Решение по делу № 2-580/2025 от 29.05.2025

Дело № 2-580/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 мая 2025 года г. Алушта

Алуштинский городской суд Республики Крым в составе:

председательствующего - судьи Захаровой Т.Л.,

при секретаре Бормотовой А.Р.,

с участием третьего лица ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Федерального агентства лесного хозяйства к Администрации г. Алушты Республики Крым, третьи лица: Министерство экологии и природных ресурсов Республики Крым, Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, ФИО2 о признании отсутствующим право собственности, исключении из ЕГРН сведений о земельном участке,

УСТАНОВИЛ:

ФИО5, действуя на основании доверенности от Федерального агентства лесного хозяйства обратился в суд с иском к Администрации г.Алушты Республики Крым, третьи лица: Министерство экологии и природных ресурсов Республики Крым, Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, ФИО2 о признании отсутствующим право собственности, исключении из ЕГРН сведений о земельном участке.

Исковые требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ комиссией Алуштинского лесничества Республики Крым проведен осмотр земельного участка с кадастровым номером №, по результатам которого составлен акт, в соответствии с которым часть земельного участка расположена на землях лесного фонда - части выдела 39 квартала 68 Алуштинского участкового лесничества Алуштинского лесничества Республики Крым; целевое назначение квартала 68 Алуштинского участкового лесничества Алуштинского лесничества Республики Крым – защитные леса, категория защищенности – леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов, горно-защитные леса; согласно таксационному описанию и лесохозяйственному регламенту часть выдела 39 квартала 68 Алуштинского участкового лесничества Алуштинского лесничества Республики Крым в части пересечения с земельным участком с кадастровым номером № принадлежит к нелесным землям. Часть выдела 39 квартала 68 Алуштинского участкового лесничества Алуштинского лесничества Республики Крым из состава земель лесного фонда в земли иных категорий не переводилась. При визуальном осмотре лесного участка в части пересечения с земельным участком с кадастровым номером № объектов недвижимости не установлено. Земельный участок с кадастровым номером № имеет пересечение с землями лесного фонда на 79%, что составляет 476 кв.м. По сведениям ЕГРН собственником земельного участка с кадастровым номером № является муниципальное образование городской округ Алушта, право собственности возникло на основании решения Алуштинского городского совета от ДД.ММ.ГГГГ № и выписки из реестра муниципальной собственности.

В судебное заседание представитель истца не явился, о рассмотрении дела извещен надлежащим образом. Направленная заявка о проведении судебного заседания с использованием видеоконференц-связи Первомайским судом <адрес> оставлена без ответа, о чем представитель истца своевременно уведомлен телефонограммой.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен надлежащим образом. Направил пояснения, в которых отразил о несогласии с заявленными требованиями, указывая, что истцом избран ненадлежащий способ защиты. Земельный участок расположен на территории с неурегулированными вопросами Лесфонда. Границы Алуштинского лесничества утверждены приказом Министерства экологии и природных ресурсов Республики Крым от 18.08.2017 г. 31684 «Об установлении границ Алуштинского лесничества Республики Крым». Действующим законодательством не предусмотрено признание отсутствующим права на часть земельного участка, так как земельный участок площадью 476 кв.м., как объект правоотношений в понимании ст.6 ЗК РФ отсутствует, в связи с чем, требования истца безосновательны и удовлетворению не подлежат.

Третье лицо ФИО2 в судебном заседании исковые требования считал подлежащими удовлетворению, не оспаривая изложенных в нем доводов.

Иные участники процесса в судебное заседание не явились, о рассмотрении дела извещены надлежащим образом. Ходатайств об отложении, возражений в суд не поступало.

Выслушав третье лицо ФИО4, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Лесного кодекса Российской Федерации лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности.

Ч. 3 ст. 6 ЗК РФ предусмотрено, что земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

В силу ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Конституционном Судом Российской Федерации в определении от 11.02.2021 №186-0 установлено, что в условиях действующей презумпции государственной собственности на землю участникам гражданских правоотношений должно быть очевидным, что земли, на которых земельные участки не сформированы и не поставлены на кадастровый учет, относятся к государственной собственности и что само по себе отсутствие такого учета не свидетельствует о том, что они являются бесхозяйными.

