Дело № 2-1370/2023 ***

УИД 33RS0005-01-2023-000496-58

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 июня 2023 года г. Александров

Александровский городской суд Владимирской области в составе:

председательствующего судьи Петровой А.В.,

при секретаре Лазаревой В.А.,

с участием представителя истца – старшего помощника

Александровского городского прокурора Шаталова М.Ю.,

Представителя ответчика Тихонравова В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Владимирского природоохранного прокурора в защите интересов Российской Федерации к обществу с ограниченной ответственностью «Шумское» об обязании выполнить работы по лесовосстановлению,

УСТАНОВИЛ:

Владимирский природоохранный прокурор, действующий в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Шумское» (далее – ООО «Шумское»), в котором просил обязать провести работы по лесовосстановлению на площади 14 га в срок до 1 декабря 2023 года.

В обоснование исковых требований указано, что в результате проведенной проверки установлено, что в соответствии с договором аренды №183 от 14 мая 2019 года в аренде у ООО «Шумское» находился участок лесного фонда, расположенный в <адрес>, лесной квартал №4, части лесотаксационных выделов 1, 9, 10, 12, 13, 14, 18, 19, 22, лесной квартал №6, части лесотаксационных выделов 17, 21, 22, лесной квартал 7, части лесотаксационных выделов 19, 24, 25, 26, части лесотаксационных выделов 9,10, 12, 18, 20, 23, 27, 28, 33, 34, лесной квартал №16, части лесотаксационных выделов 3, 4, 5, лесной квартал №18, части лесотаксационных выделов 6, 7, 8, 24, 25, лесной квартал №19, части лесотаксационные выделы 3, 4, части лесотаксационных выделов, с кадастровым номером земельного участка 33:01:000000:204/104, общей площадью 55,7995 га. Положениями вышеуказанного договора предусмотрено, что ООО «Шумское» обязано осуществлять лесовосстановление и уход за лесами на лесном участке. Согласно отчету об использовании лесов за январь-ноябрь 2020 года ООО «Шумское» осуществило заготовку древесины на площади 14 га. 18 мая 2022 года ООО «Шумское» в Департамент лесного хозяйства администрации Владимирской области подано заявление о намерении провести работы по лесовосстановлению или лесоразвитию (компенсационное лесовосстановление), в том числе по обязательствам, возникшим из договора аренды №183 от 14 мая 2019 года на площади 14 га. Однако до настоящего времени работы по лесовосстановлению не произведены.

В судебном заседании представитель истца – старший помощник Александровского городского прокурора Шаталов М.Ю., действующий на основании доверенности, поддержал заявленные требования по изложенным основаниям. Полагал достаточным предложенный прокурором срок для выполнения ответчиком необходимых работ.

Ответчик ООО «Шумское», надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, не явился, о причинах неявки суду не сообщил, своего представителя в суд не направил, с ходатайством об отложении судебного заседания не обращался, возражений по существу иска не представил.

Представитель ответчика ООО «Шумское» - адвокат Тихонравов В.А., действующий на основании ордера, исковые требования признал частично, не возражал против возложения на ООО «Шумское» обязанности по проведению работ по лесовосстановлению, однако не согласился со сроками, в которые эти работы должны быть проведены. Просил срок продлить до 1 июня 2024 года, поскольку работы по лесовосстановлению возможны только весной и осенью. Дополнительно пояснил, что ответчик уже начал предпринимать меры к исполнению обязательств по организации и проведению мероприятий, связанных с лесовосстановлением, обусловленных договором аренды, однако до 1 декабря 2023 года невозможно выполнить весь объем работ.

Третье лицо Министерство лесного хозяйства Владимирской области, будучи извещенным надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела, ходатайствовало о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя, в отзыве на исковое заявление просил удовлетворить заявленные требования, поскольку работы по лесовосстановлению или лесоразвитию (компенсационное лесовосстановление), в том числе по обязательствам, возникшим из договора аренды №183 от 14 мая 2019 года на площади 14 га до настоящего времени не выполнены.

