УИД: 74RS0№-50
дело №
мотивированное решение составлено 17 декабря 2025 года
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
ДД.ММ.ГГГГ <адрес>
Златоустовский городской суд <адрес> в составе:
председательствующего Зениной Е.А.,
при секретаре Трапезниковой А.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Златоустовского городского округа <адрес> к ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, в лице законных представителей ФИО5 и ФИО7, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, в лице законных представителей ФИО14 и ФИО15, ФИО14, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО88 Семёну ФИО78, в лице законных представителей ФИО21 и ФИО22, ФИО23 (ФИО93), в лице законных представителей ФИО24 и ФИО90 ФИО73, Кисляковой (ФИО91) ФИО73, ФИО26, ФИО27, ФИО28, ФИО29, ФИО30, ФИО31, ФИО32, ФИО33, ФИО34, ФИО35, ФИО36, Муниципальному образованию - Златоустовский городской округ <адрес>, ФИО37, ФИО38, ФИО39, ФИО40, ФИО41, в лице законных представителей ФИО42 и ФИО43, ФИО44, ФИО45, ФИО46, ФИО47, ФИО48, в лице законных представителей ФИО49 и ФИО50, ФИО50, ФИО51 (ФИО70) ФИО72, ФИО52, ФИО53, ФИО54, ФИО55, в лице законных представителей ФИО56 и ФИО54, ФИО57 (ФИО94) Дарье Максимовне, в лице законных представителей ФИО57 и ФИО53, ФИО58, ФИО59, ФИО60, в лице законных представителей Филина Фёдора ФИО80 и ФИО62, ФИО63, ФИО64, в лице законных представителей ФИО65 и ФИО66, ФИО67, в лице законных представителей ФИО68 и ФИО69 об изменении статуса жилого помещения на нежилое помещение,
установил:
Администрация Златоустовского городского округа <адрес> (далее администрация ЗГО <адрес>) обратилась в суд с иском к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>, в котором с учетом уточнений (т.1 л.д.198, т.2 л.д.103-105), просит признать жилое помещение с кадастровым номером №, общей площадью <данные изъяты> кв.м., находящееся по адресу: <адрес> нежилым помещением.
В обоснование заявленных требований указано, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, площадью <данные изъяты> кв.м., является собственностью муниципального образования Златоустовский городской округ. Уведомлением УАиГ №/АДМ от ДД.ММ.ГГГГ отказано в переводе жилого помещения с кадастровым номером № в нежилое помещение. В соответствии с актом от ДД.ММ.ГГГГ об отсутствии кворума на общем собрании собственников помещений в многоквартирном <адрес> в <адрес>, участие собственников на общем собрании составило <данные изъяты>%, собрание неправомочно принимать решения по вопросам повестки дня общего собрания. Уведомлением УАиГ №/АДМ от ДД.ММ.ГГГГ повторно отказано в переводе жилого помещения с кадастровым номером № в нежилое помещение. Отказ в переводе обоснован тем, что у заявителя отсутствует протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, содержащий решение об их согласии на перевод жилого помещения в нежилое помещение; согласие каждого собственника всех помещений, примыкающих к переводимому помещению, на перевод жилого помещения в нежилое помещение. В соответствии с п.23 постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № размещение жилого помещения в подвальном и цокольном этажах не допускается. Поскольку собрание собственников не состоялось, а собственники смежных квартир отказались подписывать согласие на перевод помещения из жилого в нежилое, в добровольном порядке перевод невозможен.
Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ, внесенным в протокол судебного заседания (т.1 л.д. 80), к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания Златоустовского городского округа» (далее ООО «УК ЗГО»).
Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ, внесенным в протокол судебного заседания (т.1 л.д. 131) Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> исключено из числа ответчиков, привлечено к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора; к участию в деле в качестве ответчиков привлечены – ФИО58, ФИО44, ФИО38, ФИО36, ФИО1, ФИО46, ФИО50, ФИО11, ФИО26, ФИО28, ФИО30, ФИО27, ФИО14, ФИО70, ФИО37, ФИО2, ФИО31, ФИО9, ФИО10, ФИО12, ФИО20, ФИО52, ФИО53, ФИО54, ФИО4, ФИО45, ФИО35, ФИО39, ФИО43, ФИО33, ФИО32, ФИО16, ФИО34, ФИО29, ФИО6, ФИО7, ФИО5, ФИО63, ФИО59, ФИО18, ФИО40, ФИО3.
Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ, внесенным в протокол судебного заседания (т.2 л.д. 82) к участию в деле в качестве соответчиков привлечены – ФИО19, ФИО17, ФИО88 Семён ФИО78, в лице законных представителей ФИО21 и ФИО22, ФИО64, в лице законных представителей ФИО65 и ФИО66, ФИО67, в лице законный представителей ФИО68 и ФИО69, ФИО48, в лице законных представителей ФИО49 и ФИО50, ФИО13, в лице законных представителей ФИО14 и ФИО15, ФИО57 (ФИО94) Дарья Максимовна, в лице законных представителей ФИО57 и ФИО53, ФИО55, в лице законных представителей ФИО56 и ФИО54, ФИО41, в лице законных представителей ФИО42 и ФИО43, ФИО23 (ФИО93), в лице законных представителей ФИО24 и ФИО90 ФИО73, ФИО8, в лице законных представителей ФИО5 и ФИО7, ФИО60, в лице законных представителей Филина Фёдора ФИО80 и ФИО62.
Представитель истца администрации ЗГО <адрес> в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просила дело рассмотреть в свое отсутствие, на удовлетворении исковых требований настаивал (т.2 л.д.87).
Представитель ответчика муниципального образования Златоустовский городской округ <адрес>, ответчики ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, в лице законных представителей ФИО5 и ФИО7, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, в лице законных представителей ФИО14 и ФИО15, ФИО14, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО71, в лице законных представителей ФИО21 и ФИО22, ФИО25 (ФИО74) К.Е(Д)., в лице законных представителей ФИО24 и ФИО90 А.А., Кислякова (ФИО91) А.А., ФИО26, ФИО27, ФИО28, ФИО29, ФИО30, ФИО31, ФИО32, ФИО33, ФИО34, ФИО35, ФИО36, ФИО37, ФИО38, ФИО39, ФИО40, ФИО41, в лице законных представителей ФИО42 и ФИО43, ФИО44, ФИО45, Святослав Т.А., ФИО47, ФИО48, в лице законных представителей ФИО49 и ФИО50, ФИО50, ФИО75, ФИО52, ФИО53, ФИО54, ФИО55, в лице законных представителей ФИО56 и ФИО54, ФИО57 (ФИО94) Д.М., в лице законных представителей ФИО57 и ФИО53, ФИО58 ФИО76 и ФИО62, ФИО63, ФИО64, в лице законных представителей ФИО65 и ФИО66, ФИО67, в лице законный представителей ФИО68 и ФИО69, в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом (т.2 л.д.88,90-102,109-154).
Представители третьих лиц Управления Росреестра по <адрес>, ООО «УК ЗГО» в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом (т.2 л.д.107,108).
Информация о дате, времени и месте рассмотрения дела размещена в установленном п. 2 ч.1 ст. 14, ст. 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» порядке на сайте Златоустовского городского суда (www.zlatoust.chel.sudrf.ru раздел «Назначение дел к слушанию и результаты рассмотрения»).
Руководствуясь положениями ст.ст.2,61,167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в целях правильного и своевременного рассмотрения и разрешения настоящего дела, учитывая право сторон на судопроизводство в разумные сроки, суд полагает возможным рассмотреть данное гражданское дело в отсутствие неявившихся участников процесса.
Исследовав материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно ст.12 Гражданского кодекса РФзащита гражданских прав осуществляется, в том числе путем восстановления положения, существовавшегодонарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
В силу ст.304 Гражданского кодекса РФсобственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
Порядок переводажилогопомещениявнежилоепомещениеи нежилого помещения в жилоепомещениерегламентирован статьей23Жилищного кодекса РФ.
Из содержания частей 1, 2, 4, 5 статьи23Жилищного кодекса РФ следует, чтопереводжилогопомещениявнежилоепомещениеи нежилого помещения в жилое помещениеосуществляется органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющийпереводпомещений) на основании документов, представленных вместе с заявлением собственником соответствующего помещения или уполномоченным им лицом (далее - заявитель). По результатам рассмотрения соответствующего заявления и иных представленных документов орган, осуществляющийпереводпомещений, принимает решение о переводе или об отказевпереводепомещения. Документ, подтверждающий принятие одного из указанных решений, выдается заявителю.
