозяйственных животных и применение иных методов контроля, предусмотренных законодательством Российской Федерации, а также о проведении забоя животных на убойном пункте расположенном по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес>, находящемся в собственности посредника Лица № 2, с целью беспрепятственной транспортировки ФИО2 указанной мясной продукции с территорий частных подсобных хозяйств к месту её реализации в ООО «<данные изъяты> что предоставляло ФИО2 право на реализацию указанной мясной продукции людям, минуя установленную процедуру убоя продуктивных животных, проверки и транспортировки подконтрольного товара.

В последующем реализуя вышеуказанную достигнутую договоренность взяткодатель ФИО2 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ скупала на территории <адрес> мясную продукцию неидентифицированных продуктивных животных, продуктивных животных, не прошедших предубойную выдержку и предубойный ветеринарный осмотр, а также скупала на территории <адрес> и производила убой вне убойного пункта неидентифицированных продуктивных животных, продуктивных животных, не прошедших предубойную выдержку и предубойный ветеринарный осмотр. Мясную продукцию, полученную при убое продуктивных животных, не прошедших предубойную выдержку и предубойный ветеринарный осмотр вне убойного пункта, а также приобретенную мясную продукцию неидентифицированных продуктивных животных, продуктивных животных, не прошедших предубойную выдержку и предубойный ветеринарный осмотр ФИО2 транспортировала на не осмотренных транспортных средствах, без контроля условий транспортировки, в <адрес> к месту реализации в ООО <данные изъяты> после чего реализовывала её в пищу людям.

В свою очередь ФИО3 № 1, реализуя единый преступный умысел, находясь в разные дни в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по месту своей работы в <данные изъяты>», по адресу: <адрес>, действуя умышленно, из корыстной заинтересованности, используя свои служебные полномочия вопреки интересам службы, не убедившись в ветеринарной безопасности сельскохозяйственных животных, осознавая общественную опасность и противоправный характер своих незаконных действий, бездействия, предвидя возможность наступления общественно-опасных последствий в виде угрозы санитарно-эпидемиологической безопасности граждан, в нарушение ст. 2.3 Закона РФ от 14.05.1993 №4979-I «О ветеринарии», п.п. 2,3,7 Ветеринарных правил организации по оформлению ВСД, порядка оформления ВСД в электронной форме, утвержденных приказом Министерства сельского хозяйства от 27.12.2016 № 589, без выполнения своих непосредственных должностных обязанностей по осуществлению ветеринарного надзора в виде проведения ветеринарных освидетельствований животных, осмотров транспортных средств, в которых перемещается подконтрольный товар, и условий транспортировки, без проведения проверки эпизоотической ситуации и ветеринарно-санитарного благополучия территории личных подсобных хозяйств, лабораторных исследований сельскохозяйственных животных и не применения иных методов контроля, предусмотренных законодательством Российской Федерации, за взятку в виде денег от ФИО2 неоднократно посредством персонального служебного компьютера, подключенного к сети «Интернет», вносило в базу данных ФГИС <данные изъяты> заведомо ложные сведения о проведении в полном объеме ветеринарно-санитарной экспертизы мясной продукции ФИО2, то есть в официальный документ, оформляемый в соответствии с Ветеринарными правилами в электронном виде ВСД формы №, 4, удостоверив их своей электронно-цифровой подписью должностного лица, дающих ФИО2 право на беспрепятственную транспортировку мясной продукции с территорий частных подсобных хозяйств к месту её реализации в ООО <данные изъяты> последующую реализацию указанной мясной продукции в пищу людям, минуя установленную процедуру убоя продуктивных животных, проверки и транспортировки подконтрольного товара.

