Дело № 2-46/2023 (2-372/2022)

№

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 января 2023 года г. Севск

Севский районный суд Брянской области в составе

председательствующего Хорзеевой Е.Е.,

при помощнике судьи Проскурниной Е.В.,

с участием представителя истца

помощника прокурора Севского

района Брянской области Фирсовой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Севского района Брянской области в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о понуждении к совершению действий,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Севского района Брянской области, выступая в защиту прав, свобод и интересов неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (далее - ИП ФИО1) о возложении обязанности обеспечить доступ для инвалидов и маломобильных групп граждан к объектам торговли – установить пандус или иное приспособление для перемещения инвалидов, с двух сторон внешней лестницы непрерывные по всей длине ограждения и поручни на входе магазина «Сказка», расположенном по <адрес>, в течение 3 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Требования мотивированы тем, что прокуратурой Севского района Брянской области проведена проверка соблюдения ИП ФИО1 законодательства о социальной защите прав инвалидов в Российской Федерации - обеспечение беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры, в ходе которой установлено, что ответчик осуществляет предпринимательскую деятельность путем реализации продуктов питания в магазине «Сказка», расположенном по <адрес>, которое не оборудовано пандусом или иными специальными приспособлениями для инвалидов и лиц из числа маломобильных групп населения. Кроме этого, внешняя лестница при входе в здание магазина не оборудована с двух сторон непрерывными по всей длине ограждениями и поручнями.

В судебном заседании представитель истца помощник прокурора Севского района Брянской области Фирсова А.В. поддержала заявленные требования по доводам, изложенным в иске.

Ответчик ИП ФИО1 будучи надлежащим образом извещенной о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело без ее участия, в заявлении указала на признание иска.

При таких обстоятельствах, в соответствии с положениями ст. 167 ГПК РФ, суд определил рассмотреть дело в отсутствии не явившегося лица.

Выслушав представителя истца помощника прокурора Севского района Брянской области Фирсову А.В., исследовав письменные материалы дела в их совокупности, суд приходит к следующему.

В силу ст. 7 Конституции Российской Федерации Российская Федерация является социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» социальная защита инвалидов – это система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества.

Статьей 15 этого же Закона предусмотрено, что федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления (в сфере установленных полномочий), организации независимо от их организационно-правовых форм обеспечивают инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников): условия для беспрепятственного доступа к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, включая те, в которых расположены физкультурно-спортивные организации, организации культуры и другие организации), к местам отдыха и к предоставляемым в них услугам.

Согласно пп. 5 п. 1 ст. 3 Закона Брянской области от 10 ноября 2009 года № 95-З «Об обеспечении беспрепятственного доступа инвалидов и других маломобильных групп населения к объектам социальной, транспортной, инженерной, производственной инфраструктуры, средствам массовой информации и связи Брянской области» к указанным объектам, подлежащим оснащению специальными приспособлениями и оборудованием для свободного передвижения и беспрепятственного доступа к ним инвалидов и других маломобильных групп населения, относятся, в том числе, объекты торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения, финансово-банковские учреждения.

Судом установлено и следует из материалов дела, что нежилое помещение – здание, расположенное по <адрес>, находится в долевой собственности ФИО1 и ФИО6 В помещении указанного здания ИП ФИО1 осуществляет предпринимательскую деятельность, связанную с розничной торговлей продуктами питания.Приказом Минпромторга России от 18 декабря 2015 года № 4146 утвержден Порядок обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и услуг, предоставляемых Министерством промышленности и торговли Российской Федерации, Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии, их территориальными органами, подведомственными организациями и учреждениями, организациями, предоставляющими услуги населению в сферах, правовое регулирование которых осуществляется Министерством промышленности и торговли Российской Федерации, а также оказания инвалидам при этом необходимой помощи (далее - Приказ № 4146).

Подпунктом «а» пункта 2 Приказа № 4146 регламентировано, что руководителями органов, учреждений и организаций, предоставляющих услуги населению в сфере деятельности Минпромторга России, обеспечиваются условия доступности для инвалидов объектов и услуг, в которых они оказываются населению, в соответствии с требованиями, установленными законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, включая возможность самостоятельного передвижения по территории, на которой расположены объекты, беспрепятственного входа в объекты и выхода из них.

Сводом правил СП 59.13330.2020 «СНиП 35-01-2001. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения», утвержденных приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 30 декабря 2020 года № 904/пр, предусмотрено, что в здании должен быть как минимум один вход, доступный для маломобильных групп населения, с поверхности земли и каждого доступного для маломобильных групп населения подземного или надземного уровня, соединенного с этим зданием (п. 6.1.1); с двух сторон одно- и многомаршевых внешних лестниц следует предусматривать непрерывные по всей их длине ограждения и поручни в соответствии с ГОСТ Р 51261 (п. 5.1.13).

В ходе проведенной прокуратурой проверки установлено, что вход в здание магазина «Сказка» не оборудован специальными приспособлениями для маломобильных групп населения. Внешняя лестница при входе в здание не оборудована с двух сторон непрерывными по всей длине ограждениями и поручнями, что является нарушением требований Федерального закона от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».

Как установлено судом, данный факт не оспаривался ответчиком и подтвержден актом проверки, из которого следует, что помощником прокурора произведено обследование здания, и представленными фотоснимками здания.

Учитывая, что ИП ФИО1 использует помещение в здании в своей деятельности, обязанность по обеспечению доступа в здание маломобильной группы населения вытекает из деятельности индивидуального предпринимателя, магазин является объектом социальной инфраструктуры, который должен осуществлять свою деятельность с соблюдением норм законодательства, в том числе законодательства о защите прав инвалидов, соответственно, ИП ФИО1 должна самостоятельно установить специальные приспособления для обеспечения беспрепятственного доступа маломобильных групп населения.

При таких обстоятельствах, исковые требования прокурора Севского района в интересах неопределенного круга лиц, подлежат удовлетворению в полном объеме.

Принимая во внимание, что устранение в полном объеме допущенных нарушений требует определенных временных затрат, на основании положений ч. 2 ст. 206 ГПК РФ, суд считает возможным установить ответчику срок для исполнения решения суда - 3 месяца с момента вступления решения суда в законную силу.

На основании ч. 1 ст. 103 ГПК РФ, подп. 8 п. 1 ст. 333.20 НК РФ с ИП ФИО1 в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Севского района Брянской области в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о понуждении к совершению действий удовлетворить.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 оборудовать входную группу в здании магазина «Сказка» по <адрес>, пандусом или иными приспособлениями, внешнюю лестницу с двух сторон непрерывными по всей длине ограждениями и поручнями для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов и маломобильных групп граждан.

Установить ответчику срок исполнения решения суда - 3 месяца с момента вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с ИП ФИО1 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере <...> рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд через Севский районный суд Брянской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 30 января 2023 года.

Председательствующий: Е.Е. Хорзеева

Копия верна:

Судья Севского

районного суда Е.Е. Хорзеева