Дело № 2-1482/2025
УИД 41RS0001-01-2024-013446-36
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
17 февраля 2025 года г. Петропавловск-Камчатский
Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края в составе:
председательствующего (судьи) Галеевой Л.П.,
при секретаре Алянгине М.В.,
с участием представителя истца ФИО3,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Государственной жилищной инспекции Камчатского края к ООО «УК «Этажи» о возложении обязанности выполнить предписание,
УСТАНОВИЛ:
Государственная жилищная инспекция Камчатского края (далее – истец, Инспекция) обратилась в суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Этажи» (далее – ответчик, ООО «УК «Этажи») о возложении обязанности устранить нарушения, выявленные в ходе проведения внепланового инспекционного визита в отношении ответчика на предмет соблюдения требований жилищного законодательства при осуществлении предпринимательской деятельности по управлению многоквартирным домом по адресу: <адрес>, <адрес>.
В обосновании исковых требований истцом указано, что предпринимательскую деятельность по управлению указанным многоквартирным домом ООО «УК «Этажи» осуществляет на основании договора управления многоквартирным домом ДД.ММ.ГГГГ №.
Инспекцией в отношении ООО «УК «Этажи» проведено внеплановое контрольное (надзорное) мероприятие в виде инспекционного визита на основании решения от ДД.ММ.ГГГГ № ЛК, по результатам которой выдано предписание об устранении выявленных нарушений от ДД.ММ.ГГГГ № № (далее – Предписание), где истцу было указано о необходимости ООО «УК «Этажи» в срок до ДД.ММ.ГГГГ выполнить ремонт отделочных покрытий стен и потолка в подъезде №, выполнить работы по восстановлению ступеней лестничного марша между 1 и 2 этажами, восстановить целостность отделочного покрытия деревянных поручней в подъезде №, выполнить работы по восстановлению площадки перед входом в подъезд № многоквартирного <адрес> в г<адрес>; выполнить работы по устранению прогибов деревянного перекрытия инженерных коммуникаций, устранить неустойчивость деревянных досок.
Управляющей организации необходимо в указанные сроки предоставить в Инспекцию документы, подтверждающие исполнение Предписания.
В адрес Инспекции в указанные сроки сведения и документы, подтверждающие выполнение предписания, также ходатайство о продлении срока исполнения указанного предписания от ООО «УК «Этажи» не поступали.
С целью оценки исполнения предписания об устранении выявленных нарушений от ДД.ММ.ГГГГ № № проведено контрольное (надзорное) мероприятие без взаимодействия с контролируемым лицом в виде выездного обследования на основании задания на проведение контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом в виде выездного обследования от ДД.ММ.ГГГГ № №, по результатам которого установлено, что до настоящего времени ООО «УК «Этажи» не принято действенных мер по устранению выявленных нарушений требований законодательства в части выполнения работ по пунктам 1,2,3,4 указанного Предписания, тем самым уклоняется от выполнения предписания Инспекции, выданного в рамках полномочий, предоставленных действующим законодательством.
Инспекцией ООО «УК «Этажи» выдана лицензия на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами от ДД.ММ.ГГГГ №, действительна до ДД.ММ.ГГГГ.
Управляющая компания приняла на себя обязательство оказывать и выполнять работы по надлежащему управлению указанным многоквартирным домом.
Длительное непринятие ООО «УК «Этажи» мер по устранению нарушений обязательных требований приводит к нарушению прав граждан, проживающих в <адрес> на обеспечение комфортного и безопасного проживания.
На основании изложенного истец просил возложить на ответчика обязанность в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу выполнить: п. 1 предписания об устранении выявленных нарушений от ДД.ММ.ГГГГ № №, а именно: выполнить ремонт отделочных покрытий стен и потолка в подъезде № многоквартирного <адрес> в <адрес>; п.2 предписания об устранении выявленных нарушений от ДД.ММ.ГГГГ № №, а именно: выполнить работы по восстановлению ступеней лестничного марша между 1 и 2 этажами, восстановить целостность отделочного покрытия деревянных поручней в подъезде № многоквартирного <адрес> в г. Петропавловске-Камчатском; в срок до ДД.ММ.ГГГГ выполнить п. 3 предписания об устранении выявленных нарушений от ДД.ММ.ГГГГ № №, а именно: выполнить работы по восстановлению площадки перед входом в подъезд № многоквартирного <адрес> в г. <адрес>; в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу выполнить п.4 предписания об устранении выявленных нарушений от ДД.ММ.ГГГГ № №, а именно выполнить работы по устранению прогибов деревянного перекрытия инженерных коммуникаций, устранить неустойчивость деревянных досок. Представить в Инспекцию акт приемки оказанных услуг и (или) выполненных работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества указанного многоквартирного дома, подтверждающий выполнение указанных работ.
