№ 2-2350/23

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 января 2023 года адрес

Савеловский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Ивановой М.А., при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-2350/23 по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по адрес к ООО «Феникс» об обязании устранить нарушения требований санитарного законодательства,

УСТАНОВИЛ:

Истец Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по адрес обратилось в суд с иском к ответчику ООО «Феникс» об обязании устранить нарушения требований санитарного законодательства, мотивируя свои требования тем, что на основании многочисленных обращений граждан адрес должностным лицом территориального отдела Управления в отношении ООО «Феникс», эксплуатирующего шумящие газогенераторные установки, расположенные по адресу: адрес, 22.11.2021 было возбуждено дело об административном правонарушении и проведено административное расследование по ст. 6.4 КоАП РФ - нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта. 01.12.2021 по поручению территориального отдела Управления лабораторией испытательного лабораторного центра филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в адрес в Нижнеломовском, Наровчатском, Спасском, Вадинском, Мокшанском, адрес» в дневное и ночное время были проведены измерения уровня шума в жилых комнатах домов (квартир) граждан, обращавшихся с жалобами на адрес адрес и адрес адрес. Согласно экспертным заключениям №5.789/Л-21, №5.790/Л-21 от 03 декабря 2021г. по результатам гигиенической оценки параметров шума от работающего оборудования тепличного комплекса ООО «Феникс» в жилых комнатах жилых домов (квартир) граждан, проживающих на адрес адрес и адрес адрес, измеренные параметры шума от работающего оборудования тепличного комплекса ООО «Феникс» в ночное время не соответствуют требованиям раздела V п.100 таблицы 5.35 СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания». 10.12.2021 в присутствии представителей ООО «Феникс» были проведены измерения уровней шума на территориях, непосредственно прилегающих к зданиям жилых домов (квартир) граждан, ранее обращавшихся с аналогичными жалобами на адрес адрес и адрес адрес. Согласно экспертным заключениям №5.808/Л-21 и №5.809/Л-21 от 14 декабря 2021г. по результатам гигиенической оценки параметров шума на территории жилой застройки гр. фио по адресу: адрес и гр. фио по адресу: адрес, измеренные параметры непостоянного (колеблющегося) шума: эквивалентный уровень звука и максимальный уровень звука в ночное время на территории жилой застройки (2 м от стены дома) не соответствует требованиям раздела V п. 100 таблицы 5.35 СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания». Из технического паспорта на 4 одинаковые газопоршневые электростанции с системой утилизации тепла контейнерного типа (в дальнейшем ГЭСУТ), представленного ООО «Феникс» в рамках административного расследования, установлено, что газопоршневая установка (далее ГПУ) Jenbacher JGS 420 GS-N.1. агрегатного отсека ГЭСУТ имеет одну мощность 1501 кВт, напряжением 0,4 кВ, 50Гц. Агрегатный отсек ГЭСУТ оснащён системой запуска и системой автоматического управления, стены и потолок агрегатного отсека утеплены негорючим, шумоизолирующим материалом - Rockwol толщиной 100мм. Согласно технических характеристик одним из параметров ГЭСУТ является уровень шума 90 дБ. По окончании административного расследования 22 декабря 2021г. в отношении ООО «Феникс» составлен протокол об административном правонарушении от 22.12.2021 №199 по ст.6.4 КоАП РФ и направлен для рассмотрения в Нижнеломовский районный суд адрес. По итогам рассмотрения дела об административном правонарушении Нижнеломовским районным судом адрес вынесено постажзвлсгние от 14.02.2022 о привлечении к административной ответственности ООО «Феникс» по ст. 6.4 КоАП РФ и назначении административного наказания в виде штрафа в размере сумма В судебном заседании представитель ООО «Феникс» заявил, что до 01.04.2022 газогенераторы будут отключены. Однако, коллективные жалобы от жителей адрес на повышенный уровень шума от работающего оборудования (газогенераторных установок) тепличного комплекса ООО «Феникс», расположенного по адресу: адрес настоящее время продолжают поступать в Управление. 21.04.2022 в Управление поступило письменное коллективное обращение от жителей адрес, направленное из прокуратуры адрес (вх.№1651/ж-2022 от 21.04.2022) о невыполнении заявления представителя ООО «Феникс» об отключении до 01.04.2022 газогенераторов, создающих гул (шум) на адрес, адрес, адрес, адрес, адрес, адрес. Таким образом, на дату подачи искового заявления выявленное Управлением нарушение санитарного законодательства РФ ООО «Феникс» не устранено. В связи с чем, истец просит обязать ответчика устранить нарушения требований санитарного законодательства, а именно: разработать и реализовать план санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, направленных на снижение уровней шума в жилых квартирах и домах граждан, проживающих в доме 45 на адрес адрес и адрес адрес, а также на территории жилой застройки по адресам: адрес, адрес, при работе технологического оборудования (газогенераторных установок) до предельно допустимых уровней (ПДУ), установленных таблицей 5.35 СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания».

