Дело №2-3335/2022
УИД: 23RS0058-01-2022-004667-05
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
город Сочи 08 декабря 2022 года
Хостинский районный суд города Сочи Краснодарского края в составе:
председательствующего судьи Гергишан А.К.
при секретаре Михайловой А.Д.,
с участием представителя истца ФИО1 – ФИО3,
представителя ответчика администрации муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края и представителя третьего лица администрации Хостинского внутригородского района муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края ФИО4,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края о признании права собственности на земельный участок,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в Хостинский районный суд г. Сочи с иском к администрации муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края, в котором просит признать за ним право собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> общей площадью 300 кв.м. для ведения садоводства.
В обосновании требований истец указывает, что владеет и пользуется земельным участком с кадастровым номером № расположенным по адресу: <адрес> общей площадью 300 кв.м, что подтверждается выпиской из списков садоводческого товарищества «Земляне» по состоянию на 1999г, утвержденного главой администрации Хостинского района г. Сочи, списком членов СНТ «Земляне» по состоянию на 01.09.2002г., утвержденных главой администрации Хостинского района г. Сочи.
СНТ «Земляне» был выдан Государственный акт на право бессрочного (постоянного) пользования землей на основании Постановления Хостинского района г. Сочи № от 28.12.1992г. для коллективного садоводства площадью 0,19 гектаров. Акт зарегистрирован в книге записей Государственных Актов на право собственности, владения, пользования землей за№. Утвержден генеральный план СНТ «Земляне», земельный участок под № входит в границы садоводческого товарищества «Земляне».
Земельный участок истца поставлен на кадастровый учет, кадастровый №. В кадастровом паспорте земельного участка от 31.03.2009г. правообладателем указан ФИО1
Указывает, что в течение длительного времени (с 1999 г.) является надлежащим пользователем земельного участка, членом СНТ «Земляне», регулярно оплачивает все взносы, задолженности по земельному налогу и взносам нет, земельный участок огорожен, на нем имеются фруктовые посадки.
Истец неоднократно обращался в различные организации по вопросу оформления правоудостоверющих документов на земельный участок № в СНТ «Земляне», но получал отказ, либо обращения оставались без ответа.
На протяжении 25 лет истец добросовестно и непрерывно пользуется земельным участком по целевому назначению, для ведения садоводства. За указанное время администрация г. Сочи не предъявляла к истцу никаких требований об изъятии (освобождении) земельного участка, и не оспаривала право истца на земельный участок. Однако, осуществить государственную регистрацию права не представилось возможным, по причине отказа регистрирующего органа в связи с отсутствием правоустанавливающего документа на земельный участок. В связи с чем, ФИО1 обратился в суд с настоящим иском.
В судебном заседании представитель истца ФИО1 – ФИО3, настаивала на удовлетворении исковых требований, поддержав доводы, изложенные в иске.
Представитель ответчика администрации муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края и представитель третьего лица администрации Хостинского внутригородского района муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края ФИО4 просил суд отказать в удовлетворении заявленных требований.
Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания надлежаще уведомлен.
В соответствии со ст. 167 ГПК РФ, суд приходит к выводу, что дело может быть рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.
Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, полагает, что исковые требования не подлежат удовлетворению. К данному выводу суд пришел по следующим основаниям.
Федеральным законом РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О введении в действие Земельного Кодекса Российской Федерации» установлен порядок переоформления прав на земельные участки.
В соответствии с пунктом 1 статьи 3 Федерального закона №-Ф3, Права на землю, не предусмотренные Земельным кодексом Российской Федерации, подлежат переоформлению со дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации. Право пожизненного наследуемого владения находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, приобретенное гражданином до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, сохраняется.
В соответствии с п. 3 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в пожизненное наследуемое владение, сроком не ограничивается.
Согласно пункту 9 статьи 3 Федерального закона N 137-ФЗ государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
Признаются действительными и имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним выданные после введения в действие Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" до начала выдачи свидетельств о государственной регистрации прав по форме, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 219 "Об утверждении Правил ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним", свидетельства о праве собственности на землю по форме, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1767 "О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России", а также государственные акты о праве пожизненного наследуемого владения земельными участками, праве постоянного (бессрочного) пользования земельными участками по формам, утвержденным Постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ N 493 "Об утверждении форм государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей", свидетельства о праве собственности на землю по форме, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 177 "Об утверждении форм свидетельства о праве собственности на землю, договора аренды земель сельскохозяйственного назначения и договора временного пользования землей сельскохозяйственного назначения".
В соответствии с п.9.1 ст.3 указанного Закона если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.
В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.
Таким образом, из смысла указанных правовых норм в их взаимосвязи следует, что именно государственный акт на право пожизненного наследуемого владения, право собственности, имевший равную юридическую силу с записями в ЕГРН, является единственным доказательством существования такого права на земельный участок, размер и границы которого должны были быть указаны в чертеже, прилагаемом к государственному акту на право пожизненного наследуемого владения или собственности.
