Дело №2-350/2022

УИД: 68RS0№-38

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 октября 2022 года <адрес>

Бондарский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи: Федорова В.В.,

при секретаре Клейменовой В.В.,

с участием заместителя прокурора <адрес> Андреева А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <адрес> к <данные изъяты> о возложении обязанности установить на входе в здание вывеску с названием организации, графиком работы организации, плана здания выполненных рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне,

УСТАНОВИЛ:

<адрес> в порядке, предусмотренном ст.45 ГПК РФ обратился в суд с иском в защиту интересов неопределенного круга лиц к Муниципальному бюджетному <данные изъяты> о возложении обязанности установить на входе в здание вывеску с названием организации, графиком работы организации, плана здания, выполненных рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне.

В обоснование заявленных требований прокурор указал, что прокуратурой <адрес> проведен мониторинг исполнения законодательства о социальной защите инвалидов, в ходе которого установлено, что на территории <адрес> осуществляет деятельность <данные изъяты> (ОГРН <***>) расположенное по адресу: 393230, <адрес>, в котором обучаются и воспитываются несовершеннолетние. В нарушение требований ст.ст.28, 41 ФЗ РФ от дд.мм.гггг №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» и ст.1 Федерального закона РФ от дд.мм.гггг № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», подпункта «е» п.3 и подпункта «г» п.4 Порядка обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере образования, а также оказания им при этом необходимой помощи (утв. приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от дд.мм.гггг №), <данные изъяты>» не оборудовано информационной вывеской с названием организации, графиком работы организации, плана здания, выполненных рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне, что представляет определенные трудности для инвалидов при посещении образовательной организации.

Определением суда от 04.10.2022г. в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора на стороне ответчика привлечена администрация <адрес>.

В судебном заседании заместитель прокурора <адрес> Андреев А.С. исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям указанным в иске.

Представитель ответчика <данные изъяты>» в лице заведующей ФИО1 извещенный судом надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела в судебное заседание не явился, письменно ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие, возражал против удовлетворения требований.

Представитель третьего лица не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора на стороне ответчика - администрации <адрес> извещенный судом надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела в судебное заседание не явился, письменно ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие представителя, представил письменные возражения по существу заявленных требований, в которых указал, что в материалах дела отсутствуют сведения о том, что в образовательном учреждении имеются обучающиеся относящиеся к лицам из малогабаритных групп населения и имеющие инвалидность по зрению.

Суд, выслушав заместителя прокурора, исследовав письменные материалы дела, пришёл к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 12 ГК РФ способами защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

На основании части 1 статьи 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений.

В соответствии с положениями ст.ст. 14,15 Федерального закона от дд.мм.гггг № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ», государство гарантирует инвалиду право на получение необходимой информации. Федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления (в сфере установленных полномочий), организации независимо от их организационно-правовых форм обеспечивают инвалидам, в том числе надлежащее размещение оборудования и носителей информации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и к услугам с учетом ограничений их жизнедеятельности; дублирование необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля, допуск сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона РФ от дд.мм.гггг № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» инвалидом признается лицо, которое имеет нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеванием, последствиями травм или дефектами, приводящее к ограничению жизнедеятельности и вызывающее необходимость его социальной защиты.

Учитывая ограниченные условия жизнедеятельности данной группы населения, государство осуществляет социальную защиту инвалидов путем реализации системы мер, обеспечивающих социальные гарантии, устанавливаемые законами и иными нормативными правовыми актами.

Согласно положениям ст. 28 Федерального закона «Об образовании в РФ» от дд.мм.гггг №273-ФЗ к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относятся материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями, образовательными стандартами (подпункт 2 части 3).

В целях выполнения указанного Закона Приказом Министерства образования и науки РФ от дд.мм.гггг № утвержден Порядок обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере образования, а также оказания им при этом необходимой помощи.

Пунктом 4 указанного Порядка предусмотрено, что руководителями органов и организаций, предоставляющих услуги в сфере образования, обеспечивается создание инвалидам условий доступности услуг в соответствии с требованиями, установленными законодательными и иными нормативными правовыми актами, в т.ч. наличие при входе в объект вывески с названием организации, графиком работы организации, плана здания, выполненных рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне.