В свою очередь взяткодатель ФИО2 согласно достигнутой с посредником Лицом № 2, посредником Лицом № 3 и взяткополучателем Лицом № 1 преступной договоренности в разные дни, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, находясь в <адрес>, действуя умышленно, из корыстных побуждений, осознавая, что ФИО3 № 1 является должностным лицом, лично и через посредника ФИО3 № 3 передавала ФИО3 № 1 взятку в виде денег за каждую тушу животного в зависимости от его вида и веса (крупно-рогатый скот, свинина, конина и т.п.), за совершение Лицом № 1 в её пользу незаконных действий и бездействия, входящих в его служебные полномочия, а именно за не выполнение своих непосредственных должностных обязанностей по осуществлению ветеринарного надзора в виде проведения ветеринарных освидетельствований животных, осмотров транспортных средств, в которых перемещается подконтрольный товар, и условий транспортировки, без проведения проверки эпизоотической ситуации и ветеринарно-санитарного благополучия территории личных подсобных хозяйств, лабораторных исследований сельскохозяйственных животных и не применения иных методов контроля, предусмотренных законодательством Российской Федерации, а также за внесение заведомо ложных сведений в ФГИС <данные изъяты>», составление подложных ВСД формы №, 4, предоставляющих ФИО2 право на транспортировку и реализацию мясной продукции в пищу людям, неоднократными безналичными переводами с принадлежащего ей банковского счета № (открыт ДД.ММ.ГГГГ в отделении ПАО <данные изъяты>» №, адрес: <адрес> и банковского счета № (открыт ДД.ММ.ГГГГ в отделении ПАО «<данные изъяты> №, адрес: <адрес> лица, неосведомленного о её преступном умысле, на принадлежащий ФИО3 № 1 банковский счета № (открыт ДД.ММ.ГГГГ в отделении ПАО <данные изъяты> №, адрес: <адрес>), а также на принадлежащий ФИО3 № 1 банковский счет № (открыт ДД.ММ.ГГГГ в отделении ПАО «<данные изъяты> №, адрес: <адрес>) через посредника ФИО3 № 3, действовавшего по поручению ФИО2 с момента зачисления с согласия ФИО3 № 1 частями денежных средств на указанные счета.

Так с банковского счета № ФИО2 перевела ФИО3 № 1 на банковский счет № взятку в виде денег ДД.ММ.ГГГГ в сумме 1500 руб., с банковского счета № ФИО2 перевела ФИО3 № на банковский счет № взятку в виде денег:

- ДД.ММ.ГГГГ в сумме 1000 руб.,

- ДД.ММ.ГГГГ в сумме 2000 руб.,

- ДД.ММ.ГГГГ в сумме 2300 руб.,

с банковского счета № ФИО2 перевела посреднику ФИО3 № 3 на банковский счет № (открыт ДД.ММ.ГГГГ в отделении ПАО <данные изъяты>» №, адрес: <адрес>) деньги ДД.ММ.ГГГГ в сумме 4800 руб., часть из которых в сумме 3800 руб. ФИО3 №, действующее по поручению взяткодателя ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ с указанного банковского счета перевело взяткополучателю ФИО3 № на банковский счет №.

Таким образом, ФИО2 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ передала всего ФИО3 № взятку в виде денежных средств в общей сумме 19 600 рублей.

В свою очередь взяткополучатель ФИО3 № 1 согласно достигнутой с посредником Лицом № 2, посредником Лицом № 3 и взяткодателем ФИО2 договоренности, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, действуя умышленно, из корыстных побуждений, являясь должностным лицом, лично получило от ФИО2 взятку в виде денег, неоднократными безналичными переводами с банковских счетов лиц, неосведомленных о его преступном умысле, на принадлежащие ФИО3 № 1 банковские счета № (открыт ДД.ММ.ГГГГ в отделении ПАО <данные изъяты>» №, адрес: <адрес>), № (открыт ДД.ММ.ГГГГ в отделении ПАО <данные изъяты>» №, адрес: <адрес>), всего получив от ФИО2 взятку в виде денежных средств в общей сумме 19 600 рублей, за совершение им в пользу ФИО2 незаконных действий и бездействия, входящих в его служебные полномочия, а именно за не выполнение своих непосредственных должностных обязанностей по осуществлению ветеринарного надзора в виде проведения ветеринарных освидетельствований животных, осмотров транспортных средств, в которых перемещается подконтрольный товар, и условий транспортировки, без проведения проверки эпизоотической ситуации и ветеринарно-санитарного благополучия территории личных подсобных хозяйств, лабораторных исследований сельскохозяйственных животных и не применения иных методов контроля, предусмотренных законодательством Российской Федерации, а также за внесение заведомо ложных сведений в ФГИС <данные изъяты>», составление подложных ВСД формы №, 4, предоставляющих ФИО2 право на транспортировку и реализацию мясной продукции в пищу людям.