Из материалов дела следует, что на основании постановления администрации Хостинского района г. Сочи № от 28.12.1992г. с/т «Земляне» выдан государственный акт на право бессрочного (постоянного) пользования землей для коллективного садоводства площадью 0,19 гектаров. Акт зарегистрирован в книге записей Государственных актов на право собственности, владения, пользования землей за №.
На основании постановления главы администрации Хостинского района города Сочи от 24.02.1993 года № «О регистрации уставов садоводческих товариществ и переоформлении прав на землю садовых земельных участков» зарегистрированы новые редакции Уставов садоводческих товариществ в числе которых указано с/т «Земляне», а также постановлено выдать каждому садоводу государственные акты на право пожизненного наследуемого владения садовым земельным участком.
Обращаясь в суд с настоящим иском, истец указывает, что на протяжении 25 лет он владеет и пользуется спорным земельным участком, расположенным по адресу: <адрес>, снт «Земляне», участок №, общей площадью 300 кв.м., является членом СНТ «Земляне», регулярно оплачивает все взносы, задолженности по земельному налогу и взносам не имеет, земельный участок огорожен, на нем имеются фруктовые посадки.
В подтверждение данных доводов истцом представлены выписка из списков садоводческого товарищества «Земляне» по состоянию на 1999г, утвержденного главой администрации Хостинского района г. Сочи, список членов СНТ «Земляне» по состоянию на 01.09.2002г., утвержденный главой администрации Хостинского района г.Сочи. Также истцом представлены выкопировка из Генплана с/т «Земляне», согласно которой земельный участок № входит в границы с/т «Земляне».
В соответствии со ст. 49 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на указанный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен указанный земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется на основании следующих документов:
1) акт о предоставлении такому гражданину указанного земельного участка, изданный органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, которые установлены законодательством, действовавшим в месте издания данного акта на момент его издания;
2) акт (свидетельство) о праве такого гражданина на указанный земельный участок, выданный уполномоченным органом государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания данного акта на момент его издания;
3) выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на указанный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства);
4) иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право такого гражданина на указанный земельный участок.
С учетом выше приведенных норм, представленные истцом постановления органа местного самоуправления и список членов с/т «Земляне» не закрепляют право собственности граждан на земельные участки.
В материалах дела отсутствуют доказательства предоставления ФИО1 как члену с/т «Земляне» администрацией Хостинского района г.Сочи земельного участка на праве пожизненного наследуемого владения и выдачи ему свидетельства на право пожизненного наследуемого владения садовым земельным участком, то есть решения управомоченного органа местного самоуправления о предоставлении истцу спорного земельного участка на праве пожизненного наследуемого владения.
Согласно ответу администрации Хостинского внутригородского района муниципального образования городской округ город-курорт Сочи от 04.10.2022, на сегодняшний день в архивном фонде администрации Хостинского внутригородского района муниципального образования городской округ город-курорт Сочи книги выдачи свидетельств о праве пожизненного наследуемого владения земельным участком, равно как и сами свидетельства, а также какие-либо документы, в том числе списки членов/садоводов СНТ в отношении с/т «Земляне» отсутствуют.
Суд не может принять во внимание в качестве достаточных доказательств для признания обоснованными заявленных исковых требований, представленные в дело выписку из списка садоводческих товариществ «Земляне» по состоянию на 1999г., список членов СНТ «Земляне» по состоянию на 1.09.2002, в котором как член товарищества указан ФИО1, поскольку этим не подтверждается факт предоставления истцу на указанном им праве спорного земельного участка в с/т «Земляне» решением управомоченного органа местного самоуправления, а обстоятельства состояния истца в членах с/т «Земляне» на момент предоставления членам этого товарищества в 1993г. земельных участков подтверждения не находит.
При таких обстоятельствах, учитывая, что истцом не представлено достаточных, допустимых и достоверных доказательств в обоснование заявленных им требований, у суда отсутствуют основания для удовлетворения исковых требований.
В соответствии со ст. 265 ГК РФ право пожизненного наследуемого владения земельным участком, находящимся в государственной или муниципальной собственности, приобретается гражданами по основаниям и в порядке, которые предусмотрены земельным законодательством.
В данном случае из объяснений представителя ответчика судом установлено, что орган местного самоуправления администрация г.Сочи имеющая полномочия на распоряжение земельными участками принадлежащими на праве муниципальной собственности МО г.Сочи, не подтвердила обстоятельства предоставления истцу ФИО1 спорного земельного участка на праве пожизненного наследуемого владения.
В государственном фонде данных отсутствуют правоустанавливающие документы, выданные на имя ФИО1 на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>
В соответствии с ч.1 ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
В соответствии с ч.1 ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.
Материалы дела не содержат допустимых доказательств того, что ФИО1 предоставлялся спорный земельный участок в установленном законом порядке.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что исковые требования удовлетворению не подлежат.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении искового заявления ФИО1 к администрации муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края о признании права собственности на земельный участок – отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд апелляционной инстанции Краснодарского краевого суда через Хостинский районный суд города Сочи в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, то есть 15 декабря 2022 года.
Судья А.К. Гергишан
На момент публикации не вступило в законную силу