Уникальный идентификатор дела 65RS0001-01-2022-009557-13

Дело №2-887/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

31 января 2023 года г. Южно-Сахалинск

Южно-Сахалинский городской суд Сахалинской области в составе:

председательствующего судьи Катюха А.А.,

при ведении протокола секретарем Сим К.К.,

с участием истца и ее представителя ФИО, действующей на основании доверенности от 25.08.2022 года, представителя ответчиков ФИО, действующей на основании доверенности от 21.06.2022 года №, от 17.02.2022 года №

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО к администрации города Южно-Сахалинска, муниципальному казенному учреждению «Управление жилищной политики города Южно-Сахалинска» о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма,

установил:

ФИО обратилась в суд с иском к администрации города Южно-Сахалинска, муниципальному казенному учреждению «Управление жилищной политики города Южно-Сахалинска» о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма.

В обоснование заявленных требований указано, что истец проживает в жилом помещении, расположенном по <адрес> 2015 года. Ранее, она проживала со своим мужем ФИО Спорное жилое помещение было предоставлено ФИО, отцу супруга, о чем свидетельствует копия свидетельства о рождении. ФИО умер ДД.ММ.ГГГГ. ФИО использует жилое помещение по назначению и в пределах, установленных Жилищным кодексом РФ, добросовестно несет бремя по содержанию и ремонту имущества, а именно производит ремонтные работы в квартире, оплачивает все расходы по оплате за жилье и коммунальные услуги, поддерживает жилое помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдает права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме. При обращении к ответчику с заявлением о заключении договора социального найма жилого помещения как нанимателя, истцу было отказано, в связи с тем, что супруг был зарегистрирован по данному адресу один, и снят с регистрационного учета 18.10.2019 года по смерти. Считает данный отказ неправомерным, поскольку она вселена с 2015 года на законных основаниях в качестве члена семьи выбывшего нанимателя. В настоящее время она несет бремя содержания спорного жилого помещения, использует жилое помещение по назначению для постоянного проживания. Просит признать за ней право пользования жилым помещением, расположенным по <адрес> на условиях социального найма.

В судебном заседании истец и ее представитель ФИО, действующая на основании доверенности, настаивали на удовлетворении требований.

Представитель ответчиков ФИО, действующая на основании доверенности, в судебном заседании возражала против удовлетворения требований.

Выслушав доводы сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, жилое помещение, расположенное по <адрес> является объектом муниципальной собственности городского округа «Город Южно-Сахалинск», что следует из выписки из реестра муниципального имущества городского округа Город Южно-Сахалинск.

На основании решения Министерства обороны СССР КЭЧ ФИОВосточного военного округа № от 19.11.1976 года ФИО был выдан ордер на право занятия однокомнатной <адрес>, площадью <данные изъяты>

ФИО состояла в зарегистрированном браке с ФИО, ДД.ММ.ГГГГ, который является сыном ФИО, что подтверждается свидетельством о браке № от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельством о рождении от 16.05.1977 года.

12 октября 2019 года ФИО умер, что подтверждается свидетельством о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно поквартирной карточке ООО «Мастер и Компания» от 05.10.2022 года ФИО не была зарегистрирована по указанному адресу.

Из справки ООО «Мастер и компания» о составе семьи от 11.11.2022 года следует, что ФИО не <адрес>, зарегистрированных граждан нет.

С 01.03.2005 года введен в действие Жилищный кодекс Российской Федерации. Статьей 5 Федерального закона от 29.12.2004 №189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» предусмотрено, что к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с частью 1 статьи 10 Жилищного Кодекса Российской Федерации жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

В силу подпункта 1 пункта 1 статьи 67 Жилищного Кодекса Российской Федерации наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц в установленном порядке.

Как следует из части1 статьи 60 Жилищного Кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Согласно части 1 статьи 61 Жилищного кодекса Российской Федерации пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения.