Представитель истца о дате, месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился.

Представитель ответчика ООО «Феникс» о дате, месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился, о причинах неявки не сообщил, возражений на иск не представил.

Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся сторон по представленным доказательствам.

Суд, огласив исковое заявление, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Федеральный закон от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее - Федеральный закон № 52-ФЗ) направлен на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья, как высшего блага человека, и благоприятную окружающую среду.

Согласно п. 1 ст. 2 Федерального закона № 52-ФЗ, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается в частности посредством: контроля за выполнением санитарно-эпидемиологических (профилактических) мероприятий и обязательным соблюдением гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности; государственного санитарно-эпидемиологического нормирования; государственного санитарно-эпидемиологического надзора.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона № 52-ФЗ, юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению.

В силу ст. 8 Федерального закона № 52-ФЗ граждане имеют право: на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека; получать в соответствии с законодательством Российской Федерации в органах государственной власти, органах местного самоуправления, органах, осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, и у юридических лиц информацию о санитарно-эпидемиологической обстановке, состоянии среды обитания, качестве и безопасности продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов, товаров для личных и бытовых нужд, потенциальной опасности для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг; обращаться в органы, уполномоченные на осуществление федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора, в связи с нарушениями требований санитарного законодательства, создающими угрозу причинения вреда жизни, здоровью людей, вреда окружающей среде и угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения; вносить в органы государственной власти, органы местного самоуправления, органы, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, предложения об обеспечении санитарно-эпидемиологического благополучия населения; на возмещение в полном объеме вреда, причиненного их здоровью или имуществу вследствие нарушения другими гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарного законодательства, а также при осуществлении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 24 Федерального закона № 52-ФЗ, 1. При эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

2. Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.

В соответствии с п. 3 ст. 39 Федерального закона № 52-ФЗ соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Согласно ч.1 ст. 46 Федерального закона №52-ФЗ федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор осуществляют органы и учреждения, представляющие собой единую федеральную централизованную систему.

В соответствии с ч. 2 ст. 46 Федерального закона №52-ФЗ система федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора включает в себя: уполномоченный федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор; территориальные органы указанных федеральных органов исполнительной власти, созданные в установленном законодательством Российской Федерации порядке для осуществления федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора в субъектах Российской Федерации, муниципальных образованиях, на транспорте, а также в организациях отдельных отраслей промышленности с особо опасными условиями труда и на отдельных адрес по перечню, утверждаемому Правительством РФ.

Структура, полномочия, функции федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор и порядок осуществления указанного надзора устанавливаются Правительством РФ.

Обязательные нормативы физических факторов в помещениях жилых и общественных зданий установлены санитарными правилами и нормами СанПиН 1.2.3685-21 "Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания".

В соответствии с пунктом 100 СанПиН 1.2.3685-21 нормируемые параметры шума представлены в таблице 5.35.

Как установлено судом и следует из материалов дела, на основании многочисленных обращений граждан адрес должностным лицом территориального отдела Управления в отношении ООО «Феникс», эксплуатирующего шумящие газогенераторные установки, расположенные по адресу: адрес.

22.11.2021 было возбуждено дело об административном правонарушении и проведено административное расследование по ст. 6.4 КоАП РФ - нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта.

01.12.2021 по поручению территориального отдела Управления лабораторией испытательного лабораторного центра филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в адрес в Нижнеломовском, Наровчатском, Спасском, Вадинском, Мокшанском, адрес» в дневное и ночное время были проведены измерения уровня шума в жилых комнатах домов (квартир) граждан, обращавшихся с жалобами на адрес адрес и адрес адрес.

Согласно экспертным заключениям №5.789/Л-21, №5.790/Л-21 от 03 декабря 2021г. по результатам гигиенической оценки параметров шума от работающего оборудования тепличного комплекса ООО «Феникс» в жилых комнатах жилых домов (квартир) граждан, проживающих на адрес адрес и адрес адрес, измеренные параметры шума от работающего оборудования тепличного комплекса ООО «Феникс» в ночное время не соответствуют требованиям раздела V п.100 таблицы 5.35 СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания».