В соответствии с разъяснениями Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, приведенными в п. 34 Постановления №10/22 от 29.04.2010 г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", спор о возврате имущества, вытекающий из договорных отношений или отношений, связанных с применением последствий недействительности сделки, подлежит разрешению в соответствии с законодательством, регулирующим данные отношения. В случаях, когда между лицами отсутствуют договорные отношения или отношения, связанные с последствиями недействительности сделки, спор о возврате имущества собственнику подлежит разрешению по правилам статей 301, 302 Гражданского кодекса РФ.

Согласно ст. 301 ГК РФ собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

В соответствии с разъяснениями, данными в п. 39 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, приведенными в п. 34 Постановления №10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения независимо от возражений ответчика о том, что он является добросовестным приобретателем, если докажет факт выбытия из его владения или владения лица, которому оно было передано собственником, помимо их воли. Недействительность сделки, во исполнение которой передано имущество, не свидетельствует сама по себе о его выбытии из владения передавшего это имущество лица помимо его воли. Судам необходимо устанавливать, была ли воля собственника на передачу владения иному лицу.

Ст.304 ГК РФ предусмотрено, что собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В п. 52 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, приведенными в п. 34 Постановления №10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" отражено, что спаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в ЕГРП. В частности, если в резолютивной части судебного акта решен вопрос о наличии или отсутствии права либо обременения недвижимого имущества, о возврате имущества во владение его собственника, о применении последствий недействительности сделки в виде возврата недвижимого имущества одной из сторон сделки, то такие решения являются основанием для внесения записи в ЕГРП.

В пункте 3 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации №2 (2018), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 04.0.2018 г., указано, что требование о признании права собственности на недвижимое имущество отсутствующим может быть удовлетворено, если оно заявлено владеющим собственником в отношении не владеющего имуществом лица, право которого на это имущество было зарегистрировано незаконно, и данная регистрация нарушает право собственника, которое не может быть защищено предъявлением иска об истребовании имущества из чужого незаконного владения.

При избрании способа защиты путем признания права отсутствующим, запись в ЕГРН должна нарушать права истца, то есть истец должен обладать аналогичным с ответчиком правом в отношении объекта имущественных прав, поскольку в противном случае признание права ответчика отсутствующим не восстановит нарушенные права истца.

Из материалов дела судом установлено следующее.

В соответствии с выписками из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ муниципальное образование городской округ Алушта значится собственником земельного участка по адресу: <адрес>, кадастровый №, площадью 601 кв.м., на основании выписки из реестра имущества, находящегося в муниципальной собственности муниципального образования городской округ Алушта Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ, решения Алуштинского городского совета от ДД.ММ.ГГГГ № (Т.1 л.д.4,5-9, Т.3 л.д.210-223, 242-245).

Из акта натурного технического обследования участка от ДД.ММ.ГГГГ следует, что земельный участок с кадастровым номером № расположен в лесах Алуштинского участкового лесничества Алуштинского лесничества, квартал 68, части выдела 39, участок не имеет особого защитного значения. Рельеф участка горный, участок расположен на склоне южной экспозиции с уклоном в 20°. Высота над уровнем моря 150 м. Участок может использоваться для ведения лесного хозяйства (Т.1 л.д.11,12-1).

Согласно выписке из государственного лесного реестра от ДД.ММ.ГГГГ квартал 68 Алуштинского участкового лесничества Алуштинского лесничества общей площадью 111,0 га имеет целевое назначение – защитные леса, категорию защитных лесов - леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов, горно-санитарные леса, входит в границы лесничества, как зона с особыми условиями использования территории, отнесен к лесорастительной зоне горного Северного Кавказа и горного Крыма, лесной район: Крымский горный район, занято лесными землями 103,4 га., лесными насаждениями 98,0 га, в том числе лесные культуры -51, га,, площадь нелесных земель 7,6 га, из них: дороги 6,3 га, усадьбы, объекты переработки заготовленной древесины и другой лесной продукции 1,3 га (Т.1 л.д.15).