Полученными от ФИО2 денежными средствами в качестве взятки ФИО3 № 1 распорядилось по своему усмотрению.

Защитник ФИО13 в судебном заседании заявил ходатайство о прекращении уголовного дела в отношении ФИО2 на основании примечания к ст.291 УК РФ, поскольку подсудимой были выполнены все необходимые для этого действия.

В судебном заседании подсудимая ФИО2 вину в совершении преступления, предусмотренного ч.3 ст.291 УК РФ, признала полностью, поддержала ходатайство защитника о прекращении уголовного дела в отношении нее на основании примечания к ст.291 УК РФ.

Государственный обвинитель в судебном заседании не возражал против прекращения производства по делу на основании примечания к ст.291 УК РФ.

Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу положений п.3 ст.254 УПК РФ суд прекращает уголовное дело в судебном заседании делу в случаях, предусмотренных ст.28 УПК РФ.

Согласно ст.28 УПК РФ суд вправе прекратить уголовное преследование в отношении лица, обвиняемого в совершении преступления небольшой или средней тяжести, в случаях, предусмотренных статьей 75 УК РФ. Прекращение уголовного преследования лица по уголовному делу о преступлении иной категории при деятельном раскаянии лица в совершенном преступлении осуществляется судом только в случаях, специально предусмотренных соответствующими статьями Особенной части Уголовного кодекса Российской Федерации.

В соответствии со ст.75 УК РФ лицо, впервые совершившее преступление небольшой или средней тяжести, может быть освобождено от уголовной ответственности, если после совершения преступления добровольно явилось с повинной, способствовало раскрытию и расследованию этого преступления, возместило ущерб или иным образом загладило вред, причиненный преступлением, и вследствие деятельного раскаяния перестало быть общественно опасным. ФИО3, совершившее преступление иной категории, освобождается от уголовной ответственности только в случаях, специально предусмотренных соответствующими статьями Особенной части настоящего Кодекса.

Примечанием к ст.291 УК РФ предусмотрено, что лицо, давшее взятку, освобождается от уголовной ответственности, если оно активно способствовало раскрытию и (или) расследованию преступления и либо в отношении его имело место вымогательство взятки со стороны должностного лица, либо лицо после совершения преступления добровольно сообщило в орган, имеющий право возбудить уголовное дело, о даче взятки.

Как разъяснил Пленум Верховного Суда РФ в п.29 Постановления от 09.07.2013 № 24 "О судебной практике по делам о взяточничестве и об иных коррупционных преступлениях" для освобождения от уголовной ответственности за дачу взятки (статьи 291, 291.2 УК РФ) требуется установить активное способствование раскрытию и (или) расследованию (пресечению) преступления, а также добровольное сообщение о совершенном преступлении либо вымогательство взятки или предмета коммерческого подкупа.

Сообщение (письменное или устное) о преступлении должно признаваться добровольным независимо от мотивов, которыми руководствовался заявитель. Активное способствование раскрытию и расследованию преступления должно состоять в совершении лицом действий, направленных на изобличение причастных к совершенному преступлению лиц (взяткодателя, взяткополучателя, посредника, лиц, принявших или передавших предмет коммерческого подкупа), обнаружение имущества, переданного в качестве взятки или предмета коммерческого подкупа, и др.

Действия ФИО2 квалифицированы по ч.3 ст.291 УК РФ как дача взятки должностному лицу лично и через посредника за совершение заведомо незаконных действий, бездействие.

