Дело № 5-151/2022

УИД 55RS0030-01-2022-000834-63

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Русско-Полянский районный суд Омской области в составе

председательствующего судьи Никитиной Елены Витальевны (<...>)

при секретаре Диденко А.А.,

рассмотрев 16 ноября 2022 года в р.п. Русская Поляна Омской области в отк-рытом судебном заседании дело об административном правонарушении, пре-дусмотренном частью 2 статьи 18.1 Кодекса Российской Федерации об адми-нистративных правонарушениях, в отношении ФИО1, родившегося <данные изъяты>,

УСТАНОВИЛ:

В Русско-Полянский районный суд Омской области поступило настоящее дело об административном правонарушении.

В ходе судебного разбирательства установлено, что 14.11.2022 около 16 часов 10 минут на территории <данные изъяты> выявлен гражданин <адрес> ФИО1, нарушивший правила пересечения Государственной границы Российской Федерации, пересекший государственную границу Российской Федерации в пешем порядке, вне пунктов пропуска.

ФИО1 в судебном заседании вину признал.

Должностное лицо, составившее протокол об административном право-нарушении, ФИО2 в судебном заседании пояснил о пересечении ФИО1 государственной границы РФ в поисках стада коров, выпасом которых занимался.

Частью 2 статьи 18.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нару-шение правил пересечения Государственной границы Российской Федерации лицами и (или) транспортными средствами либо нарушение порядка сле-дования таких лиц и (или) транспортных средств от Государственной границы Российской Федерации до пунктов пропуска через Государственную границу Российской Федерации и в обратном направлении, за исключением случаев, предусмотренных статьей 18.5 настоящего Кодекса, совершенные иностран-ным гражданином или лицом без гражданства.

В силу статьи 6 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранные граждане или лица без гражданства обязаны при въезде в Российскую Федерацию и выезде из Российской Федерации предъявить действительные документы, удостоверяющие их личность и при-знаваемые Российской Федерацией в этом качестве, и визу, если иное не предусмотрено международными договорами Российской Федерации, настоя-щим Федеральным законом или указами Президента Российской Федерации.

Согласно статье 7 Закона Российской Федерации от 1 апреля 1993 года № 4730-1 «О Государственной границе Российской Федерации» пересечение Государственной границы лицами, является составляющей режима Государственной границы Российской Федерации.

В силу статьи 9 Закона РФ от 01.04.1993 № 4730-1 «О Государственной границе Российской Федерации» пересечение Государственной границы на суше лицами и транспортными средствами осуществляется на путях международного железнодорожного, автомобильного сообщения либо в иных местах, определяемых международными договорами Российской Федерации или решениями Правительства Российской Федерации. Этими актами может определяться время пересечения Государственной границы, устанавливается порядок следования от Государственной границы до пунктов пропуска через Государственную границу и в обратном направлении; при этом не допускается высадка людей, выгрузка грузов, товаров, животных и прием их на транспортные средства.

На территории Омской области, прилегающей к государственной границе Российской Федерации с Республикой Казахстан, приказом ФСБ России от 16.06.2006 № 281 установлена пограничная зона, в частности, в пределах территории Калининского сельского поселения Русско-Полянского муници-пального района.

Административным правонарушением признается противоправное, винов-ное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об ад-министративных правонарушениях установлена административная ответст-венность (часть 1 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об админист-ративных правонарушениях).

В ходе судебного разбирательства по делу ФИО1 заявлено о наличии гражданства <адрес>, что, также усматривается из удостоверения личности, представленного в суд.

К выводу о виновности иностранного гражданина ФИО1 в нару-шении правил пересечения Государственной границы Российской Федерации, суд приходит на основании собранных по делу и исследованных доказа-тельств, коими являются.

Протокол об административном правонарушении, составленный 16.11.2022 заместителем начальника отделения (погз) в пгт Русская Поляна, согласно которому ДД.ММ.ГГГГ в 16 часов 10 минут в районе <адрес> в 10 метрах от Государственной границы РФ, задержан гражданин <адрес> ФИО1, нарушивший правила пересечения Государственной границы Российской Федерации, пере-секший государственную границу Российской Федерации в пешем порядке, вне пунктов пропуска (л.д.26).

Протокол административного задержания 14.11.2022 в 17 часов 10 минут ФИО1 (л.д.14), акт осмотра места нарушения режима государс-твенной границы, содержащие подпись ФИО1 о согласии с таковыми (л.д.5-6), схема расположения границы, сведения о наличии пограничных столбов с фототаблицей (л.д.7-12).

