Решение по делу № 2-593/2023 от 25.01.2023.

Дело № 2-593/2023 47RS0006-01-2022-005692-56

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Гатчина 25 января 2023 года

Гатчинский городской суд Ленинградской области в составе

председательствующего судьи Литвиновой Е.Б.,

при секретаре Бойковой А.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к МУП «Жилищно-коммунальное хозяйство г.Гатчины» об обязании предоставлять документы,

третьи лица: администрация Гатчинского муниципального района Ленинградской области, Комитет государственного жилищного надзора и контроля Ленинградской области,

установил:

ФИО1 обратился в Гатчинский городской суд Ленинградской области с иском к МУП «ЖКХ г.Гатчины» о восстановлении положения, существовавшего в 2018 году, обязании управляющую организацию предоставлять для ознакомления, предварительного обсуждения и утверждения проект перечня услуг и работ, сформированный на период исполнения договора управления следующего за отчетным, начиная с перечня на 2023 год (л.д. 38-39). В обоснование требований истец указал, что является собственником квартиры № в многоквартирном жилом доме по адресу: <адрес>, находящегося в управлении ответчика. В 2018 году ему был предоставлен печень услуг и работ на 2019 год. После 2018 года ответчиком истцу, как собственнику жилого помещения в многоквартирном доме, не предоставлялись проекты перечней услуг и работ на 2020, 2021, 2022 года для утверждения на общем собрании, что является нарушением прав истца, выразившихся в лишении его права получать и утверждать сформированные проекты перечней услуг и работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме.

Истец в судебном заседании требования поддержал по изложенным в иске основаниям, дополнительной позиции в порядке ст. 35 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ)(л.д. 96-107, 111-114).

Представитель ответчика МУП «ЖКХ г.Гатчины» Т.Ю.В. требования не признала согласно письменной позиции (л.д. 116-117).

Представитель третьего лица администрации Гатчинского муниципального района Ленинградской области Т.Т.А. в судебном заседании поддержала позицию ответчика.

Комитет государственного жилищного надзора и контроля Ленинградской области в судебное заседание представителя не направил, возражений по иску не представил.

Суд, заслушав явившихся лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), защита гражданских прав осуществляется, в частности, путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно ч.2 ст. 162 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива, лица, указанного в пункте 6 части 2 статьи 153 настоящего Кодекса, либо в случае, предусмотренном частью 14 статьи 161 настоящего Кодекса, застройщика) в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, обеспечить готовность инженерных систем, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

Договор управления многоквартирным домом, заключенный в порядке, установленном настоящей статьей, должен быть размещен управляющей организацией в системе в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере информационных технологий, совместно с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства (ч. 2.1. ст. 162 ЖК РФ).

В порядке ч. 3 ст. 162 ЖК РФ в договоре управления многоквартирным домом должны быть указаны:

1) состав общего имущества многоквартирного дома, в отношении которого будет осуществляться управление, и адрес такого дома;

2) перечень работ и (или) услуг по управлению многоквартирным домом, услуг и работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, порядок изменения такого перечня, а также перечень коммунальных услуг, которые предоставляет управляющая организация, за исключением коммунальных услуг, предоставляемых в соответствии со статьей 157.2 настоящего Кодекса;

3) порядок определения цены договора, размера платы за содержание и ремонт жилого помещения и размера платы за коммунальные услуги, а также порядок внесения такой платы, за исключением платы за коммунальные услуги, предоставляемые в соответствии со статьей 157.2 настоящего Кодекса;

4) порядок осуществления контроля за выполнением управляющей организацией ее обязательств по договору управления.

При этом условия договора управления многоквартирным домом устанавливаются одинаковыми для всех собственников помещений в многоквартирном доме (ч.4 ст. 162 ЖК РФ).

Из материалов дела следует, что ФИО1 собственник жилого помещения – двухкомнатной квартиры с кадастровым номером №, расположенной по адресу: <адрес> (л.д. 49-50).

МУП «ЖКХ г. Гатчины» является управляющей организацией в многоквартирном доме № по <адрес> на основании договора управления многоквартирным домом от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 56-65), утвержденного решением общего собрания собственников помещений от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 70-75).

Согласно пункту 1.5 договора управления перечни, сроки оказания услуг и выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества формируются в соответствии с требованиями действующего законодательства, результатами осмотров общего имущества и составляются на срок действия договора, но не менее чем на один год.

На основании пунктам 3.1.13, 3.2.1 договора управления при необходимости изменения перечня и стоимости работ, услуг по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного дома управляющая организация предоставляет свои предложения и стоимость этих услуг. В период действия договора управляющая организация вправе самостоятельно определять очередность и сроки выполнения работ и оказания услуг по содержанию и ремонту общего имущества в зависимости от фактического технического состояния общего имущества, объема поступивших средств собственников и ее производственных возможностей.