Суд считает, что обвинение, с которым согласна подсудимая, обосновано и подтверждается доказательствами, собранными по уголовному делу: показаниями подсудимой, данными ею в ходе предварительного расследования в качестве подозреваемой и обвиняемой, оглашенными на основании п.3 ч.1 ст.276 УПК РФ и подтвержденными в судебном заседании (л.д.169-177, 196-201 том 4); показаниями свидетелей ФИО6 (том 4 л.д.126-131), ФИО7 (том № л.д.132-135), ФИО8 (том 3, л.д.169-174, 176-185, 186-189), ФИО9 (том 3, л.д.216-221, 223-226); письменными материалами дела: рапортом об обнаружении признаков преступления (том 1 л.д.4), протоколами осмотров места происшествия от ДД.ММ.ГГГГ (том 1 л.д. 159-167, 168-175), копией Устава ОГБУ «<данные изъяты>» (том 1 л.д.208-228), положением об оказании платных ветеринарных услуг ОГБУ «Чебаркульская ветстанция» №а от ДД.ММ.ГГГГ (том 2 л.д. 1-8), договором № У-002/2021 об оказании платных ветеринарных услуг от ДД.ММ.ГГГГ (том 2 л.д.9-13), трудовым договором № от ДД.ММ.ГГГГ и дополнительными соглашениями к нему (том 2 л.д.20-28), должностной инструкции № от ДД.ММ.ГГГГ заведующего ветеринарного участка ОГБУ <данные изъяты>» (том 2 л.д. 29-32), приказом №пр от ДД.ММ.ГГГГ (том 2 л.д.33), дополнительным соглашением от ДД.ММ.ГГГГ к трудовому договору № от ДД.ММ.ГГГГ (том 2 л.д.34), приказом №пр от ДД.ММ.ГГГГ (том 2 л.д.35), дополнительным соглашением от ДД.ММ.ГГГГ к трудовому договору № от ДД.ММ.ГГГГ (том 2 л.д.36), ответом № от ДД.ММ.ГГГГ (том 2 л.д.45-83), постановлением о предоставлении результатов оперативно-розыскной деятельности следователю от ДД.ММ.ГГГГ (том 2 л.д.138-139), постановлением о рассекречивании сведений, составляющих государственную тайну и их носителей от ДД.ММ.ГГГГ (том 2 л.д.140-141), постановлением Миасского городского суда Челябинской области от 19.01.2022 (том 2 л.д.142), протоколом осмотра предметов от ДД.ММ.ГГГГ (том 2 л.д.144-164), протоколом осмотра предметов от ДД.ММ.ГГГГ (том 2 л.д.170-205), протоколом выемки от ДД.ММ.ГГГГ (том 2 л.д.209-211), протоколом осмотра предметов от ДД.ММ.ГГГГ (том 2 л.д.212-247), постановлением о предоставлении результатов оперативно-розыскной деятельности следователю от ДД.ММ.ГГГГ (том 3 л.д.26-27), постановлением от ДД.ММ.ГГГГ о проведении оперативно-розыскного мероприятия «Наблюдение» (том 3 л.д.28-29), постановлением о рассекречивании сведений, составляющих государственную тайну и их носителей от ДД.ММ.ГГГГ (том 3 л.д.30), протоколом осмотра предметов от ДД.ММ.ГГГГ (том 3 л.д.31-36), протокола обыска от ДД.ММ.ГГГГ (том 3 л.д.42-45), протоколом осмотра предметов от ДД.ММ.ГГГГ (том 3 л.д.55-76), протокола осмотра предметов от ДД.ММ.ГГГГ (том 3 л.д.99-107), вещественными доказательствами, приобщены к материалам дела (том 2 л.д.165-166, том 4 л.д.204, том 2 л.д.206-207, л.д. 248, том 3 л.д. 38, 77, 108-109), ответом № от ДД.ММ.ГГГГ ОГБУ <данные изъяты>» (том 3 л.д.111), ответом № Ал/03-1052 от ДД.ММ.ГГГГ Управления Россельхознадзора по Челябинской и Курганской областям (том 3 л.д.217), ответом №дсп от ДД.ММ.ГГГГ Межрайонной инспекции ФНС № по <адрес> (том 3 л.д.220-233), сведениями о счетах ФИО2 и ФИО10 (том 4 л.д.26-28, 31-33).

