УИД: 66RS0052-01-2022-001123-83
<данные изъяты>
Гражданское дело № 2-955/2022
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Сухой Лог 05 декабря 2022 года
Сухоложский городской суд Свердловской области в составе:
судьи Васьковой О.Н.,
при помощнике ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску
Бердиян ФИО16 к Администрации городского округа Сухой Лог о признании решения об отказе в установлении субсидии на оплату жилищно-коммунальных услуг незаконным, назначении субсидии,
установил:
Бердиян ФИО17 обратилась в суд с иском к Администрации ГО Сухой Лог», просит признать отменить решение отдела по субсидиям на оплату жилищно-коммунальных услуг Администрации ГО Сухой Лог об отказе в назначении субсидии; обязать отдел субсидии на основании поданного истцом заявления от 29.05.2022 назначить субсидию на оплату жилищно-коммунальных услуг на трех человек; обязать принять новое решение о выплате субсидии на оплату жилищно-коммунальных услуг начиная с 01.06.2022 года.
В обоснование иска указано, что истец 29.05.2022 обратилась с заявлением о назначении субсидии на жилищно-коммунальные услуги. 10.06.2022 истец получила отказ, так как не представила данные на всех проживающих в квартире по адресу: <адрес>. Истец указала в заявлении себя, мужа и несовершеннолетнего сына, так как не считает себя законным представителем своих совершеннолетних детей и внука. У семей разный доход, они просто зарегистрированы по указанному адресу. Просит назначить субсидию на троих человек: истца, мужа и сына, с 01.06.2022
Ответчик Администрация городского округа Сухой Лог представила возражение на иск, в удовлетворении требований просят отказать (л.д.50-51). Указали, что в ходе проверки представленных истцом документов о редоставлении субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг было установлено, что согласно справки ООО УК «Сухоложская» по адресу: <адрес>, зарегистрировано помимо истца шесть членов семьи, а истец Бердиян ФИО18 заявила только троих членов семьи. В связи с тем, что в представленных истцом документах были неполные и (или) заведомо недостоверные сведения, а именно не были представлены сведения о доходах или их отсутствие, документы, подтверждающие родственные отношения, документы удостоверяющие личность на ФИО19., ФИО20., ФИО6, ФИО7, 10.06.2022 истцу уполномоченным органом, предоставляющим государственную услугу от имени Администрации городского округа Сухой Лог вынесено решение № об отказе в предоставлении государственной услуги. Также истцом не указаны правовые основания признания решения незаконным.
В судебное заседание истец не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие, доводы указанные в иске поддержала в полном объеме.
Представитель ответчика Администрации городского округа Сухой Лог ФИО2 ФИО21. просила рассмотреть дело в ее отсутствие, поддержала доводы письменных возражений на иск.
Руководствуясь ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд определил рассмотреть гражданское дело в отсутствие сторон.
Изучив представленные доказательства, материалы надзорного производства 652ж-2022/20650059 суд приходит к следующему.
Как следует из материалов дела, 28.05.2022 Бердиян ФИО22 подала в администрацию через многофункциональный центр заявление о предоставлении государственной услуги "Предоставление гражданам субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в Свердловской области" на период с 01.06.2022 по 30.11.2022 (л.д.38).
В указанном заявлении Бердиян ФИО23 просила предоставить ей субсидию на оплату жилого помещения по адресу: <адрес> (далее - квартира). Для целей оформления субсидии Бердиян ФИО24 в своем заявлении указала членов семьи: ФИО25 – муж, ФИО26 - сын.
10.06.2022 администрацией было принято решение об отказе в назначении субсидии за жилое помещение и коммунальные услуги по заявлению №, в обоснование которого было указано на непредставление документов, содержащих сведения о лицах, зарегистрированных совместно с заявителем по месту его постоянного жительства, а именно: ФИО27., ФИО28., ФИО6, ФИО8 (л.д.4, 40). О чем Администрацией городского округа Сухой Лог Бердиян ФИО29 было направлено уведомление (л.д.41).
В соответствии с частью 1 статьи 159 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг (далее - субсидии) предоставляются гражданам в случае, если их расходы на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, рассчитанные исходя из размера регионального стандарта нормативной площади жилого помещения, используемой для расчета субсидий, и размера регионального стандарта стоимости жилищно-коммунальных услуг, устанавливаемого по правилам части 6 настоящей статьи, превышают величину, соответствующую максимально допустимой доле расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи. Размеры региональных стандартов нормативной площади жилого помещения, используемой для расчета субсидий, стоимости жилищно-коммунальных услуг и максимально допустимой доли расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи устанавливаются субъектом Российской Федерации. Для семей со среднедушевым доходом ниже установленного прожиточного минимума максимально допустимая доля расходов уменьшается в соответствии с поправочным коэффициентом, равным отношению среднедушевого дохода семьи к прожиточному минимуму.
Пунктом 4 части 2 статьи 159 ЖК РФ право получения указанной субсидии предоставлено собственникам жилых помещений.
Во исполнение положений части 7 статьи 159 ЖК РФ Постановлением Правительства Российской Федерации от 14 декабря 2005 года N 761 утверждены Правила предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг (далее - Правила N 761).
Согласно пункту 4 Правил N 761 субсидии предоставляются гражданам, указанным в пункте 3 настоящих Правил, с учетом постоянно проживающих с ними членов их семей.
