Дело № 5-41/2023 <данные изъяты>

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

04 мая 2023 года г. Коркино Челябинской области

Коркинский городской суд Челябинской области <...>, в составе судьи Рыбаковой О.В.,

при секретаре судебного заседания Шрейбер Н.А.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

ФИО1, <данные изъяты>,

УСТАНОВИЛ:

21.04.2023 года в 17-00 часов в здании ОМВД России по Коркинскому району, расположенном по адресу: АДРЕС, был установлен факт, что гражданин Республики Казахстан ФИО1, который прибыл на территорию Российской Федерации в 2013 году, однако по истечении установленного уполномоченным органом срока временного пребывания уклонился от выезда за пределы территории Российской Федерации, тем самым нарушил ч.2 ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Таким образом, ФИО1 являясь иностранным гражданином, нарушил режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившийся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Материалы административного дела предоставлены суду врио заместителем начальника полиции ОМВД России по Коркинскому району К.С.А.

В судебном заседании ФИО1 свою вину признал и пояснил, что является гражданином Республики Казахстан, прибыл на территорию РФ в 2013 году, стал проживать по адресу: АДРЕС, со своей сожительницей М.Т.Г., ДАТА рождения и со своими детьми: М.Д.В., ДАТА рождения, М.З.В., ДАТА рождения и М.А.В., ДАТА рождения, которые являются гражданами Российской Федерации. В настоящее время проживает по адресу: АДРЕС. Территорию РФ не покинул, так как здесь проживает его семья, и у него не было документа удостоверяющего личность в настоящее время личность установлена, имеется заключение, и в настоящее время ему необходимо проехать в консульство за получением паспорта, и дальнейшего оформления документов для получения гражданства России. С нарушением миграционного законодательства согласен, вину признает полностью, раскаивается. Просит не выдворять с территории России.

В судебное заседание должностное лицо УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по Коркинскому району Челябинской области ФИО2 не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, ходатайств об отложении дела слушанием не заявлял. В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 29.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья полагает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствии должностного лица.

Виновность ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, нашла свое полное подтверждение и при исследовании в судебном заседании материалов дела, а именно: протоколом об административном правонарушении НОМЕР от 21.04.2023; объяснением ФИО1 от 21.04.2023, в котором он полностью признал свою вину; заключением об установлении личности ФИО1; копией справки об освобождении ФИО1; копией военного билета ФИО1; справкой на физическое лицо ФИО1; сведениями о привлечении к административной и уголовной ответственности ФИО1; копией КУСП от 21.04.2023, о том, что 21.04.2023 в 15-36 по адресу: АДРЕС происходит семейный конфликт; рапортом УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по Коркинскому району, согласно которому ФИО1 по месту жительства характеризуется удовлетворительно; копией КУСП НОМЕР от 21.04.2023, о том, что 21.04.2023 в 23-05 час. в ЦГБ АДРЕС обратилась М.Т.Г. с диагнозом: «Ушиб мягких тканей левой подмышечной области, ушиб лба»; рапортом полицейского ОВ ППСП ОМВД России по Коркинскому району Ю.М.Д. от 21.04.2023; копией заявления М.Т.Г. от 21.04.2023, которая просит привлечь к ответственности бывшего сожителя ФИО1, который 21.04.2023 причинил ей телесные повреждения; объяснением М.Т.Г.; копией свидетельства о рождении М.Д.В., ДАТА рождения; копией свидетельства о рождении М.З.В., ДАТА рождения; копией свидетельства о рождении М.А.В., ДАТА рождения; сведениями ФМС России АС ЦБДУИГ в отношении ФИО1; ответ Управления миграционной службы Департамента полиции Костанайской области, согласно которому ФИО1 с 15.10.2007 значится зарегистрированным по адресу: АДРЕС по удостоверению личности гражданина республики Казахстан НОМЕР от 15.10.2007 (срок истечения 20.12.2027); определением по делу об административном правонарушении от 21.04.2023.Оснований не доверять указанным доказательствам у суда не имеется.

Оценивая совокупность собранных по делу доказательств, суд находит вину ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установленной.

В соответствии с частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Согласно статье 2 названного Федерального закона законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - это лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Частью 1 ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин, уклоняющийся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания в Российской Федерации, является незаконно находящимся на ее территории и несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как усматривается из материалов дела и установлено в судебном заседании, в здании ОМВД России по Коркинскому району, расположенном по адресу: АДРЕС, был выявлен гражданин Республики Казахстан ФИО1, который прибыл на территорию Российской Федерации в 2013 году, однако по истечении установленного уполномоченным органом срока временного пребывания уклонился от выезда за пределы территории Российской Федерации.

Уклонение от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судом установлено, что ФИО1 располагал всеми возможностями принять все зависящие от него меры для соблюдения действующих миграционных правил, однако такие меры им приняты не были. Доказательств того, что гражданин республики Казахстан ФИО1 в силу объективных причин и (или) по независящим от него обстоятельствам не имел возможности соблюсти режим пребывания на территории Российской Федерации и в установленный законом срок выехать за её пределы, суду не представлено.

Таким образом, в настоящее время ФИО1 находится на территории России без документов, подтверждающих его право пребывания в России, и без постановки на миграционный учет, каких-либо законных оснований находиться на территории Российской Федерации после указанного срока не имелось.