Требования к обеспечению входа и передвижения инвалида в помещении закреплены в Своде правил СП 59.13330.2020 "СНиП 35-01-2001 Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения" (утв. приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от дд.мм.гггг N 904/пр).

Согласно положениям пункта. 6.5.9 вышеуказанного Свода Правил информирующие тактильные таблички (в том числе тактильно-звуковые) для идентификации помещений с использованием рельефно-линейного шрифта, а также рельефно-точечного шрифта Брайля для людей с нарушением зрения должны размещаться рядом с дверью со стороны дверной ручки на высоте от 1,2 до 1,6 м от уровня пола и на расстоянии 0,1 м от края таблички до края дверного проема: перед входами во внутренние помещения, в которых оказываются услуги, с указанием назначения помещения.

Из Акта прокурорской проверки от дд.мм.гггг и фотоматериалов к нему следует, что при входе в здание <данные изъяты> расположенного по адресу: <адрес> отсутствует информационная вывеска с названием указанной организации, графиком работы организации, планом здания, выполненных рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне. При этом <данные изъяты> относится к объектам социальной инфраструктуры, в связи с чем, в нем должны быть созданы условия для беспрепятственного доступа к нему инвалидов.

Предлагаемые прокурором меры не ведут к изменению конструктивных элементов здания, а представляют собой меру, обеспечивающую минимальную адаптацию и удовлетворение потребностей инвалидов по зрению.

Согласно Уставу, <данные изъяты> является юридическим лицом и от своего имени может приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде. В соответствии с п.1.7 Устава <данные изъяты> является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, лицевые счета, от своего имени приобретает и осуществляет имущественные и личные неимущественные права, несет обязанности, может быть истцом и ответчиком в суде, в соответствии с федеральными законами. Учреждение имеет печать установленного образца, штамп и бланки со своим наименованием. Учреждение отвечает по своим обязательствам самостоятельно с учетом ограничений, установленных действующим законодательством (п. 1.8 Устава). Источником формирования финансовых ресурсов Учреждения могут являться: бюджетные средства; средства полученные от родителей; средства, поступающие от приносящей доход деятельности и др. (п. 6.7 Устава).

Доказательств того, что в <данные изъяты> в настоящее время для инвалидов по зрению установлена вывеска с названием организации, графиком работы организации, планом здания, выполненных рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне, ответчиком представлено не было.

Доводы представителя ответчика и представителя третьего лица на стороне ответчика о том, что в учреждении среди детей отсутствуют инвалиды по зрению и поэтому иск не подлежит удовлетворению, суд признает несостоятельными, поскольку действующее законодательство не связывает наличие информации на входе здания для маломобильных групп с фактом нахождения среди воспитанников учреждения инвалидов.

Выявленные нарушения ущемляют права и законные интересы граждан с ограниченными возможностями здоровья на доступ к объекту социальной инфраструктуры – <данные изъяты> и не соответствуют направлениям социальной политики государства в отношении инвалидов, направленной на достижение равных с другими гражданами возможностей в реализации гражданских, экономических, политических и других прав и свобод.

Таким образом, факт нарушения требований законодательства об обеспечении социальных прав инвалидов и лиц с ограниченными возможностями нашел свое подтверждение в судебном заседании, вопреки доводам представителя третьего лица на стороне ответчика, правовых оснований для отказа в удовлетворении требований прокурора судом не установлено.

Руководствуясь ст.ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора <адрес>, удовлетворить.

Обязать муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение детский сад «Чебурашка» (ОГРН <***>) расположенное по адресу: 393230, <адрес>, установить рядом с дверью у входа в здание <данные изъяты> вывеску с названием организации, графиком работы организации, планом здания, выполненных рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне.

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд через Бондарский районный суд <адрес> в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Судья В.В.Федоров

Решение в окончательной форме изготовлено 24.10.2022г.

Судья В.В.Федоров