Третье лицо Министерство природопользования и экологии Владимирской области, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, не явился, о причинах неявки суду не сообщил, с ходатайством об отложении судебного заседания не обращался, возражений по существу иска не представил.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав представителя истца и ответчика, исследовав и оценив письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Согласно статьям 9, 15 Конституции РФ земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в РФ как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории. Органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию РФ и законы.

Статья 42 Конституции РФ устанавливает, что каждый имеет право на благоприятную экологическую среду.

В соответствии со статьей 58 Конституции РФ, каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам.

Право на благоприятную окружающую среду - одно из фундаментальных и всеобъемлющих субъективных прав человека и гражданина, затрагивающее основы его жизнедеятельности, связанные с поддержанием нормальных экологических условий его жизни.

Согласно ч.1 ст.12 Лесного кодекса Российской Федерации (далее – ЛК РФ) Освоение лесов осуществляется в целях обеспечения их многоцелевого, рационального, непрерывного, неистощительного использования, а также развития лесного комплекса.

Освоение лесов осуществляется с соблюдением их целевого назначения и выполняемых ими полезных функций (часть 2 названной статьи).

В силу ч. 2 ст. 71 ЛК РФ лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются юридическим лицам в постоянное (бессрочное) пользование, аренду, безвозмездное пользование, гражданам - в аренду, безвозмездное пользование.

Как следует из ч.1 ст. 61 ЛК РФ вырубленные, погибшие, поврежденные леса подлежат воспроизводству, в том числе с использованием саженцев, сеянцев основных лесных древесных пород, выращенных в лесных питомниках.

Воспроизводство лесов, в соответствии с ч.2 и 3 ст.61 ЛК РФ включает в себя лесовосстановление и уход за лесами.

Лесовосстановление осуществляется естественным, искусственным или комбинированным способом в целях восстановления вырубленных, погибших, поврежденных лесов, а также сохранения полезных функций лесов, их биологического разнообразия (ст.62 ЛК РФ).

В силу ч.1 ст.63.1 ЛК РФ если иное не предусмотрено настоящей статьей, лица, использующие леса в соответствии со статьями 43 - 46 настоящего Кодекса, обязаны обеспечить лесовосстановление или лесоразведение на площади, равной площади вырубленных лесных насаждений, в том числе при установлении или изменении зон с особыми условиями использования территорий, предусмотренных статьей 21 настоящего Кодекса.

Постановлением Правительства РФ от 18 мая 2022 года №897 утверждены Правила осуществления лесовосстановления или лесоразведения в случае, предусмотренном ч.4 ст.63.1 ЛК РФ.

Пунктом 20 Правил предусмотрено, что работы по лесовосстановления или лесоразведения считаются выполненными в случае достижения проектных показателей в соответствии с проектом лесовосстановления или проектом лесоразведения.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, приказом департамента лесного хозяйства администрации <адрес> №313-П от 24 апреля 2019 года предоставлено ООО «Шумское» в аренду без проведения аукциона часть земельного (лесного) участка из состава земель лесного фонда эксплуатационных лесов, находящегося в собственности РФ, имеющую следующее местоположение: <адрес>, <адрес>, лесной квартал №, части лесотаксационных выделов 1, 9, 10, 12, 13, 14, 18, 19, 22, лесной квартал №, части лесотаксационных выделов 17, 21, 22, лесной квартал 7, части лесотаксационных выделов 19, 24, 25, 26, части лесотаксационных выделов 9,10, 12, 18, 20, 23, 27, 28, 33, 34, лесной квартал №, части лесотаксационных выделов 3, 4, 5, лесной квартал №, части лесотаксационных выделов 6, 7, 8, 24, 25, лесной квартал №, части лесотаксационные выделы 3, 4, части лесотаксационных выделов, с кадастровым номером земельного участка 33:01:000000:204/104, общей площадью 55,7995 га с целью использования лесов для разведки и добычи гравийно-песчанных пород на участке недр местонахождения «Шумское» (блоки С2-II и С2-III), сроком аренды до 31 января 2028 года с изъятием лесного ресурса.

