Решение по делу № 2-1657/2024 от 28.02.2025 - об установлении факта постоянного проживания на территории Воронежской области, признании права на единовременную денежную выплату в связи с рождением второго ребенка,возложении обязанности.

УИД № 36RS0032-01-2024-002326-62

Дело № 2-384/2025

Строка 2.102

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п. Рамонь 28 февраля 2022 года

Рамонский районный суд Воронежской области в составе:

председательствующего судьи Стрельниковой О.А.,

при секретаре Кащенко С.В.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению №... к казенному учреждению Воронежской области «Управление социальной защиты населения Рамонского района» об установлении факта постоянного проживания на территории Воронежской области, признании права на единовременную денежную выплату в связи с рождением второго ребенка,возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратилась в суд с иском к КУ ВО «УСЗН Рамонского района», мотивируя тем, что она является матерью второго ребенка СаралиеваАбдуллахаРизвановича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. На момент рождения второго ребенка она проживала на территории Воронежской области больше 1 года. Решением ответчика от 27.11.2024 года ей было отказано в единовременной денежной выплате в связи с рождением второго ребенка, ввиду непредставления ею документов, подтверждающих постоянное проживание не менее одного года на территории Воронежской области. Считая свои права нарушенными, ФИО1 с учетом уточнения, просила суд установить факт постоянного ее проживания с 22 ноября 2022 года по 18 ноября 2024 г.на территории Воронежской области, признать за нею право на меру социальной поддержки в виде единовременной денежной выплаты за счет средств областного бюджета в связи с рождением второго ребенка, обязав казенное учреждение Воронежской области «Управление социальной защиты населения Рамонского района» назначить ей указанную выплату.

В судебном заседании истец ФИО1 заявленные исковые требования поддержала, просила суд об их удовлетворении.

Представитель ответчика – КУ ВО «УСЗН Рамонского района» ФИО2 указала на законность принятого решения, поскольку заявителем не были представлены надлежащие документы в подтверждении ее проживания на территории РФ.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, - Министерство социальной защиты Воронежской области о месте и времени рассмотрения дела был извещен, просил суд рассмотреть дело в отсутствие своего представителя.

Судом по ходатайству истца были допрошены свидетели ФИО4, ФИО5, пояснившие суду, что ФИО1 действительно постоянно проживает в <.......> с ноября 2022 года по настоящее время со своей семьей, в указанный период она была беременна вторым ребенком.

Выслушав участников процесса, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, пришел к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 264 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

Согласно ст. 265 ГПК РФ суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

В соответствии с Законом Воронежской области от 14.11.2008 № 103-ОЗ "О социальной поддержке отдельных категорий граждан в Воронежской области" (принят Воронежской областной Думой 11.11.2008) установлена дополнительная мера социальной поддержки семьям в связи с рождением второго ребенка.

На основании ст. 43.22 Закона Воронежской области № 103-ОЗ от 14.11.2008 года «О социальной поддержке отдельных категорий граждан в Воронежской области» право на получение единовременной денежной выплаты возникает у женщин, не достигших возраста 28 лет на момент рождения второго ребенка, имеющих гражданство Российской Федерации, родивших второго ребенка начиная с 1 декабря 2019 года, постоянно проживающих на территории Воронежской области не менее одного года на момент рождения второго ребенка, имеющего гражданство Российской Федерации.

В соответствии со ст.3 Закона РФ от 25.06.1993 года № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином РФ его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами и государством и обществом вводится регистрационный учет граждан РФ по месту пребывания и по месту жительства.

Согласно ст. 20 Гражданского кодекса РФ местом жительства признается место где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Регистрация гражданина по месту жительство или месту пребывания является административным актом который лишь удостоверяет факт свободного волеизъявления граждан при выборе ими места жительства или места пребывания.

Судом установлено, что гражданка РФ ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р., является матерью ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ рождения, и №...,ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

При обращении в КУ ВО «УСЗН Рамонского района» решением от 27.11.2024 года ей было отказано в единовременной денежной выплате в связи с рождением второго ребенка, ввиду непредставления ею документов, подтверждающих постоянное проживание не менее одного года на момент рождения второго ребенка на территории Воронежской области.

Между тем из свидетельства о регистрации ФИО1 по месту пребывания следует, что с 22 ноября 2022 г. по 22 ноября 2027 г. она зарегистрирована по месту пребывания по адресу: <.......>. Из представленной медицинской документации на имя ФИО1 видно, что она наблюдалась в медучреждениях Воронежской области с 23.09.2022 еще по поводу 1 беременности.

Таким образом, с учетом показаний свидетелей для суда очевидно, что на момент рождения второго ребенка ФИО1 постоянно проживала на территории Воронежской области больше 1 года.

В этой связи, ФИО1 имеет право на получение единовременной денежной выплаты в связи с рождением второго ребенка в соответствии со ст. 43.22 Закона Воронежской области № 103-ОЗ от 14.11.2008 года.

В соответствии с Порядком назначения и выплаты единовременной денежной выплаты семьям в связи с рождением второго ребенка, утвержденного приказом департамента социальной защиты Воронежской области 05.12.2019 N 70/н, Для назначения единовременной денежной выплаты граждане обращаются лично либо через законного представителя или представителя, действующего в силу полномочий, основанных на доверенности, оформленной в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, в казенное учреждение Воронежской области "Управление социальной защиты населения" городского округа город Нововоронеж, Борисоглебского городского округа, районов г. Воронежа и Воронежской области по месту жительства граждан (далее - КУВО "УСЗН" района) или в автономное учреждение Воронежской области "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" и его филиалы с заявлениемо назначении единовременной денежной выплаты по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку. Решение о назначении единовременной денежной выплаты принимается КУВО "УСЗН" района в течение 5 дней со дня регистрации заявления.

Таким образом, оснований для возложения на КУВО "УСЗН" назначить указанную единовременную денежную выплату не имеется, поскольку в назначении единовременной денежной выплаты истцу было отказано ввиду отсутствия документа, подтверждающий ее постоянное проживание на территории Воронежской области не менее одного года на момент рождения второго ребенка, так как эти сведения отсутствовали в представленных документах. Данный отказ не свидетельствует об отсутствии правовых оснований у заявителя для назначения единовременной денежной выплаты и не является препятствием для повторного обращения при предоставлении полного комплекта документов, предусмотренного Порядком назначения и выплаты единовременной денежной выплаты семьям в связи с рождением второго ребенка. Правом на назначении указанной единовременной денежной выплаты обладает КУВО "УСЗН".

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 199, 268 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковыетребования ЯндуевойЗалиханВислановны к казенному учреждению Воронежской области «Управление социальной защиты населения Рамонского района» об установлении факта постоянного проживания на территории Воронежской области, признании права на единовременную денежную выплату в связи с рождением второго ребенка, возложении обязанности – удовлетворить частично.

Признать установленным факт постоянного проживания №... ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <.......> – <.......> – <.......> Чеченской Республики на территории Воронежской области с 22 ноября 2022 года по 18 ноября 2024 года.

Признать за №... право на получение единовременной денежной выплаты в связи с рождением второго ребенка – сына ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

В остальной части исковыетребования ЯндуевойЗалиханВислановны оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья О.А. Стрельникова

Решение принято в окончательной форме 14 марта 2025 г.