По информации из государственного лесного реестра от ДД.ММ.ГГГГ выдел 39 лесного квартала 68 Алуштинского участкового лесничества Алуштинского лесничества имеет площадь 4,7372 га, целевое назначение – защитные леса, категорию защитных лесов - леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов, горно-санитарные леса, СКР – сосна крымская, КВП- кипарис вечнозеленый, ДП- дуб пушистый (Т.1 л.д.16).

Выписка из протокола заседания Межведомственной рабочей группы от 08.12.2022г. свидетельствует, что земельный участок с кадастровым номером 90:15:010106:639 отнесен в список участков, в отношении которых рассмотрены вопросы приведения в соответствие сведений ЕГРН и Государственного лесного реестра на заседании ДД.ММ.ГГГГ (Т.1 л.д.10)

Согласно заключению № от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок с кадастровым номером 90:15:010106:639 имеет наложения с землями лесного фонда на 79% (площадь пересечения 476 кв.м) (Т.1 л.д.16).

Приказом Министерства экологии и природных ресурсов Республики Крым № от ДД.ММ.ГГГГ установлены границы Алуштинского лесничества, расположенного на землях лесного фонда в Республике Крым (Т.3 л.д.13-191).

По информации Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ на основании приказов Министерства экологии и природных ресурсов Республики Крым № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ земельному участку Алуштинского лесничества Республики Крым установлены границы зон с особыми условиями использования территорий (Т.1 л.д.17-250, Т.2 л.д.1-250, Т.3 л.д.1-11).

Решением Алуштинского городского совета от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО4 разрешена разработка проекта землеустройства по отводу в собственность земельного участка ориентировочной площадью 0,1000 га по адресу: <адрес>, за счет земель Алуштинского городского совета, не предоставленных в собственность или пользование, для строительства и обслуживания жилого дома, хозяйственных строений и сооружений. Земельный участок отнесен к категории жилой и общественной застройки (Т.3 л.д.251-257).

Из информации управления имущественных и земельных отношений Администрации г. Алушты Республики Крым земельный участок с кадастровым номером 90:15:010106:63 находится в муниципальной собственности, дата государственной регистрации права ДД.ММ.ГГГГ Участок сформирован в порядке завершения оформления прав на земельные участки, начатого до принятия Закона №6-ФКЗ, на основании неисполненных решений органа местного самоуправления, органа исполнительной власти о даче разрешения на разработку документации по землеустройству, принятых с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которыми не утверждена документация по землеустройству, в соответствии с Законом Республики Крым от 31.07.2014 г. №38-ЗРК «Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Республики Крым», Порядком переоформления прав или завершения прав на земельные участки на территории Республики Крым, утверждённым постановлением Совета министров Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №. Заявление о предоставлении указанного земельного участка поступало дважды. В предоставлении участка отказано, в связи с тем, что основная часть испрашиваемого земельного участка расположена в зоне с неурегулированными вопросами Лесфонда. В соответствии с ч.7 ст.13 Закона Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗРК «Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Республики Крым» заявление о предоставлении земельного участка в порядке, установленном настоящей статьей, могло быть подано не позднее ДД.ММ.ГГГГ (Т.3 л.д.240).

Акт осмотра обследования объекта земельных отношений управления муниципального контроля Администрации г. Алушты Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № свидетельствует, что в ходе визуального осмотра установлено, что доступ к объекту земельных отношений с кадастровым номером № не ограничен. Подъездные пути организованы. Земельный участок не облагорожен, в ходе визуального осмотра нахождение каких-либо объектов недвижимости установлено не было. На момент выездного обследования какой-либо деятельности на земельном участке не проводилось (Т.3 л.д.246-249).