14 мая 2019 года между департаментом лесного хозяйства администрации Владимирской области (арендодатель) и ООО «Шумское» (арендатор) заключен договор аренды лесного участка для выполнения работ по геологическому исследованию недр, для разработки месторождений полезных ископаемых №. В соответствии с которым арендодатель передал в аренду арендатору лесной участок площадью 55,7995 га, находящееся по адресу: <адрес>, лесной квартал №, части лесотаксационных выделов 1, 9, 10, 12, 13, 14, 18, 19, 22, лесной квартал №, части лесотаксационных выделов 17, 21, 22, лесной квартал 7, части лесотаксационных выделов 19, 24, 25, 26, части лесотаксационных выделов 9,10, 12, 18, 20, 23, 27, 28, 33, 34, лесной квартал №, части лесотаксационных выделов 3, 4, 5, лесной квартал №, части лесотаксационных выделов 6, 7, 8, 24, 25, лесной квартал №, части лесотаксационные выделы 3, 4, части лесотаксационных выделов, с кадастровым номером земельного участка 33:01:000000:204/104.

Указанный договор аренды заключен на срок с даты государственной регистрации до 31 января 2028 года (п.6.1 договора).

Положениями вышеуказанного договора определена обязанность осуществлять лесовосстановление и уход за лесами на лесном участке.

Согласно лесной декларации от 19 декабря 2019 года № 183-20, отчета об использовании лесов № 1-ИЛ за январь-ноябрь 2020 года ООО «Шумское» с 1 января 2020 года по 31 декабря 2020 года использует леса с целью разведки и добычи гравийно-песчанных пород на участке недр местного значения месторождения «Шумское», с изъятием лесного ресурса.

18 мая 2022 года ООО «Шумское» в Департамент лесного хозяйства администрации Владимирской области подано заявление о намерении провести работы по лесовосстановлению или лесоразвитию (компенсационное лесовосстановление), в том числе по обязательствам, возникшим из договора аренды №183 от 14 мая 2019 года на площади 14 га.

На момент проведенной Владимирской природоохранной прокуратурой проверки, в нарушение вышеуказанных положений законодательства и условий договоров аренды лесных участков ООО «Шумское» работы по лесовосстановлению не проведены.

Указанное бездействие ООО «Шумское» влечет нарушение интересов Российской Федерации, прав граждан на гарантированную Конституцией Российской Федерации благополучную окружающую среду.

28 апреля 2023 года ООО «Шумское» заключило договор с ГАУ ВО «Владлесхоз» на выполнение комплекса работ по разработке проектов лесовосстановления, с последующем сопровождением государственной экспертизы, общей площадью 47,2237 га.

Согласно договору подряда №43 от 5 мая 2023 года ГАУ ВО «Владлесхоз» обязуется выполнить комплекс работ по комплексному лесовосстановлению на общей площади 47,2237 га.

Принимая во внимание приведенное правовое регулирование, учитывая фактические обстоятельства дела, суд приходит к выводу о том, что требования Владимирского природоохранного прокурора являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Относительно сроков исполнения обязанности, учитывая мнение участников процесса, объем работ, необходимый для исполнения соответствующей обязанности, а также сезонность работ и климатические условия региона, суд считает необходимым установить срок для выполнения указанных требований до 1 июня 2024 года.

В соответствии со ст.103 ГПК РФ с ответчика ООО «Шумское» в доход местного бюджета муниципального образования Александровский район Владимирской области подлежит взысканию государственная пошлина в размере 6000 руб. 00 коп.

Руководствуясь ст.ст.194-199, 237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Владимирского природоохранного прокурора удовлетворить.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Шумское» в срок до 1 июня 2024 года провести работы по лесовосстановлению на площади 14 га.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью ««Шумское» (ИНН <***>) в доход бюджета муниципального образования Александровский район Владимирской области государственную пошлину в размере 6000 (шесть тысяч) рублей 00 копеек.

Решение может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Александровский городской суд Владимирской области в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий подпись А.В. Петрова

Мотивированное решение изготовлено 4 июля 2023 года.

Председательствующий подпись А.В. Петрова

Подлинный документ находится в производстве Александровского городского суда в гражданском деле №2-1370/2023.