Вместе с тем, в ходе рассмотрения дела судом установлено, что оно было возбуждено ДД.ММ.ГГГГ на основании рапорта следователя от ДД.ММ.ГГГГ (т.1 л.д.1-2,4) Уголовное дело в отношении ФИО6 по факту получения взятки от ФИО2 было возбуждено ДД.ММ.ГГГГ на основании рапорта от этой же даты (т.1 л.д.53-54, 142). При этом ФИО2 сообщила правоохранительным органам о факте передачи ею денежных средств ФИО6 за незаконные действия и бездействие в объяснении от ДД.ММ.ГГГГ.(т.1 л.д.201-202) и подтвердила свои пояснения при даче показаний в качестве свидетеля ДД.ММ.ГГГГ (т.4 л.д.20-25), т.е. до выявления данных фактов правоохранительными органами и до возбуждения уголовных дел по фактам дачи и получения взятки.

Таким образом, судом установлено, что ФИО2 добровольно сообщила правоохранительным органам о факте совершенного ею преступления, а затем, давая показания в качестве свидетеля, активно способствовала раскрытию и расследованию как дела в отношении взяткополучателя ФИО6 и посредника ФИО11 так и в отношении себя, давая последовательные признательные показания по делу.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что подсудимой ФИО2 совершены действия, указанные в примечании к ст.291 УК РФ, и имеются основания для удовлетворения ходатайства защитника и прекращения уголовного дела на основании ч.2 ст.28 УПК РФ и ст.75 УК РФ.

Гражданский иск по уголовному делу не заявлен.

Решая вопрос в отношении вещественных доказательств по настоящему уголовному делу, суд приходит к выводу о том, что вещественные доказательства:

- оптический диск с результатами оперативно-розыскного мероприятия «Прослушивание телефонных переговоров» в отношении ФИО11, оптический диск предоставленный ПАО <данные изъяты> оптический диск с результатами оперативно-розыскного мероприятий «Наблюдение», «Опрос» с использованием аудио и видеозаписи в отношении ФИО11, оптический диск, представленный ООО «Т2 Мобайл» с информацией о телефонных соединениях ФИО6, находящиеся на хранении при уголовном деле, следует оставить там же.

На основании изложенного и руководствуясь ст.75 и примечанием к ст.291 УК РФ, ст.ст.28, 254, 256 УПК РФ, суд

постановил:

Освободить ФИО2 от уголовной ответственности за совершение преступления, предусмотренного ч.3 ст.291 УК РФ, в связи с деятельным раскаянием.

Прекратить уголовное дело в отношении ФИО2, обвиняемой в совершении преступления, предусмотренного ч.3 ст.291 УК РФ, на основании примечания к статье 291 УК РФ и ч.2 ст.28 УПК РФ в связи с ее деятельным раскаянием.

Меру пресечения в отношении ФИО2 в виде подписки о невыезде и надлежащем поведении отменить.

Арест, наложенный постановлением Чебаркульского городского суда от 17 мая 2023 года, на смартфон «HONOR Х9» модель Any-LХ1, отменить.

Вещественные доказательства:

- оптический диск с результатами оперативно-розыскного мероприятия «Прослушивание телефонных переговоров» в отношении ФИО11, оптический диск, предоставленный ПАО «<данные изъяты> оптический диск с результатами оперативно-розыскного мероприятий «Наблюдение», «Опрос» с использованием аудио и видеозаписи в отношении ФИО11, оптический диск, представленный ООО «Т2 Мобайл» с информацией о телефонных соединениях ФИО6, - оставить при уголовном деле.

Постановление может быть обжаловано в апелляционном порядке в Челябинский областной суд в течение 15 суток со дня провозглашения через Чебаркульский городской суд.

Председательствующий <данные изъяты> С.Ю.Фомин

<данные изъяты>