В соответствии с пунктом 8 Правил N 761 761, предусмотрено, что для получения субсидии граждане, указанные в пункте 3 настоящих Правил, и члены семей граждан, указанных в пункте 5 настоящих Правил (далее - заявители), или лица, уполномоченные ими на основании доверенности, оформленной в соответствии с законодательством Российской Федерации, представляют в уполномоченный орган по месту постоянного жительства заявление о предоставлении субсидии с указанием всех членов семьи и степени родства и приложением следующих документов, в том числе сведения о доходах заявителя и членов его семьи, учитываемых при решении вопроса о предоставлении субсидии (подпункт "д").
На основании Закона Свердловской области N 135-03 от 29 ноября 2007 года "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, государственным полномочием Свердловской области по предоставлению гражданам субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг" (с изменениями установленными Законами Свердловской области от 15 июля 2021 года N 69-03) уполномоченным органом по назначению, выплате и прекращению выплаты расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг гражданам, в городском округе Сухой Лог является Администрация городского округа Сухой лог.
На основании статьи 3 пункта 2 Закона Свердловской области N 135-03 от 29 ноября 2007 года "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, государственным полномочием Свердловской области по предоставлению гражданам субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг" органы местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, при осуществлении переданного им государственного полномочия по предоставлению субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в пределах их компетенции обязаны: проверять, приложены ли к заявлениям граждан о предоставлении им субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг все документы, указанные в установленном федеральным законодательством перечне прилагаемых к заявлению документов.
Согласно подпункту 5 пункта 1 статьи 3 Закона Свердловской области N 135-03 от 29 ноября 2007 года "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, государственным полномочием Свердловской области по предоставлению гражданам субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг", органы местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, при осуществлении переданного им государственного полномочия по предоставлению субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в пределах их компетенции вправе проверять, в том числе, путем направления официальных запросов, подлинность документов, приложенных к заявлениям граждан о предоставлении им субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, полноту и достоверность содержащихся в этих документах сведений.
Из материалов дела следует, что на момент обращения Бердиян ФИО30 с заявлением и на момент принятия ответчиком оспариваемого решения действовало Постановление Главы городского округа Сухой Лог от 10.06.2020 №-ПГ "Об утверждении Административного регламента предоставления государственной услуги "Предоставление гражданам субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг".
В соответствии с пунктом 9 Административного регламента наименование государственной услуги указано как "Предоставление гражданам субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг".
Основания для отказа в предоставлении государственной услуги указаны в пункте 21 Административного регламента, в том числе представление заявителем неполных и (или) заведомо недостоверных сведений.
Как следует из поданного Бердиян ФИО31, в администрацию заявления от 28.05.2022, зарегистрированные совместно с ней в квартире граждане ФИО32, ФИО33, ФИО6, ФИО8, не были указаны в качестве членов семьи заявителя, тогда как факт такой регистрации подтверждался представленной Бердиян ФИО34 справкой от 19.05.2022 о регистрации в указанной квартире семи человек: заявитель, ФИО35 – муж., ФИО36 – сын, ФИО6 – дочь, ФИО37 – сын, ФИО38 – сын, ФИО8 – внук (л.д.39). Аналогичные сведения о зарегистрированных гражданах в указанной квартире содержатся в справке ООО УК «Сухоложская» от 21.10.2022 (л.д.59).
В исковом заявлении истец ссылается на то, что зарегистрированные совместно с ней совершеннолетние дети, внук фактически в квартире не проживают.
Между тем, в силу прямого указания пункта 8 Правил N 761 в связи с регистрацией в квартире совместно с Бердиян ФИО39 иных лиц, не отраженных в поданном ей заявлении о предоставлении субсидии в качестве членов семьи заявителя, Бердиян ФИО40 была обязана представить документы, с указанием всех членов семьи и степени родства и приложением в том числе сведений о доходах заявителя и членов его семьи, учитываемых при решении вопроса о предоставлении субсидии, однако такой обязанности не исполнила.
Исходя из смысла приведенных положений правового регулирования, лишь в случае полного соблюдения которого может быть предоставлена соответствующая субсидия, при подаче заявления о предоставлении субсидии фактическое проживание зарегистрированных совместно с заявителем лиц, не указанных им в качестве членов семьи, в жилом помещении, в отношении которого испрашивается субсидия, не имеет значения для целей предоставления установленных пункта 8 Правил N 761 сведений.
Суд отмечает, что количество лиц, проживающих в жилом помещении, в отношении которого подается заявление о предоставлении субсидии, в частности количество лиц, зарегистрированных в таком помещении, влияет на размер начисляемой платы за жилое помещение, в том числе поскольку в отдельных случаях начисление происходит не в соответствии с показаниями индивидуальных приборов учета, а именно исходя из числа зарегистрированных жильцов.
В соответствии с пунктом 14 Правил N 761 заявитель несет ответственность за достоверность представленных сведений и документов в соответствии с законодательством Российской Федерации. Представление заявителем неполных и (или) заведомо недостоверных сведений является основанием для отказа в предоставлении субсидии.
Таким образом, ввиду неполного представления Бердиян ФИО41 необходимых документов и сведений, в частности предусмотренных пунктом 8 Правил N 761, решение администрации об отказе в предоставлении соответствующей государственной услуги является правомерным.
Приняв во внимание указанные обстоятельства, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
В удовлетворении исковых требований Бердиян ФИО42 (паспорт №)к Администрации городского округа Сухой Лог (ОГРН №), о признании решения об отказе в установлении субсидии на оплату жилищно-коммунальных услуг незаконным, назначении субсидии - отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения, с подачей жалобы через Сухоложский городской суд.
Мотивированное решение изготовлено 12.12.2022.
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
Судья Сухоложского городского суда
Свердловской области О.Н. Васькова