Дело № 5-А40/2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

27 сентября 2022 года село Красное Липецкой области

Судья Становлянского районного суда Липецкой области Родионов Е.И., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.17.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, ...,

установил:

01.09.2022 УУП ОП ФИО2 МВД России «Лебедянский» лейтенантом полиции ФИО3 был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.17.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1. Из протокола следует, что 07.05.2022 в 20 часов 00 минут по адресу: ... ФИО1 осуществила реализацию алкогольной продукции, а именно реализовала за .. рублей гражданке .... пластиковую бутылку объемом 1 литр, со спиртосодержащей жидкостью объемом около 0,7 литра, крепостью 39,4 % (заключение эксперта № 1629 от 19.05.2022), чем нарушила ст. 26 ФЗ № 171-ФЗ от 22.11.1995 «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции».

При рассмотрении дела ФИО1 вину в совершении правонарушения признала, в содеянном раскаялась, факт совершения административного правонарушения не оспаривала. Заявлений, ходатайств от неё не поступило.

Заслушав объяснения ФИО1, изучив материалы дела, судья приходит к следующему.

В силу статьи 24.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно части 1 статьи 14.17.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года № 264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства» и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Правовые основы производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и ограничения потребления (распития) алкогольной продукции в Российской Федерации устанавливает Федеральный закон от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции».

Особые требования к розничной продаже алкогольной продукции содержатся в статье 16 указанного Федерального закона.

Так, розничная продажа алкогольной продукции (за исключением пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, а также вина, игристого вина (шампанского), произведенных крестьянскими (фермерскими) хозяйствами без образования юридического лица, индивидуальными предпринимателями, признаваемыми сельскохозяйственными товаропроизводителями) осуществляется организациями. Не допускается розничная продажа алкогольной продукции, в частности, без сопроводительных документов в соответствии с требованиями статьи 10.2 настоящего Федерального закона, без информации, установленной пунктом 3 статьи 11 настоящего Федерального закона, без сертификатов соответствия или деклараций о соответствии, без маркировки в соответствии со статьей 12 настоящего Федерального закона.

В силу пункта 1 статьи 26 того же Федерального закона в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещается, в том числе розничная продажа алкогольной продукции с нарушением требований статьи 16 настоящего Федерального закона.

В судебном заседании установлено, что 07.05.2022 в 20 часов 00 минут по адресу: ... ФИО1 осуществила продажу спиртосодержащей жидкости объемом около 0,7 литра, крепостью 39,4 %, в пластиковой бутылке объемом 1 литр.

Указанные обстоятельства подтверждаются: протоколом по делу об административном правонарушении АА № 655760/312 от 01.09.2022, рапортом оперативного дежурного ОП ФИО2 МВД России «Лебедянский» от 07.05.2022, объяснениями ФИО1, .... от 07.05.2020, протоколом изъятия вещей и документов от 07.05.2022, фототаблицей к протоколу изъятия от 07.05.2022.

Из заключения эксперта Экспертно-криминалистического центра УМВД России по Липецкой области № 1629 от 30.05.2022 следует, что представленная на экспертизу жидкость, является спиртосодержащей жидкостью, крепостью 39,4 % об., содержащую в своем составе этиловый спирт и в виде микропримесей – метанол (0,0004 % об.). На данную жидкость ГОСТ не предусмотрен.

Согласно экспертному заключению ГУЗ «Липецкое областное БСМЭ» № 2-1007/4-22 от 14.06.2022 в представленных материалах имеются сведения о том, что при исследовании жидкости из бутылки из прозрачного полимерного материала емкостью 1 дм? по материалам дела об административном правонарушении № 312 от 07.05.2022 в отношении ФИО1, ... года рождения, установлено: представленная на исследование жидкость представляет собой спиртосодержащую жидкость с объемной долей этилового спирта 39,4 %об, содержащую в своем составе в виде микропримесей: метанол (0,0004 %об.). Согласно материалам специальной литературы, опыта клинической и судебно-медицинской практики:

- метанол (метиловый спирт) - по степени воздействия на организм человека по СанПиН 1.2.3685-21 относится к числу умеренно опасных веществ - 3 класс опасности (по санитарно-токсикологическим показателям). Наибольшее предельно допустимое значение концентрации метилового спирта для алкогольных напитков - 1 г/дм безводного спирта (ГОСТ 31732-2014). Концентрация метилового спирта в исследуемых жидкостях меньше (0,0004%об или 0,01 г/дм3) безводного спирта.