В судебном заседании представитель Государственной жилищной инспекции Камчатского края ФИО3, исковые требования поддержала в полном объеме. Пояснила, что с данного дома поступало множество обращений от граждан на бездействие управляющей компании. При выезде на осмотр дома установлено, что управляющей компанией план текущего ремонта не был выполнен. Выданное предписание на устранение выявленных нарушений до настоящего времени не исполнено.
Ответчик ООО «УК Этажи» участия в судебном заседании не принимал, о дате и времени рассмотрения дела извещен в установленном законом порядке, заявлений и ходатайств не представил.
Суд, руководствуясь положениями ст. 167 ГПК РФ определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Выслушав представителя истца, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с п. 4 ч. 12 ст. 20 ЖК РФ орган государственного жилищного надзора вправе обратиться в суд с заявлениями в защиту прав и законных интересов собственников, нанимателей и других пользователей жилых помещений по их обращению или в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц в случае выявления нарушения обязательных требований.
Согласно п. 1 Положения о Государственной жилищной инспекции Камчатского края, утвержденного постановлением Правительства Камчатского края от 03 апреля 2023 года № 188-П (далее – Положение) Государственная жилищная инспекция Камчатского края является исполнительным органом Камчатского края, осуществляющим региональный государственный контроль (надзор) и лицензирование предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами.
Пунктом 13 Положения установлено, что основными задачами Инспекции являются в том числе: осуществление лицензирования предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами в Камчатском крае и регионального государственного лицензионного контроля за осуществлением предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами (п. 13.2).
В силу п. 19.10 этого же Положения Инспекция осуществляет лицензирование предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами на территории Камчатского края, в том числе осуществляет региональный государственный лицензионный контроль за осуществлением предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами.
Пунктом 37.11.4 названного Положения Инспекция имеет право обратиться в суд с заявлением в случаях, установленных ч. 12 ст. 20 ЖК РФ, в защиту прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме, нанимателей и других пользователей жилых помещений по их обращению или в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц в случае выявления нарушения обязательных требований.
Частью 3 ст. 196 ЖК РФ предусмотрено, что организация и осуществление регионального государственного лицензионного контроля за осуществлением предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами регулируются Федеральным законом от 31 июля 2020 года № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации».
Как указано в ч. 2 ст. 95 Федерального закона от 31 июля 2020 года № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», в случае, если по итогам проведения контрольного (надзорного) мероприятия, предусмотренного ч. 1 этой статьи, контрольным (надзорным) органом будет установлено, что решение не исполнено или исполнено ненадлежащим образом, он вновь выдает контролируемому лицу решение с указанием новых сроков его исполнения. При неисполнении предписания в установленные сроки контрольный (надзорный) орган принимает меры по обеспечению его исполнения вплоть до обращения в суд с требованием о принудительном исполнении предписания, если такая мера предусмотрена законодательством.
В судебном заседании установлено, что в адрес Инспекции поступило обращение от жителя многоквартирного дома по адресу: <адрес>, <адрес> - с жалобой на ненадлежащее исполнение управляющей компанией обязанностей по содержанию указанного дома, проведению ремонта в подъезде.
Инспекцией на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ ООО «УК «Этажи» выдана лицензия на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами от ДД.ММ.ГГГГ № со сроком действия лицензии 5 лет до ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ Инспекцией принято решение № № о проведении инспекционного визита многоквартирного жилого дома по адресу: <адрес>, <адрес>, который находится под управлением ООО «УК «Этажи» на основании договора № от ДД.ММ.ГГГГ.