Назначая ФИО1 административное наказание за совершение административного правонарушения, суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, <данные изъяты>

Обстоятельствами смягчающими административную ответственность предусмотренными ст. 4.2 КоАП РФ является признание вины, раскаяние в содеянном, <данные изъяты>.

Срок привлечения ФИО1 к административной ответственности не истек.

Никаких достоверных сведений о том, что ФИО1 в течение длительного времени пытался легализовать свое пребывание на территории Российской Федерации, суду не представлено.

Суд приходит к выводу о необходимости назначения наказания ФИО1 в виде дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, поскольку указанная мера ответственности, а также ее соразмерность предусмотренным ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ будет соответствовать целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами. Поскольку ФИО1 на протяжении длительного времени пребывает на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, из материалов дела не усматривается принятие им в этот период мер к тому, чтобы узаконить свое нахождение на территории Российской Федерации.Более того, в течение срока пребывания в России ФИО1 неоднократно привлекался к уголовной ответственности за совершение умышленных преступлений, был осужден <данные изъяты>,и в настоящее время согласно приложенным документам, в производстве ОМВД России по Коркинскому району Челябинской области находится на рассмотрении материал КУСП НОМЕР от 21.04.2023 о причинении телесных повреждений М.Т.Г., о чем свидетельствует справка информационного центра, что свидетельствует об игнорировании ФИО1 установленного в данном государстве правопорядка.

Ссылка ФИО1 о том, <данные изъяты>, поэтому просит не выдворять его с территории России, не освобождает иностранного гражданина от обязанности соблюдать миграционное законодательство страны пребывания и не может быть признан обстоятельством, исключающим возможность назначения дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы РФ, по следующим основаниям.

Признавая право каждого на уважение его личной и семейной жизни, не допускает вмешательства со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности, защиты прав и свобод других лиц.

При этом законность проживания мигранта позволяет судить о его лояльности к правопорядку страны пребывания.

Правонарушения в области миграционного законодательства в силу закона и по законному решению суда могут быть квалифицированы именно как обстоятельства, вынуждающие к применению такого наказания, как административное выдворение, в силу насущной социальной необходимости.

Таким образом, проживание в настоящее время на территории Российской Федерации троих малолетних детей, отцом которых по документам ФИО1 не является, не свидетельствует о наличии таких прочных семейных связях, которые бы делали невозможным применение в отношении ФИО1 такой меры, как административное выдворение и указали бы на необоснованное вмешательство публичных властей в личную и семейную жизнь лица.

Назначенное административное наказание каких-либо препятствий в части возможности сохранения родственных связей между ФИО1 и его детьми не создает, поскольку не препятствует реализации семейных отношений в стране гражданской принадлежности ФИО1, либо в иной стране за пределами Российской Федерации.

Более того, ФИО1 в соответствии с приложенными документами привлекался к административной за нарушение миграционного законодательства, и несмотря на это, продолжил нарушать установленный порядок режима пребывания в Российской Федерации иностранных граждан.

Согласно ч. 6 ст. 3.10 КоАП РФ административное наказание в виде контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации может быть назначено иностранному гражданину или лицу без гражданства в случае осуществления административного выдворения за пределы Российской Федерации за счет средств таких иностранного гражданина или лица без гражданства либо за счет средств пригласившего их органа, дипломатического представительства или консульского учреждения иностранного государства, гражданином которого является выдворяемый иностранный гражданин, международной организации либо ее представительства, физического или юридического лица, указанных в статье 16 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации.

С учётом изложенного, с учетом личности ФИО1 конкретных обстоятельств и характера совершённого ФИО1 правонарушения, в целях предупреждения совершения новых правонарушений самим правонарушителем и иными лицами, учитывая возможность ФИО1 самостоятельно покинуть территорию Российской Федерации, суд считает возможным назначить ему наказание в виде штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением в форме контролируемого самостоятельного выезда за пределы Российской Федерации, что обеспечит единственно возможный способ достижения цели административного наказания, связанного с предупреждением совершения им новых правонарушений.

Учитывая изложенное, руководствуясь стст. 29.10, 29.11, 32.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 4000 (четырех тысяч) рублейс административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда.

Копию настоящего постановления вручить ФИО1 и разъяснить обязанность об уплате штрафа не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении.

Разъяснить, что при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа по истечении указанного срока, судья, вынесший постановление, направляет в течение одних суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Административный штраф должен быть перечислен на реквизиты: УФК по Челябинской области (ГУ МВД России по Челябинской области), КПП 745301001, ИНН <***>, ОКТМО 75633000, номер счета получателя 03100643000000016900 в отделение Челябинск Банка России / УФК по Челябинской области г. Челябинск, номер счета банка получателя средств 40102810645370000062, БИК 017501500, КБК 18811601181019000140. УИН 18880474230170380566.

Разъяснить ФИО1, что в соответствии с ч. 6 ст. 32.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях иностранный гражданин или лицо без гражданства, которым назначено административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в течение пяти дней после вступления в силу постановления судьи о назначении соответствующего административного наказания.

Контроль за исполнением постановления об административном выдворении за пределы Российской Федерации ФИО1 в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации возложить на Федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции.

Настоящее постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня его вручения или получения копии постановления в Челябинский областной суд через Коркинский городской суд Челябинской области.

Судья: п/п

Копия верна.

Судья: О.В. Рыбакова

Подлинник документа находится

в Коркинском городском суде

в материалах дела № 5-41/2023

УИД № 74RS0022-01-2023-000671-32