Решение по делу № 2А-4882/2023 от 13.12.2023

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

13 декабря 2023 года

Сызранский городской суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Зининой А.Ю.

с участием старшего помощника прокурора г. Сызрани ФИО2

административного истца МУ МВД России «Сызранское» в лице представителя ФИО4

административного ответчика ФИО1,

при секретаре ФИО3

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № ***а – 4882/2023 по административному исковому заявлению МУ МВД России «Сызранское» к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений,

установил:

МУ МВД России «Сызранское» обратилось в суд с административным исковым заявлением с требованиями о дополнении ранее установленных административных ограничений ФИО1 в виде: обязательной явки два раза в месяц, а всего четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения выезда за пределы г. Сызрань.

В обоснование своих требований административным истцом было указано, что ФИО7, <дата> года рождения, ранее судимый <дата> Сызранским городским судом Самарской области по ст. 158 ч. 1, 158 ч. 2 п. «в», 69 ч. 3 УК РФ к 2-м годам 10-ти месяцам лишения свободы в ИК строгого режима. Освобожден <дата> по отбытии срока наказания. Срок погашения судимости <дата>. Решением Комсомольского районного суда <адрес> от <дата> в отношении ФИО1 установлен административный надзор по основаниям, предусмотренным ч. 2 ст. 3 Федерального Закона № 64-ФЗ от <дата> сроком на № *** лет и установлены ограничения: запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22-00 часов до 06-00 часов следующих суток, за исключением случаев, связанных с работой; явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. ФИО7 поставлен на учет в ОП «Юго-Западный» МУ МВД России «Сызранское» <дата>. В течение календарного года ФИО7 совершены следующие административные правонарушения, а именно: ФИО7 <дата> находился по адресу: г. <адрес> <адрес> путем курения употребил № ***» без назначения врача, т.е. совершил административное правонарушение по ч. 1 ст. 6.9 КоАП РФ, по которому <дата> назначено наказание в виде административного штрафа в размере 4 000 (четырех тысяч) рублей, а также обязанность в течение одного месяца пройти диагностику и консультации у врача нарколога. <дата> ФИО7 находился по адресу: г. Сызрань <адрес> путем курения употребил наркотическое средство «конопля» без назначения врача, т.е. совершил административное правонарушение по ч. 1 ст. 6.9 КоАП РФ, по которому <дата> назначено наказание в виде административного штрафа в размере 4 000 (четырех тысяч) рублей, а также обязанность в течение одного месяца пройти диагностику и консультации у врача нарколога. ФИО7 на путь исправления вставать не желает, совершает административные правонарушения, уклоняется от административного надзора, с <дата> находился в розыске, склонен к совершению повторных правонарушений. Учитывая вышеизложенное и руководствуясь Федеральным законом от <дата> № 64-ФЗ, в целях предупреждения преступлений и других правонарушений, а также оказания на гражданина ФИО1 индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов было предъявлено настоящее административное исковое заявление.

Информация о времени и месте рассмотрения дела в соответствии со статьями 14 и 16 Федерального закона от <дата> № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» размещена на интернет-сайте суда.

Представитель МУ МВД России «Сызранское» ФИО4 в судебном заседании требования поддержала полностью, подтвердив доводы, изложенные в административном исковом заявлении, дополнив, что с <дата> по <дата> ФИО7 находился в розыске, официально не трудоустроен, штрафы за административные правонарушения не оплачены, состоит на учете в наркологическом диспансере.

В судебное заседание ФИО7 не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом, согласно телефонограммы просит рассмотреть дело без его участия, требования признает.

Проверив дело, исследовав письменные материалы дела, заслушав лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, полагавшего заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению, суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В силу ч. 2 ст. 270 КАС РФ административное исковое заявление о продлении административного надзора и административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел.

Согласно ст. 2 Федерального закона № 64-ФЗ от <дата> «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона от <дата> № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

При этом в пункте 40 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <дата> № *** «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (в ред. от <дата>) разъяснено, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (статья 9, часть 8 статьи 272 КАС РФ).

