Дело № 2а-644/2022
УИД 26RS 0009-01-2022-001020-82
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
03 августа 2022 года город Благодарный
Благодарненский районный суд Ставропольского края
в составе: председательствующего судьи Кривцановой Г.П.,
помощника судьи Благодарненского районного суда Ставропольского края Кучеренко М.Г. с участием: помощника прокурора Благодарненского района Ставропольского края Репченко Н.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное исковое заявление прокурора Благодарненского района в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к Управлению Роскомнадзора по Северо-Кавказскому Федеральному округу о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет» запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, суд
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Благодарненского района в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просил суд признать информацию, размещенную в сети «Интернет» по адресу: страница информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено; Копию решения направить в Управление Роскомнадзора по Северо-Кавказскому федеральному округу () для внесения сайта в единую автоматизированную информацию систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».
В обоснование своих требований административный истец указал, что прокуратурой района в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» выявлены сайты, на которых размещена информация о возможности покупки дипломов о высшем образовании, техникума, колледжа, ПТУ и аттестаты школ. Указанная на Интернет -страницах информация находится в свободном доступе и побуждает неопределенный круг лиц к совершению действий, за которые предусмотрена как административная так и уголовная ответственность.
Прокурор Благодарненского района в лице помощника прокурора Репченко Н.А. в судебном заседании заявленные административные исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении, в части, в той в которой Роскомнадзором решения не приняты и просила суд удовлетворить требования в части.
В судебное заседание представитель заинтересованного лица – Управления Роскомнадзора по Северо-Кавказскому федеральному округу, не явился, надлежащим образом был извещен о дате, месте и времени рассмотрения дела. Просил дело рассмотреть без участия их представителя и удовлетворить требования частично, поскольку страницы сайта ; внесена в реестр по основаниям, предусмотренным ст. 15.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (требование № а страница сайта заблокирована на основании решения Чкаловского районного суда ДД.ММ.ГГГГ
Заслушав помощника прокурора Благодарненского района Ставропольского края, исследовав материалы дела, суд, находит требования прокурора Благодарненского района Ставропольского края в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, подлежащими частичному удовлетворению, по следующим основаниям.
Согласно ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту неопределенного круга лиц, несовершеннолетних и в интересах Российской Федерации.
Согласно п. 1 ст. 10 Федерального закона от 27.07. 2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Закон № 149-ФЗ) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.
В соответствии со ст. 9 Закона № 149-ФЗ ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Согласно п. 5 статьи 15 Закона № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.
Статьей 15.1 Закона № 149-ФЗ установлено, что в целях ограничения доступа к сайтам в сети Интернет, содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено». В указанный реестр, в том числе, включаются сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение в Российской Федерации запрещено.
Согласно п. 7 ст. 60 Федерального закона от 29.12.2012 № 27Э-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» документ об образовании и о квалификации, выдаваемый лицам, успешно прошедшим государственную итоговую аттестацию, подтверждает получение профессионального образования следующих уровня и квалификации по профессии, специальности или направлению подготовки, относящимся к соответствующему уровню профессионального образования: среднее профессиональное образование (подтверждается дипломом о среднем профессиональном образовании); высшее образование - бакалавриат (подтверждается дипломом бакалавра); высшее образование - специалитет (подтверждается дипломом специалиста); высшее образование - магистратура (подтверждается дипломом магистра); высшее образование - подготовка кадров высшей квалификации, осуществляемая по результатам освоения программ подготовки научно-педагогических кадров в аспирантуре (адъюнктуре), программ ординатуры, ассистентуры-стажировки (подтверждается дипломом об окончании соответственно аспирантуры (адъюнктуры), ординатуры, ассистентуры-стажировки).
Из материалов дела следует, что в ходе проведенного прокуратурой Благодарненского района мониторинга сети «Интернет» установлено, что на Интернет - сайте выявлены сайты, на которых размещена информация о возможности покупки дипломов о высшем образовании, техникума, колледжа, ПТУ и аттестаты школ. Указанная на Интернет -страницах информация находится в свободном доступе и побуждает неопределенный круг лиц к совершению действий, за которые предусмотрена как административная так и уголовная ответственность, что подтверждается актом осмотра данного сайта Кроме того, в случае покупки указанных дипломов на указанных сайтах в сети «Интернет» лицо минует процесс обучения, получения образования, повышения квалификации и т.д.
Однако согласно представленных Управлением Роскомнадзора по Северо-Кавказскому федеральному округу Интернет - сайт ; недоступен, так как данные сайт внесен в реестр по основаниям, предусмотренным ст. 15.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (требование №), а сайт заблокирована на основании решения Чкаловского районного суда ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается скриншотами ( ), в связи с чем, отпала необходимость, принимать решения в данной части.
Что же касается сайта то суд приходит к выводу об удовлетворении требований прокурора, так как он содержит информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
В ходе указанной проверки, организованной прокуратурой района не представилось возможным установить личности и место жительства (место нахождения) лиц, осуществивших производство и распространение данных материалов.
Судом установлено, что с помощью интернет-сайта
С помощью сервиса АО «Региональный Сетевой Информационный Центр») регистратора доменных имен и хостинг-провайдеров в России, получены сведения о том, что указанные доменные имена не зарегистрированы в Российской Федерации в соответствии с Правилами регистрации доменных имен в доменах RU и РФ, утвержденными решением Координационного центра национального домена сети «Интернет» от ДД.ММ.ГГГГ №, в связи с чем, собственников интернет-сайтов установить на территории Российской Федерации не представляется возможным.
Принимая во внимание, что распространение указанной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства, данная информация должна быть запрещена к распространению на территории РФ, а доступ к сайту, где размещен указанный информационный материал, в соответствии с законодательством РФ должен быть закрыт.
В этой связи административное исковое заявление прокурора Благодарненского района Ставропольского края, действующего в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, распространенной в сети Интернет, запрещенной на территории Российской Федерации, подлежит частичному удовлетворению.
В соответствии с ч.4 ст. 265.5 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.
Руководствуясь ст. ст. 180, 265.5 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление прокурора Благодарненского района Ставропольского края, действующего в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к Управлению Роскомнадзора по Северо-Кавказскому Федеральному округу о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет» запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, удовлетворить частично.
Прекратить производство по административному иску прокурора Благодарненского района в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к Управлению Роскомнадзора по Северо-Кавказскому Федеральному округу в части признания информации, распространение в сети «Интернет» на Интернет - сайтах: , запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, в связи с исполнением требований в этой части.
Признать информацию, распространенную в сети «Интернет» на Интернет - сайте: запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.
Копию решения направить в Управление Роскомнадзора по Северо - Кавказскому федеральному округу, расположенное по адресу: , для включения перечисленных Интернет - страниц в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Решение суда подлежит немедленному исполнению, но может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суд путём подачи апелляционной жалобы, представления через Благодарненский районный суд Ставропольского края в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Мотивированное решение суда изготовлено 08 августа 2022 года
Судья Г.П. Кривцанова