Сведения ИЦ УМВД о привлечении ФИО1 к административной ответственности, в том числе и по главе 18 КоАП РФ в 2019 году (л.д.22).

Кроме названных доказательств, нарушение ФИО1 правил пересечения государственной границы Российской Федерации подтверж-дается и его последовательными показаниями о пересечении Государственной границы Российской Федерации с территории <адрес> в районе <адрес> в поисках стада коров.

Давая оценку исследованным доказательствам, учитывая требования статьи 24.1, статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных право-нарушениях, судья находит установленным наличие события административ-ного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 18.1 Кодекса, лицо-иностранного гражданина ФИО1, нарушившего правила пересечения государственной границы Российской Федерации, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, приходит к выводу о наличии в его действиях состава административного правонарушения, преду-смотренного частью 2 статьи 18.1 Кодекса Российской Федерации об адми-нистративных правонарушениях, а, именно, нарушение правил пересечения государственной границы Российской Федерации, совершенное иностранным гражданином.

Обстоятельств, исключающих производство по делу, поименованных в статье 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонару-шениях, не усматривается.

При назначении административного наказания судья учитывает обстоя-тельства, предусмотренные частью 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федера-ции об административных правонарушениях, учитываются характер совершен-ного ФИО1, административного правонарушения, его имуществен-ное положение, трудоустройство, наличие обстоятельства, отягчающего адми-нистративную ответственность, коим является повторное совершение одно-родного правонарушения, смягчающим административную ответственность обстоятельством, суд признает признание им вины, раскаяние в содеянном.

Назначая наказание, суд исходит и из санкции вмененной нормы права, пре-дусматривающей основное, безальтернативное административное наказание в виде административного штрафа с дополнительным наказанием в виде адми-нистративного выдворения за пределы Российской Федерации, полагает необ-ходимым назначить наказание виновному лицу в виде административного штрафа, усматривая возможность не назначать дополнительное наказание ос-новываясь на следующем.

Исходя из санкции вмененной нормы права, учитывая изложенное, суд полагает необходимым назначить наказание виновному лицу в пределах санкции названной правовой нормы, в виде административного штрафа, не усматривая оснований для освобождения от дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, поскольку такая мера государственного принуждения соразмерна и единственно возмож-на для достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства, обеспечит реализацию задач административной ответственности, достигнет цели восстановления социаль-ной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совер-шения новых противоправных деяний, основываясь на следующем.

Члены семьи ФИО1 на территории Российской Федерации не проживают.

Кроме того, в материалах дела об административном правонарушении имеются сведения о его привлечении к административной ответственности по части 2 статьи 18.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в 2019 году, уклонение от исполнения наказания в виде административного штрафа.

На основании изложенного, не усматривая в материалах дела объективных данных, свидетельствующих о предпринятых лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, мерах для неукоснительного выполнения требований закона к пересечению границы России, установив соблюдение условий, предусмотренных статьей 8 Конвен-ции о защите прав человека и основных свобод учитывая характер совершен-ного административного правонарушения, данные о личности лица его совер-шившего, его семейное и материальное положение, нелегальное нахождение на территории РФ, отсутствие действенных мер к законному въезду и пре-быванию в России, суд приходит к выводу о необходимости выдворения ФИО1 за пределы России.

Учитывая изложенное, положение части 4 статьи 3.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как и правовую позицию, высказанную 24.03.2005 Верховным Судом Российской Федерации в пункте 23.1 Постановления Пленума № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», ходатайство ФИО1 о предоставлении возмож-ности самостоятельно покинуть территорию РФ, суд приходит к выводу о назначении ему дополнительного наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда в порядке части 6 статьи 32.10 Кодекса за счет собственных средств.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 29.10, 32.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

постановил:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 18.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 (три тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме самостоятельного контролируемого выезда из Российской Федерации.

Административный штраф должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу настоящего постановления по делу об административном правонарушении.

Реквизиты для уплаты штрафа: Получатель: УФК по Омской области (ПУ ФСБ России по Омской области), ИНН <***>; КПП 550701001; расчетный счет: <***>; Банк получателя ГРКЦ ГУ Банка России по Омской области г. Омск; БИК 045209001; КБК 189116090900017000140; ОКТМО 52701000.

Настоящее постановление одновременно является исполнительным доку-ментом.

Постановление может быть обжаловано путем подачи жалобы в Омский об-ластной суд через Русско-Полянский районный суд Омской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Е.В. Никитина