Согласно п. 29 указанного выше постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <дата> № *** часть 1 статьи Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. В решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (часть 8 статьи 272, часть 3 статьи 273 КАС РФ). Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Исходя из смысла положений Закона об административном надзоре с учетом разъяснений, данных в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <дата> № *** «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» установление дополнительных ограничений возможно при условии совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух или более административных правонарушений, предусмотренных ч. 3 ст. 3 Закона об административном надзоре.

Судом установлено, что ФИО7, <дата> года рождения, ранее судимый <дата> Сызранским городским судом Самарской области по ст. 158 ч. 1, 158 ч. 2 п. «в», 69 ч. 3 УК РФ к 2-м годам 10-ти месяцам лишения свободы в исправительной колонии строгого режима. Освобожден <дата> по отбытии срока наказания. Срок погашения судимости <дата>.

Решением Комсомольского районного суда <адрес> от <дата> в отношении ФИО1 установлен административный надзор по основаниям, предусмотренным ч. 2 ст. 3 Федерального Закона № 64-ФЗ от <дата> сроком на 8 лет и установлены ограничения: запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22-00 часов до 06-00 часов следующих суток, за исключением случаев, связанных с работой; явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

ФИО7 поставлен на учет в № ***» <дата>.

В течение календарного года ФИО7 совершены следующие административные правонарушения, а именно:

- <дата> ФИО7, являясь лицом, в отношении которого установлен административный надзор, находился по адресу: г. Сызрань <адрес> путем курения употребил наркотическое средство «конопля» без назначения врача, чем нарушил ограничения, возложенные решением Комсомольского районного суда <адрес> от <дата>, за что в отношении него был составлен административный протокол по ч. 1 ст. 6.9 КоАП РФ, постановлением мирового судьи судебного участка № *** судебного района г. Сызрани Самарской области от <дата> ФИО5 был привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 6.9 КоАП РФ и ему было назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 4 000 (четыре тысячи) рублей;

ФИО7 на путь исправления вставать не желает, совершает административные правонарушения, уклоняется от административного надзора, с <дата> по <дата> находился в розыске, штрафы за совершение административных правонарушений не оплачены, склонен к совершению повторных правонарушений.

По сообщению ГБУЗ СО «Сызранский наркологический диспансер» от <дата>, ФИО7 наблюдается у врача-психиатра-нарколога с 2023 года с диагнозом № ***». Курс лечения не проходил. От посещения нарколога уклоняется.

Таким образом, имеются предусмотренные законом основания для дополнения ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Указанные обстоятельства нашли свое подтверждение в представленных письменных доказательствах.

С учетом собранных по делу доказательств, установленного факта совершения ФИО7 нескольких административных правонарушений в течение одного года, суд полагает необходимым административное исковое заявление МУ МВД России «Сызранское» удовлетворить в целях предупреждения совершения ФИО7 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей, а также с учетом того, что ФИО7 находился в розыске, официально не трудоустроен, штрафы за административные правонарушения не оплатил, состоит на учете в наркологическом диспансере, дополнить ранее установленные административные ограничения в отношении ФИО1 в виде: обязательной явки два раза в месяц, а всего четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения выезда за пределы г. Сызрань.

Вместе с тем, следует отметить, что в соответствии с п. 1 ст. 10 Закона № 64-ФЗ административный ответчик в течение срока административного надзора имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений, при наличии к тому оснований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 178-180, 273, 298 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление МУ МВД России «Сызранское» к ФИО1, <дата> года рождения о дополнении ранее установленных административных ограничений удовлетворить полностью.

Дополнить ранее установленные решением Комсомольского районного суда <адрес> от <дата> административные ограничения в отношении ФИО1, № *** рождения, уроженца г. Сызрань <адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу: Самарская область г. Сызрань <адрес>, в виде:

- обязательной явки два раза в месяц, а всего четыре раза в месяц, в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещения выезда за пределы г. Сызрань.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Сызранский городской суд в течение десяти дней со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья: Зинина А.Ю.

Мотивированное решение изготовлено <дата>.

Судья: Зинина А.Ю.