Дело № 2а-3834/2023

73RS0004-01-2023-004921-95

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 ноября 2023 года город Ульяновск

Заволжский районный суд города Ульяновска в составе:

председательствующего судьи Высоцкой А.В.,

при секретаре Айзатулловой Д.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к судебным приставам - исполнителям ОСП №1 по Заволжскому району г.Ульяновска Управления Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области ФИО2, ФИО3, ФИО4, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области о признании незаконным бездействие, выразившееся в неисполнении решения суда, возложении обязанности принять меры к исполнению решения суда,

Установил:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу - исполнителю ОСП №1 по Заволжскому району г. Ульяновска УФССП России по Ульяновской области ФИО2, УФССП России по Ульяновской области о признании незаконным бездействие, выразившееся в неисполнении решения суда, возложении обязанности принять меры к исполнению решения суда.

В обоснование требований указал, что 19.07.2023 возбуждено исполнительное производство №190562/23/73041-ИП по взысканию по 10 руб. в день за каждый день неисполнения решения суда от 31.05.2023 по делу №2а-1608/2022. Фактически взыскания не производятся, чем нарушаются его права.

Просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП №1 по Заволжскому району г. Ульяновска ФИО2, выразившееся в неисполнении решения суда о взыскании с должника ООО УК «Уютный город» 10 руб. в день; возложении обязанности на судебного пристава-исполнителя ОСП №1 по Заволжскому району г. Ульяновска ФИО2 взыскивать по 10 руб. в день с должника ООО УК «Уютный город».

Определением суда к участию в деле в качестве административных ответчиков привлечены судебные приставы - исполнители ОСП №1 по Заволжскому району г.Ульяновска УФССП России по Ульяновской области ФИО3, ФИО4

В судебное заседание административный истец ФИО1 не явился, о времени и месте судебного заседания извещен.

Административные ответчики - судебные приставы - исполнители ОСП №1 по Заволжскому району г.Ульяновска УФССП России по Ульяновской области ФИО2, ФИО3, - в судебное заседание не явились, в заявлениях просят рассмотреть дело в свое отсутствие, в удовлетворении административного иска отказать.

Административный ответчик - судебный пристав - исполнитель ОСП №1 по Заволжскому району г.Ульяновска УФССП России по Ульяновской области ФИО4 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена.

Представитель УФССП России по Ульяновской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания административный ответчик извещен.

Представитель заинтересованного лица - ООО «УК «Уютный город» - ФИО5 в судебное заседание не явилась, в письменных возражениях требования административного иска полагает необоснованными.

Изучив материалы настоящего административного дела, суд приходит к следующему.

Как следует из п.8 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» постановления, действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя и иных должностных лиц ФССП России могут быть оспорены в суде как сторонами исполнительного производства (взыскателем и должником), так и иными лицами, которые считают, что нарушены их права и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению ими прав и законных интересов либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность (часть 1 статьи 218, статьи 360 КАС РФ, часть 1 статьи 198 АПК РФ, часть 1 статьи 121 Закона об исполнительном производстве).

В соответствии с частями 1, 2 статьи 62 Кодекса административного судопроизводства РФ, лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Обязанность доказывания законности оспариваемых решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо. Указанные органы, организации и должностные лица обязаны также подтверждать факты, на которые они ссылаются как на основания своих возражений.

В силу части 1 ст.218 Кодекса административного судопроизводства РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно ч.8 ст.226 Кодекса административного судопроизводства РФ, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.

В соответствии с частями 9, 11 приведенной нормы, в контексте рассматриваемого административного искового заявления, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

В силу пункта 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства РФ суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает на административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Материалами дела установлено, что в ОСП №1 по Заволжскому району г.Ульяновска УФССП России по Ульяновской области 19.07.2023 судебным приставом-исполнителем ФИО2 возбуждено исполнительное производство №190562/23/73041-ИП на основании исполнительного листа ФС № 045403484 от 30.05.2023, выданного Заволжским районным судом г.Ульяновска о взыскании с ООО «УК «Уют Сервис» в пользу ФИО1 за неисполнение решения суда от 31.05.2020 неустойки в размере 10 рублей за каждый день просрочки исполнения, начиная с даты вступления в законную силу решения суда, до фактического исполнения решения суда. Постановление о возбуждении исполнительного производства направлено сторонам исполнительного производства.

