Дело № 2-3896/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

2 октября 2023 года

Кировский районный суд г.Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Голованя Р.М.,

при секретаре Галяутдиновой В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Кировского района г. Ростова-на-Дону в защиту интересов неопределенного круга лиц к МКУ «УЖКХ» Кировского района г.Ростова-на-Дону, третье лицо: Администрация Кировского района г.Ростова-на-Дону, об обязании оборудовать контейнерные площадки в соответствии с требованиями санитарного законодательства,

УСТАНОВИЛ:

31.08.2023 прокурора Кировского района г.Ростова-на-Дону в защиту неопределенного круга лиц обратился в Кировский районный суд г. Ростова-на-Дону с вышеуказанным иском к ответчику, ссылаясь на то, что проведенной проверкой ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой района 2023 установлено, что Контейнерные площадки по адресам: <адрес> и прилегающая к ним территория захламлена пищевыми отходами, фрагментами старой мебели, пластиковыми бутылками, строительными отходами и т.п.

В нарушение пунктов 3, 4, 8 СанПиН 2.1.3684-21 площадки не оборудованы твердым (асфальтовым, бетонным) покрытием с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, а также ограждением, обеспечивающим предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки.

Перечисленные нарушения затрагивают интересы муниципального образования в области охраны окружающей среды, а также ущемляют права неопределенного круга лиц, постоянно либо временно проживающих в Кировском районе г. Ростова-на-Дону, на благоприятную окружающую среду, а также на охрану здоровья, которое закреплено в ст. 42 Конституции РФ.

МКУ «УЖКХ Кировского района» г. Ростова-на-Дону допущены нарушения по содержанию мест временного накопления отходов, требований санитарно-эпидемиологического и природоохранного законодательства, что приводит к загрязнению муниципальной территории.

На основании изложенного, истец просил суд обязать МКУ «УЖКХ» Кировского района г. Ростова-на-Дону в течение трех месяцев с даты вступления настоящего решения суда в законную силу обустроить в соответствии с требованиями Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 № 3 «Об утверждении санитарных правил и норм СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» контейнерные площадки, расположенные по адресам: <адрес>, а именно: обустроить ограждением, обеспечивающим предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки, (асфальтовым, бетонным) покрытием с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Прокуратурой Кировского района г. Ростова-на-Дону во исполнение п. 3.1 приказа прокурора области от 22.08.2014 № 110 «Об организации прокурорского надзора за исполнением законов в сфере охраны окружающей среды и природопользования» проведена проверка соблюдения законодательства об отходах производства и потребления, санитарно- эпидемиологическом благополучии населения.

В силу пп. 3.3 п. 3 р. 3 решения Ростовской-на-Дону городской Думы от 22.02.2011 № 72 «Об утверждении положений об администрациях районов города Ростова-на-Дону» в компетенцию администрации Кировского района г. Ростова-на-Дону входит, в том числе, организация и контроль за содержанием мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, а также определение схемы размещения мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведение реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов.

В соответствии с п. 2.3.65 Устава МКУ «УЖКХ Кировского района» г. Ростова-на-Дону в полномочия входит организация и проведение закупок, заключение муниципальных контрактов (в пределах финансирования) и выполнение работ по созданию и содержанию мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, закупку контейнеров для сбора твердых бытовых отходов, ликвидация свалочных очагов в границах района.

Согласно пунктам 3, 4, 8 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 № 3 «Об утверждении санитарных правил и норм СанПИН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» (далее СанПиН 2.1.3684-21) на территориях городских и сельских поселений в соответствии с территориальной схемой обращения с отходами должны быть обустроены контейнерные площадки для накопления твердых коммунальных отходов или системы подземного накопления ТКС) с автоматическими подъемниками для подъема контейнеров и (или) специальные площадки для накопления крупногабаритных отходов.

Контейнерные площадки, организуемые заинтересованными лицами, независимо от видов мусоросборников должны иметь подъездной путь, твердое (асфальтовое, бетонное) покрытие с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, а также ограждение, обеспечивающее предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки.

Владелец контейнерной и (или) специальной площадки обеспечивает проведение уборки, дезинсекции и дератизации контейнерной и (или) специальной площадки в зависимости от температуры наружного воздуха, количества контейнеров на площадке, расстояния до нормируемых объектов в соответствии с приложением № 1 к Санитарным правилам.

Проведенной прокуратурой Кировского района г. Ростова-на-Дону проверкой ДД.ММ.ГГГГ установлено, что Контейнерные площадки по адресам: <адрес> и прилегающая к ним территория захламлена пищевыми отходами, фрагментами старой мебели, пластиковыми бутылками, строительными отходами и т.п.

С целью устранения нарушений прокуратурой района ДД.ММ.ГГГГ вынесено представление МКУ «УЖКХ Кировского района» г. Ростова-на-Дону, об устранении нарушений. Однако, в ходе настоящей проверки установлено, что нарушения требований законодательства об охране окружающей среды и природопользования не устранены.

Данные обстоятельства также подтверждаются актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ, фотографией от ДД.ММ.ГГГГ, письмом и.о. директора МКУ «УЖКХ Кировского района» г. Ростова-на-Дону от ДД.ММ.ГГГГ и не оспаривались ответчиком.

Таким образом, требование истца об обязании ответчика устранить нарушения законодательства в сфере законодательства об охране окружающей среды и природопользования подлежит удовлетворению.

Исходя из изложенного, принимая во внимание конкретные обстоятельства дела при рассмотрении требований истца в части установления сроков исполнения решения суда, судом учитывается установленный порядок осуществления финансирования, выбора исполнителя и порядок заключения контрактов. Суд полагает необходимым определить срок – 6 месяцев, что будет способствовать, по мнению суда, исполнимости решения суда.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые прокурора Кировского района г.Ростова-на-Дону удовлетворить.

Обязать МКУ «УЖКХ» Кировского района г. Ростова-на-Дону (ОГРН <***>) в течение шести месяцев с даты вступления настоящего решения суда в законную силу обустроить в соответствии с требованиями Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 № 3 «Об утверждении санитарных правил и норм СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» контейнерные площадки, расположенные по адресам: <адрес>, а именно: обустроить ограждением, обеспечивающим предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки, (асфальтовым, бетонным) покрытием с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод.

Настоящее решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Кировский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы.

Судья Головань Р.М.

Решение в окончательной форме изготовлено 09.10.2023 года.