Таким образом, экспертная комиссия констатирует, что употребление внутрь жидкости из бутылки из прозрачного полимерного материала емкостью 1 дм? по материалам дела об административном правонарушении № 312 от 07.05.2022 в отношении ФИО1, ... года рождения, не является опасным для жизни или здоровья человека по содержанию метилового спирта.

При таких обстоятельствах проданная ФИО1 спиртосодержащая жидкость является пищевой.

В судебном заседании также установлено, что ФИО1 не состоит в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством; ее действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

Учитывая изложенное, судья приходит к выводу о наличии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.17.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку она осуществила розничную продажу спиртосодержащей пищевой продукции.

Вину ФИО1 в совершении административного правонарушения судья находит полностью установленной и доказанной.

Правонарушение ФИО1 совершила умышленно, так как осознавала противоправный характер своих действий, предвидела их вредные последствия и сознательно их допускала.

Срок давности привлечения ФИО1 к административной ответственности не истек.

Смягчающим вину обстоятельством судья находит признание вины, наличие на иждивении детей инвалидов.

Отягчающих вину обстоятельств не установлено.

Санкция части 1 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в качестве административного наказания предусматривает наложение административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

В силу части 2.2. статьи 4.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей.

При назначении административного наказания в соответствии с частью 2.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса (часть 2.3).

Учитывая то обстоятельство, что ФИО1 ранее не привлекалась к административной ответственности, минимальный размер штрафа, предусмотренный ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ для физических лиц составляет 30 000 рублей, с учетом конкретных обстоятельств дела считаю возможным назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией статьи, а именно, в размере ... рублей.

Спиртосодержащая продукция, реализованная 07.05.2022 ФИО1 ФИО4 не имеет документов, удостоверяющих легальность производства и (или) оборота, следовательно, признается находящейся в незаконном обороте и подлежит изъятию и уничтожению по решению суда в порядке, установленном Правилами уничтожения по решению суда изъятых или конфискованных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции…, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 28.09.2015 года №1027.

С учетом изложенного, конфискация как безальтернативное дополнительное наказание, предусмотренное за совершение административного правонарушения по ч.1 ст.14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении изъятой в порядке обеспечения производства по настоящему делу об административном правонарушении (ст.27.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях) спиртосодержащей жидкости применена быть не может.

Применительно к указанным выше нормативным положениям законодательства о регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, спиртосодержащая жидкость, признанная по настоящему делу вещественным доказательством, подлежит изъятию с последующим уничтожением в установленном порядке.

Руководствуясь статьями 29.9.-29.11., 30.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.17.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере ....) рублей.

Административный штраф должен быть уплачен по следующим реквизитам: УФК по Липецкой области (ОП «Краснинское» МО МВД России «Лебедянский» Липецкой области) ИНН/КПП <***>/481101001, код ОКТМО 42630420, БИК 014206212, КБК 18811601331010000140, номер счета получателя платежа: 03100643000000014600 в отделение Липецк Банка России//УФК по Липецкой области г. Липецк, УИН 18880448220006557607, наименование платежа – штраф.

Изъятую 07.05.2022 административным органом в рамках применения мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении спиртосодержащую продукцию в полимерной бутылке объемом 1 литр с надписью «Аква минерале газированная», наполненная спиртосодержащей жидкостью крепостью 39,4% в количестве 1 штука, уничтожить в порядке, установленном Правилами уничтожения по решению суда изъятых или конфискованных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции…, утвержденными постановлением Правительства РФ от 28.09.2015 года №1027.

Постановление может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Становлянский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Е.И.Родионов