10.12.2021 в присутствии представителей ООО «Феникс» были проведены измерения уровней шума на территориях, непосредственно прилегающих к зданиям жилых домов (квартир) граждан, ранее обращавшихся с аналогичными жалобами на адрес адрес и адрес адрес.

Согласно экспертным заключениям №5.808/Л-21 и №5.809/Л-21 от 14 декабря 2021г. по результатам гигиенической оценки параметров шума на территории жилой застройки гр. фио по адресу: адрес и гр. фио по адресу: адрес, измеренные параметры непостоянного (колеблющегося) шума: эквивалентный уровень звука и максимальный уровень звука в ночное время на территории жилой застройки (2 м от стены дома) не соответствует требованиям раздела V п. 100 таблицы 5.35 СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания».

Из технического паспорта на 4 одинаковые газопоршневые электростанции с системой утилизации тепла контейнерного типа (в дальнейшем ГЭСУТ), представленного ООО «Феникс» в рамках административного расследования, установлено, что газопоршневая установка (далее ГПУ) Jenbacher JGS 420 GS-N.1. агрегатного отсека ГЭСУТ имеет одну мощность 1501 кВт, напряжением 0,4 кВ, 50Гц. Агрегатный отсек ГЭСУТ оснащён системой запуска и системой автоматического управления, стены и потолок агрегатного отсека утеплены негорючим, шумоизолирующим материалом - Rockwol толщиной 100мм. Согласно технических характеристик одним из параметров ГЭСУТ является уровень шума 90 дБ.

По окончании административного расследования 22 декабря 2021 г. в отношении ООО «Феникс» составлен протокол об административном правонарушении от 22.12.2021 №199 по ст. 6.4 КоАП РФ и направлен для рассмотрения в Нижнеломовский районный суд адрес.

По итогам рассмотрения дела об административном правонарушении Нижнеломовским районным судом адрес вынесено постановление от 14.02.2022 о привлечении к административной ответственности ООО «Феникс» по ст.6.4 КоАП РФ и назначении административного наказания в виде штрафа в размере сумма

В судебном заседании по рассмотрению дела об административном правонарушении представитель ООО «Феникс» заявил, что до 01.04.2022 газогенераторы будут отключены.

Однако, коллективные жалобы от жителей адрес на повышенный уровень шума от работающего оборудования (газогенераторных установок) тепличного комплекса ООО «Феникс», расположенного по адресу: адрес настоящее время продолжают поступать в Управление.

21.04.2022 в Управление поступило письменное коллективное обращение от жителей адрес, направленное из прокуратуры адрес (вх.№1651/ж-2022 от 21.04.2022) о невыполнении заявления представителя ООО «Феникс» об отключении до 01.04.2022 газогенераторов, создающих гул (шум) на адрес, адрес, адрес, адрес, адрес, адрес.

Таким образом, на дату подачи искового заявления выявленное Управлением нарушение санитарного законодательства РФ ООО «Феникс» не устранено.

Согласно ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Суд оценивает относимость, допустимость и достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

У суда нет оснований не доверять представленным истцом экспертным заключениям, поскольку данные исследования выполнены по поручению государственного органа, на которого возложен надзор за санитарно-эпидемическим благополучием населения.

Доказательств в опровержение выводов данных заключений ответчиком не представлено, выводы заключений не оспорены.

Доказательства устранений указанных нарушений в материалы дела не представлено (ст. 56 ГПК РФ).

При таких обстоятельствах, проанализировав все исследованные в ходе рассмотрения настоящего гражданского дела доказательства, поскольку материалами дела подтверждено, что эксплуатируемые ответчиком газогенераторные установки тепличного комплекса функционируют с превышением допустимых норм по уровню шума и вибрации, установленных Санитарными нормами и правилами, нарушает права и законные интересы граждан, суд приходит к выводу, что доводы истца нашли в судебном заседании полное свое подтверждение и поэтому исковые требования подлежат удовлетворению.

В силу ст.103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию в доход бюджета адрес государственная пошлина в размере сумма

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Решил:

Исковые требования удовлетворить.

Обязать ООО «Феникс» устранить нарушения требований санитарного законодательства, а именно: разработать и реализовать план санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, направленных на снижение уровней шума в жилых квартирах и домах граждан, проживающих в доме 45 на адрес адрес и адрес адрес, а также на территории жилой застройки по адресам: адрес, адрес, при работе технологического оборудования (газогенераторных установок) до предельно допустимых уровней (ПДУ), установленных таблицей 5.35 СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания».

Взыскать с ООО «Феникс» в бюджет адрес госпошлину за рассмотрение дела в суде в размере сумма

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Савеловский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья

Решение в окончательной форме принято 31.01.2023.