По результатам инспекционного визита Инспекцией составлены акт инспекционного визита № № от ДД.ММ.ГГГГ, протокол осмотра от ДД.ММ.ГГГГ и ООО «УК «Этажи» выдано Предписание об устранении выявленных нарушений от ДД.ММ.ГГГГ № №, в соответствии с которым управляющей организации необходимо, в том числе: согласно п. 1 Предписания ООО «УК «Этажи» необходимо в срок до ДД.ММ.ГГГГ выполнить ремонт отделочных покрытий стен и потолка в подъезде № многоквартирного <адрес> в <адрес>; согласно п. 2 Предписания ООО «УК «Этажи» необходимо в срок до ДД.ММ.ГГГГ выполнить работы по восстановлению ступеней лестничного марша между 1 и 2 этажами, восстановить целостность отделочного покрытия деревянных поручней в подъезде № многоквартирного <адрес> в г. Петропавловске-Камчатском; согласно п. 3 Предписания ООО «УК «Этажи» необходимо в срок до ДД.ММ.ГГГГ выполнить работы по восстановлению площадки перед входом в подъезд № многоквартирного <адрес> в <адрес>; согласно п. 4 Предписания ООО «УК «Этажи» необходимо в срок до ДД.ММ.ГГГГ выполнить работы по устранению прогибов деревянного перекрытия инженерных коммуникаций, устранить неустойчивость деревянных досок.
Помимо этого, управляющей организации необходимо предоставить в Инспекцию документы, подтверждающие исполнение Предписания.
По заданию руководителя Инспекции от ДД.ММ.ГГГГ в целях проверки устранения выявленных нарушений, ДД.ММ.ГГГГ было проведено контрольное (надзорное) мероприятие в виде выездного обследования по адресу: <адрес>, <адрес>, в целях оценки исполнения Предписания, выданного ООО «УК «Этажи».
Из акта от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в ходе осмотра установлено, что ООО «УК «Этажи» требования предписания Инспекции от ДД.ММ.ГГГГ № № не выполнены по всем пунктам, что подтверждается протоколом осмотра ДД.ММ.ГГГГ и фототаблицей.
Таким образом, судом установлено, что до настоящего времени ООО «УК «Этажи» не принято действенных мер по устранению выявленных нарушений требований законодательства в части выполнения работ по п. 1, 2, 3, 4 указанного Предписания.
Как указано в ч. 1 ст. 161 ЖК РФ, управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.
Частью 2.3. статьи 161 ЖК РФ закреплено, что при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, правил пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги газоснабжения, или в случаях, предусмотренных ст. 157.2 этого же Кодекса, за обеспечение готовности инженерных систем.
В соответствии с ч. 2 ст. 162 ЖК РФ по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива, лица, указанного в п. 6 ч. 2 ст. 153 этого же Кодекса, либо в случае, предусмотренном ч. 14 ст. 161 названного Кодекса, застройщика) в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам или в случаях, предусмотренных ст. 157.2 ЖК РФ, обеспечить готовность инженерных систем, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.
Таким образом, управляющая компания обязана соблюдать общеобязательные требования, которые в соответствии с положениями действующего законодательства направлены на надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме.
В целях регулирования отношений по содержанию общего имущества, принадлежащего на праве общей долевой собственности собственникам помещений в многоквартирном доме, Постановлением Правительства РФ от 13 августа 2006 года № 491 утверждены Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность.
Пунктом 10 названных Правил предусмотрено, что общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества (подпункт «б»).
В п. 42 этих же Правил закреплено, что управляющие организации и лица, оказывающие услуги и выполняющие работы при непосредственном управлении многоквартирным домом, отвечают перед собственниками помещений за нарушение своих обязательств и несут ответственность за надлежащее содержание общего имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации и договором.
Требования и нормативы по содержанию и обслуживанию жилого фонда определены также Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными постановлением Госстроя Российской Федерации от 27 сентября 2003 года № 170.
Согласно приложению № 7 к Правилам и нормам технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденным постановлением Госстроя Российской Федерации от 27 сентября 2003 года № 170, в Перечень работ, относящихся к текущему ремонту, в том числе относятся: восстановление и замена отдельных участком и элементов лестниц и крыльцев (зонты-козырьки) на входами в подъезды, подвалы (п.7), восстановление отделки стен, потолков в подъездах (п.10).