На основании части 6 статьи23Жилищного кодекса РФ в случае необходимости проведения переустройства, и (или) перепланировки переводимогопомещения, и (или) иных работ для обеспечения использования такогопомещениявкачествежилогоили нежилогопомещенияуказанный в части 5 настоящей статьи документ должен содержать требование об их проведении, перечень иных работ, если их проведение необходимо.
Если для использованияпомещениявкачествежилогоили нежилого помещения требуется проведение его переустройства, и (или) перепланировки, и (или) иных работ, документ, указанный в части 5 настоящей статьи, является основанием проведения соответствующих переустройства, и (или) перепланировки с учетом проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося заявителем в соответствии с пунктом 5 части 2 настоящей статьи, и (или) иных работ с учетом перечня таких работ, указанных в предусмотренном частью 5 настоящей статьи документе (часть 8 статьи23ЖК РФ).
Завершение указанных в части 8 настоящей статьи переустройства, и (или) перепланировки, и (или) иных работ подтверждается актом приемочной комиссии, сформированной органом, осуществляющимпереводпомещений (далее - акт приемочной комиссии). Акт приемочной комиссии подтверждает окончание переводапомещенияи является основанием использования переведенногопомещениявкачествежилогоили нежилогопомещения(часть 9 статьи23ЖК РФ).
В судебном заседании установлено, что истец является собственником жилого помещения – <адрес> кадастровым номером №, общей площадью ФИО97 кв.м., расположенного в цокольном этаже многоквартирного <адрес> по адресу: <адрес>, право собственности зарегистрировано в установленном порядке (т.1 л.д.15-16,8).
Из материалов дела следует, что на основании распоряжения администрации ЗГО <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-р/АДМ «О переводе (отказе в переводе) жилых помещений в нежилые помещения и нежилых помещений в жилые помещения, о согласовании (отказе в согласовании) переустройства и (или) перепланировки помещений в многоквартирных домах» отказано в переводе жилого помещения – <адрес> кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., в нежилое помещение по адресу: <адрес>, без предварительных условий, на основании подпункта 1 пункта 1 статьи 24 Жилищного кодекса РФ: непредставления определенных частью 2 статьи 23 Жилищного кодекса РФ документов, обязанность по предоставлению которых возложена на заявителя – протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, содержащий решение об их согласии на перевод жилого помещения в нежилое помещение; согласие каждого собственника всех помещений, примыкающих к переводимому помещению, на перевод жилого помещения в нежилое помещение (т.1 л.д.7).
Уведомлением УАиГ №/АДМ от ДД.ММ.ГГГГ отказано в переводе жилого помещения с кадастровым номером № в нежилое помещение без предварительных условий, на основании подпункта 1 пункта 1 статьи 24 Жилищного кодекса РФ: непредставления определенных частью 2 статьи 23 Жилищного кодекса РФ документов, обязанность по предоставлению которых возложена на заявителя – протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, содержащий решение об их согласии на перевод жилого помещения в нежилое помещение; согласие каждого собственника всех помещений, примыкающих к переводимому помещению, на перевод жилого помещения в нежилое помещение (т.1 л.д.5).
В соответствии с актом от ДД.ММ.ГГГГ об отсутствии кворума на общем собрании собственников помещений в многоквартирном <адрес> в <адрес>, участие собственников на общем собрании составило 22,75%, собрание неправомочно принимать решения по вопросам повестки дня общего собрания (т.1 л.д.9-11).
Распоряжением администрации ЗГО <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-р/АДМ «О переводе (отказе в переводе) жилых помещений в нежилые помещения и нежилых помещений в жилые помещения, о согласовании (отказе в согласовании) переустройства и (или) перепланировки помещений в многоквартирных домах» отказано в переводе жилого помещения – <адрес> кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., в нежилое помещение по адресу: <адрес>, без предварительных условий, на основании подпункта 1 пункта 1 статьи 24 Жилищного кодекса РФ: непредставления определенных частью 2 статьи 23 Жилищного кодекса РФ документов, обязанность по предоставлению которых возложена на заявителя – протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, содержащий решение об их согласии на перевод жилого помещения в нежилое помещение; согласие каждого собственника всех помещений, примыкающих к переводимому помещению, на перевод жилого помещения в нежилое помещение (т.1 л.д.12-13).