Пунктом 3.1.7 договора управления предусмотрено предоставление уполномоченному собственниками лицу (председателю Совета многоквартирного дома, члену Совета многоквартирного дома) в первом квартале текущего года, следующего за отчетным, письменного отчета об исполнении условий договора, а также размещение отчета на информационном стенде внутри каждого подъезда дома.

Протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ избран совет многоквартирного дома (л.д. 118).

В соответствии с ч. 5 ст. 46 ЖК РФ решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, принятое в установленном порядке, по вопросам, отнесенным к компетенции такого собрания, является обязательным для всех собственников помещений в многоквартирном доме, в том числе для тех собственников, которые не участвовали в голосовании.

Согласно п. 17 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491 (далее - Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме), собственники помещений обязаны утвердить на общем собрании перечень услуг и работ, условия их оказания и выполнения, а также размер их финансирования.

Из вышеуказанных норм права следует, что основным (первоочередным) способом установления и изменения размера платы за содержание и ремонт помещения для собственников (всех ее составных частей) на законодательном уровне определено только волеизъявление собственников помещений в многоквартирном доме путем принятия решения об этом на общем собрании. Соблюдение подобной процедуры направлено на защиту прав и законных интересов таких лиц, а также пресечение со стороны управляющей организации в одностороннем порядке необоснованного, по своему собственному усмотрению, изменения платы.

В соответствии с подпунктом "в" пункта 4 Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 15.05.2013 N 416, управление многоквартирным домом предусматривает (далее – Правила осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами), в том числе подготовку предложений по вопросам содержания и ремонта общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме для их рассмотрения общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, в том числе: разработка с учетом минимального Перечня, перечня услуг и работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, а в случае управления многоквартирным домом товариществом или кооперативом - формирование годового плана содержания и ремонта общего имущества в многоквартирном доме.

Пунктом 5 Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами предусмотрено, что проект перечня услуг и работ составляется и представляется собственникам помещений в многоквартирном доме для утверждения в зависимости от способа управления многоквартирным домом управляющей организацией, товариществом или кооперативом соответственно, а в случае непосредственного управления многоквартирным домом собственниками помещений в этом доме - одним из таких собственников.

При этом согласно пункту 33 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме размер обязательных платежей и (или) взносов, связанных с оплатой расходов на содержание общего имущества, для собственников помещений, являющихся членами товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива, а также размер платы за содержание жилого помещения для собственников помещений, не являющихся членами указанных организаций, определяются органами управления товарищества собственников жилья либо органами управления жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива на основе утвержденной органами управления сметы доходов и расходов на содержание общего имущества на соответствующий год.

Размеры платы за содержание жилого помещения и размеры обязательных платежей и (или) взносов, связанных с оплатой расходов на содержание общего имущества, должны быть соразмерны утвержденному перечню, объемам и качеству услуг и работ (пункт 35 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме).

В соответствии с п. 8 Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами перечень услуг и работ должен содержать объемы, стоимость, периодичность и (или) график (сроки) оказания услуг и выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

Истцом не оспаривалось, что ответчиком отчеты за 2019, 2020, 2021 годы собственникам помещений многоквартирного дома предоставлены. Истец полагал, что ответчиком должны были представлены перечни услуг и работ по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного дома в 2019, 2020, 2021 годах для их утверждения.

Разрешая заявленные требования, принимая во внимание, что перечень услуг и работ по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного дома, а также размер платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме № по <адрес>, утверждены решением общего собрания собственников помещений в доме от ДД.ММ.ГГГГ, не менялся с ДД.ММ.ГГГГ и действует по настоящее время, суд приходит к выводу, что нарушения прав истца как собственника на утверждение проекта перечня не нашли своего подтверждения, поскольку не наступило событие, влекущее необходимость проведения общего собрания собственников помещений по утверждению нового перечня услуг и работ и размера платы, а соответственно предоставление собственникам, в том числе истцу право на ознакомление, предварительное обсуждение и утверждение проекта перечня и размера платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме.

Исходя из анализа представленных суду документов, учитывая, что действующим жилищным законодательством не установлено запрета в части действия размера платы за содержание жилого помещения, перечня работ и услуг по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного дома более одного года, суд приходит к выводу об отсутствии нарушения прав истца со стороны ответчика и правовых оснований для удовлетворения заявленных требований истца.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст.12,56,194-199 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении требований ФИО1 к МУП «Жилищно-коммунальное хозяйство г.Гатчины» о восстановлении положения, существовавшего в 2018 году, обязании предоставлять для ознакомления, предварительного обсуждения и утверждения проект перечня услуг и работ, сформированный на период исполнения договора управления следующего за отчетным, начиная с перечня на 2023 год, отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья:

Мотивированное решение принято 08.02.2023