В силу положений ст.ст. 56, 57 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались. Каждое лицо, участвующее в деле, должно раскрыть доказательства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений, перед другими лицами, участвующими в деле, в пределах срока, установленного судом, если иное не установлено настоящим Кодексом. Доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.
Согласно ч. 1 ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.
На основании ч. 2 ст. 195 ГПК РФ суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.
Оценив в совокупности все представленные в материалы гражданского дела доказательства, с учетом, установленных при рассмотрении дела обстоятельств, суд приходит к выводу об установлении факта неисполнения ООО УК «Этажи» надлежащим образом п.п. 1, 2, 3, 4 Предписания при управлении многоквартирным домом по адресу: <адрес>, <адрес>, в связи с чем, требования рассматриваемого искового заявления подлежат удовлетворению.
Как следует из материалов дела, Предписанием был установлен срок для исполнения п.п.1, 2, 3, 4 - до ДД.ММ.ГГГГ.
В соответствии со ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.
С учетом фактических обстоятельств дела, характера возложенной на ответчика обязанности и действий, совершение которых необходимо для устранения выявленных нарушений, суд полагает возможным установить срок исполнения решения суда в течение одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу.
Также суд, полагает, что на основании ст. 103 ГПК РФ, с ответчика в доход бюджета Петропавловск-Камчатского городского округа подлежит взысканию государственная пошлина в размере <данные изъяты> руб.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Государственной жилищной инспекции Камчатского края удовлетворить.
Обязать ООО УК «Этажи» (ОГРН № ИНН №) в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу выполнить пункт 1 предписания об устранении выявленных нарушений от ДД.ММ.ГГГГ № №, а именно: выполнить ремонт отделочных покрытий стен и потолка в подъезде № многоквартирного <адрес> в городе Петропавловске-Камчатском и представить в Инспекцию акт приемки оказанных услуг и (или) выполненных работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме по форме, утвержденной приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №/пр, подтверждающий выполнение указанных работ.
Обязать ООО УК «Этажи» (ОГРН № ИНН №) в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу выполнить пункт 2 предписания об устранении выявленных нарушений от ДД.ММ.ГГГГ № ЛК/1-10ж, а именно: выполнить работы по восстановлению ступеней лестничного марша между 1 и 2 этажами, восстановить целостность отделочного покрытия деревянных поручней в подъезде № многоквартирного <адрес> <адрес> и представить в Инспекцию акт приемки оказанных услуг и (или) выполненных работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме по форме, утвержденной приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №/пр, подтверждающий выполнение указанных работ.
Обязать ООО УК «Этажи» (ОГРН № ИНН №) в срок до ДД.ММ.ГГГГ выполнить пункт 3 предписания об устранении выявленных нарушений от ДД.ММ.ГГГГ № ЛК/1-10ж, а именно: выполнить работы по восстановлению площадки перед входом в подъезд № многоквартирного <адрес> в городе Петропавловске-Камчатском и представить в Инспекцию акт приемки оказанных услуг и (или) выполненных работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме по форме, утвержденной приказом Министерства строительства и жилищно - коммунального хозяйства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №/пр, подтверждающий выполнение указанных работ.
Обязать ООО УК «Этажи» (ОГРН № ИНН №) в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу выполнить пункт 4 предписания об устранении выявленных нарушений от ДД.ММ.ГГГГ № №, а именно: выполнить работы по устранению прогибов деревянного перекрытия инженерных коммуникаций, устранить неустойчивость деревянных досок и представить в Инспекцию акт приемки оказанных услуг и (или) выполненных работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме по форме, утвержденной приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №/пр, подтверждающий выполнение указанных работ.
Взыскать с ООО УК «Этажи» (ОГРН № ИНН №) в доход бюджета Петропавловск-Камчатского городского округа государственную пошлину в размере <данные изъяты> рублей.
Решение может быть обжаловано в Камчатский краевой суд через Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края в течение месяца, со дня составления решения в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено 03 марта 2025 года.
Председательствующий Л.П. Галеева