Уведомлением УАиГ №/АДМ от ДД.ММ.ГГГГ повторно отказано в переводе жилого помещения с кадастровым номером № в нежилое помещение. Отказ в переводе обоснован тем, что у заявителя отсутствует протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, содержащий решение об их согласии на перевод жилого помещения в нежилое помещение; согласие каждого собственника всех помещений, примыкающих к переводимому помещению, на перевод жилого помещения в нежилое помещение (т.1 л.д.14).
Исходя из части 1 статьи15Жилищного кодекса Российской Федерации объектами жилищных прав являются жилыепомещения.
Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства (часть 2 статьи15ЖК РФ).
Согласно статье16Жилищного кодекса Российской Федерации к жилым помещениям относятся, в том числе, квартиры. Квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении.
В силу части 1 статьи17 ЖК РФжилое помещение предназначено для проживания граждан.
В соответствии с п. 9 ч. 5 ст. 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» в кадастр недвижимости вносятся сведения о назначении здания (нежилое, жилое, многоквартирный дом, жилое строение).
Таким образом, выбор назначения объекта недвижимого имущества является правом собственника объекта недвижимого имущества
Исходя из положений пункта 5 части 1 статьи 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» органы государственной власти и органы местного самоуправления обязаны направлять в орган регистрации прав документы (содержащиеся в них сведения) для внесения сведений в Единый государственный реестр недвижимости в случае принятия ими решений (актов), в том числе о переводе нежилогопомещенияв жилое помещение.
Отказвпереводежилогопомещенияв нежилое помещение или нежилогопомещенияв жилое помещениедопускаетсяв случае несоблюдения предусмотренных статьей22Жилищного кодекса Российской Федерации условий переводапомещения(пункт 3 части 1 статьи 24 названного кодекса). При этом, в силу части 4 указанной статьи перевод нежилогопомещенияв жилое помещениенедопускается, если такое помещение не отвечает установленным требованиям или отсутствует возможность обеспечить соответствие такогопомещенияустановленным требованиям либо если право собственности на такое помещение обременено правами каких-либо лиц.
Требования, которым должно отвечать жилое помещение, предусмотрены разделом II Положения о признаниипомещенияжилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом ижилогодома садовым домом, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.
В соответствии с абзацем 2 пункта 23 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №,размещениежилогопомещенияв подвальном ицокольномэтажахнедопускается.
Как видно из технического паспорта на многоквартирный жилой дом (т.1 л.д. 43-70), спорное жилое помещение расположено на цокольном этаже.
При таких обстоятельствах с учетом вышеприведенных норм права суд приходит к выводу, что исковые требования администрации ЗГО <адрес> подлежат удовлетворению.
Согласно п. 3-5 ст. 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация прав на недвижимое имущество – юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества, осуществляемая посредством внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о праве на недвижимое имущество, и является единственным доказательством существования зарегистрированного права на недвижимое имущество, которое может быть оспорено только в судебном порядке.
Согласно разъяснениям, данным в п. 52, 53 постановления Пленума Верховного Суда РФ № и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами. Ответчиком по иску, направленному на оспаривание зарегистрированного права или обременения, является лицо, за которым зарегистрировано спорное право или обременение).
На основании изложенного, руководствуясь ст. 12, 56, 68, 103, 198-199 Гражданского процессуального кодекса РФ,
решил:
Исковые требования администрации Златоустовского городского округа <адрес> удовлетворить.
Признать жилое помещение с кадастровым номером №, общей площадью <данные изъяты> кв.м., находящееся по адресу: <адрес>, <адрес>, нежилым помещением.
Настоящее решение является основанием для аннулирования записи о государственной регистрации права собственности Муниципального образования – Златоустовский городской округ на жилое помещение №, общей площадью <данные изъяты>.м., расположенное по адресу: <адрес>, кадастровый №, произведенной Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ за № в Едином государственном реестре недвижимости.
Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме, через суд, его вынесший.
Председательствующий Е.А. Зенина