В целях установления имущественного положения должника судебным приставом-исполнителем направлены запросы в ФНС, ФМС, ПФР, ГИБДД МВД России о наличии зарегистрированных автомототранспортных средств у должника, а также в банки или иные кредитные организации для установления счетов, принадлежащих должнику.

26.07.2023 вынесено постановление о запрете регистрационных действий в отношении транспортного средства должника.

19.09.2023 вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора.

03.11.2023 вынесено постановление ГСП об отмене не соответствующего требованиям законодательства постановления должностного лица.

09.11.2023 вынесено постановление о расчете неустойки, согласно которому сумма неустойки на 13.10.2023 составляет 1 440 руб.

Исполнительное производство находится на исполнении.

В соответствии с действующим законодательством об исполнительном производстве (ст. 2 3 Закона), задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц. В соответствии с ч.1 ст.64 Закона исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия: вызывать сторону исполнительного производства; запрашивать необходимые сведения; проводить проверку финансовых документов; давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований исполнительного документа; входить в помещения, занимаемые должником; накладывать арест на имущество должника, устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации; совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

В соответствии с ч.1 ст. 68 Федерального закона «Об исполнительном производстве» мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу. В соответствии с ч.3 ст. 68 Закона мерами принудительного исполнения являются: обращение взыскания на имущество должника, в том числе денежные средства, обращение взыскания на периодические выплаты, на имущественные права должника, иные действия, предусмотренные федеральным законом или исполнительным документом.

Из материалов исполнительного производства №190562/23/73041-ИП усматривается, что должностными лицами ОСП №1 по Заволжскому району г.Ульяновска УФССП России по Ульяновской области в соответствии с приведенными положениями Федерального закона «Об исполнительном производстве» судебным произведены необходимые запросы в регистрирующие органы и кредитные организации для определения наличия у должника движимого или недвижимого имущества, осуществлялся выход по адресу должника, вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства; вынесено постановление о временном ограничении на выезд из РФ. Круг мер принудительного исполнения определяется самим судебным приставом-исполнителем.

Решение суда подразумевает исполнение по взысканию неустойки после исполнения решения суда от 31.05.2022. Исполнительное производство №210665/22/73041-ИП неимущественного характера окончено фактическим исполнением 13.10.2023.

Следует отметить, что в исполнительном листе ФС № 045403484 от 30.05.2023 периодичность расчета задолженности не указана.

В соответствии с п.15 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 17.11.2015 №50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства, действие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы сторон исполнительного производства.

Таким образом, в данном случае для признания действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя незаконными, необходимо наличие двух условий: несоответствие действий нормам закона и нарушение прав заявителя.

С учетом установленных по делу обстоятельств, суд приходит к выводу, что в рамках исполнительного производства №190562/23/73041-ИП действия судебного пристава-исполнителя ФИО2 являются законными и обоснованными, незаконного бездействия, нарушающего законные права и интересы взыскателя, со стороны указанного должностного лица допущено не было.

Таким образом, в удовлетворении административного иска ФИО1 надлежит отказать в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175 – 180, 227, 228 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований административного иска ФИО1 к судебным приставам - исполнителям ОСП №1 по Заволжскому району г.Ульяновска Управления Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области ФИО2, ФИО3, ФИО4, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области о признании незаконным бездействие в рамках исполнительного производства №190562/23/73041-ИП, выразившееся в неисполнении решения суда, возложении обязанности принять меры к исполнению решения суда, - отказать.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Заволжский районный суд города Ульяновска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья - А.В. Высоцкая

Мотивированное решение изготовлено 22.11.2023