Оценивая собранные в ходе рассмотрения дела доказательства, суд, принимая во внимание, что земельный участок с кадастровым номером № принадлежащий ответчику имеет пересечение с границами земель лесного фонда, считает возможным удовлетворить требования истца, в части признании отсутствующим права ответчика на часть земельного участка, где имеется наложение с земельным участком, принадлежащим истцу, исходя из цели судебного процесса, которая должна быть направлена на восстановление нарушенных прав истца и прекращение любых незаконных действий иных лиц в отношении земельного участка, требования о защите которого заявлено.

Доводы ответчика, приведенные в возражениях, являются несостоятельными и не могут быть основанием для отказа в иске, поскольку материалами дела подтверждено наложение земельных участков, данный факт ответчиком не оспаривался. Иные геодезические данные не предоставлялись, правом ходатайствовать перед судом о назначении по делу судебной экспертизы ответчик не воспользовался.

Доказательств, свидетельствующих о попытках (намерениях) урегулировать вопрос в отношении спорного участка с Лесфондом в материалы дела не представлено.

Правомерность возникновения прав муниципального образования городской округ Алушта на земельный участок, равно как и правомерность формирования земельного участка с кадастровым номером 90:15:010106:639 в границах земель лесного фонда, ответчиком надлежащими доказательствами не подтверждена.

Акт согласования границ участка с территориальным органом Росимущества отсутствует, соответственно при согласовании границ спорного земельного участка в обязательном порядке подлежали учету сведения о лесоустройстве, чего сделано не было, следовательно, земельный участок с кадастровым номером № был сформирован без законных оснований.

Земельный участок с кадастровым номером № до настоящего времени не огорожен, на нем выявлена произрастающая лесная растительность, что свидетельствует о том, что из фактического владения РФ он не выбывал, а регистрация и переход права собственности на него за ответчиком осуществлен формально. Участок доступен для беспрепятственного использования неограниченным кругом лиц.

Доводы ответчика суд оценивает критически, поскольку они не опровергают доводов иска, основаны на неверном толковании норм материального права, субъективной оценке обстоятельств дела.

Таким образом, принимая во внимание, что границы Алуштинского лесничества установлены приказом Министерства экологии и природных ресурсов ДД.ММ.ГГГГ №, суд приходит к выводу о том, что права истца будут защищены в случае исключения из состава земельного участка с кадастровым номером № земельного участка лесного фонда и признании отсутствующим права собственности она него у ответчика, поскольку наличие в ЕГРН записи о правах ответчика на земельный участок лесного фонда нарушает права истца на государственную регистрацию права собственности на данный земельный участок.

Правовых оснований для удовлетворения иска в иной части, судом не установлено.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд –

РЕШИЛ:

Исковое заявление Федерального агентства лесного хозяйства –удовлетворить частично.

Исключить из состава земельного участка, площадью 601 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый №, находящегося в собственности муниципального образования городской округ Алушта Республики Крым, земли лесного фонда, площадью 476 кв.м., - лесной участок Алуштинского участкового лесничества Алуштинского лесничества Республики Крым, согласно следующих координат:

<данные изъяты>

Признать отсутствующим право собственности муниципального образования городской округ Алушта Республики Крым на земельный участок кадастровый номер площадью 601 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый №, находящийся в собственности муниципального образования городской округ Алушта Республики Крым, в части земель лесного фонда, площадью 476 кв.м., - лесного участка Алуштинского участкового лесничества Алуштинского лесничества Республики Крым, согласно следующих координат:

<данные изъяты>

Решение суда является основанием для внесения изменений в Единый государственный реестр недвижимости о площади, границах и координатах земельного участка с кадастровым номером 90:15:010106:639, принадлежащего муниципальному образованию городской округ Алушта Республики Крым без заявления правообладателя.

В иной части исковых требований - отказать.

Взыскать с Администрации г. Алушты Республики Крым (ИНН <***>) в доход государства в доход государства в размере 6000 (шесть тысяч) руб.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым, путем подачи апелляционной жалобы через Алуштинский городской суд, в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Т.Л. Захарова

Решение в окончательной форме изготовлено 29.05.2025 г.