На основании пункта 1 части 1 статьи 67 Жилищного кодекса Российской Федерации наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном порядке вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц.

Положениями статьи 70 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Вселение в жилое помещение граждан в качестве членов семьи нанимателя влечет за собой изменение соответствующего договора социального найма жилого помещения в части необходимости указания в данном договоре нового члена семьи нанимателя.

В соответствии со статьей 69 Жилищного кодекса Российской Федерации к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

В абзаце 8 пункта 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02 июля 2009 года №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» разъяснено, что круг лиц, являющихся членами семьи нанимателя, определен ч. 1 ст. 69 Жилищного кодекса Российской Федерации. Членами семьи нанимателя, кроме перечисленных выше категорий граждан, могут быть признаны и иные лица, но лишь в исключительных случаях и только в судебном порядке. Решая вопрос о возможности признания иных лиц членами семьи нанимателя (например, лица, проживающего совместно с нанимателем без регистрации брака), суду необходимо выяснить, были ли эти лица вселены в жилое помещение в качестве члена семьи нанимателя или в ином качестве, вели ли они с нанимателем общее хозяйство, в течение какого времени они проживают в жилом помещении, имеют ли они право на другое жилое помещение и не утрачено ли ими такое право.

В пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 года №14 указано следующее: если на вселение лица в жилое помещение не было получено письменного согласия нанимателя и (или) членов семьи нанимателя, а также согласия наймодателя, когда оно необходимо (часть 1 статьи 70 ЖК РФ), то такое вселение следует рассматривать как незаконное и не порождающее у лица прав члена семьи нанимателя на жилое помещение.

Как видно из справки Комитета по управлению муниципальной собственностью городского округа «<данные изъяты>» от 20.12.2022 года ФИО на учете граждан, нуждающихся в жилом помещении не состоит.

Из справки УМВД России по г.Южно-Сахалинску от 28 апреля 2021 года следует, что ФИО <адрес> марта 2007 года.

В силу ст. ст. 2 и 5 Закона РФ "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" местом жительства является жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства.

25 августа 2020 года между Комитетом по управлению муниципальной собственностью городского округа «<данные изъяты> и ФИО заключен договор социального найма жилого помещения, по условиям которого наймодатель передает нанимателю и членам его семьи в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, общей площадью <данные изъяты>. по <адрес> для проживания в нем, а также обеспечивает предоставление за плату коммунальных услуг: электроснабжение, холодное водоснабжение, водоотведение, теплоснабжение, (отопление центральное).

Истец ФИО, заявляя, что спорная квартира является ее постоянным местом жительства, зарегистрирована по <адрес>.

В ходе судебного разбирательства по настоящему делу нашел подтверждение тот факт, что ФИО при своей жизни в органы управления федеральной миграционной службы с заявлением о регистрации истца по месту жительства по <адрес> качестве члена семьи нанимателя жилого помещения не обращался. Данное заявление является согласием в письменной форме, как то предусмотрено ст. 70 Жилищного Кодекса РФ.

Вместе с тем, факт длительного проживания истца в спорном жилом помещении, оплата за коммунальные услуги в данном случае не имеет значения для возникновения у нее права пользования, поскольку из анализа исследованных доказательств следует, что истец не была вселена в спорное жилое помещение на законных основаниях, не зарегистрирована в нем в установленном порядке, сведения о ней как о члене семьи нанимателя, в нарушение ст. 70 ЖК РФ, не были внесены в договор социального найма жилого помещения.

Принимая во внимание изложенное, оснований для удовлетворения заявленных истцом требований у суда не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований ФИО, ДД.ММ.ГГГГ, (<данные изъяты>) к администрации города Южно-Сахалинска (№), муниципальному казенному учреждению «Управление жилищной политики города Южно-Сахалинска» (№) о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Сахалинский областной суд через Южно-Сахалинский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий судья А.А. Катюха

Мотивированное решение суда составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий судья А.А. Катюха