Дело № 5-106/2025
16RS0041-01-2025-000525-72
УИН 18880416250031003478
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
10 марта 2025 года город Лениногорск Республика Татарстан
Судья Лениногорского городского суда Республики Татарстан С.В. Иванова, рассмотрев посредством видео-конференцсвязи материалы дела об административном правонарушении по части 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты> фактически проживающего по адресу: <адрес>, не работающего, холостого, лиц, находящихся на иждивении, не имеющего, ранее привлекавшегося к административной ответственности,
Положения статей 25.1, 25.5, 29.3, 30.1, 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, статьи 51 Конституции Российской Федерации разъяснены, в услугах переводчика не нуждается,
УСТАНОВИЛ:
ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> в ходе проверки документов по адресу: <адрес>, <адрес>, было установлено, что лицо без гражданства ФИО1 нарушил режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, а именно, с ДД.ММ.ГГГГ проживал в <данные изъяты> без постановки на миграционный учет.
В судебном заседании ФИО1 вину в совершенном административном правонарушении признал, дал пояснения.
Суд, выслушав пояснения ФИО1, изучив материалы дела, приходит к следующим выводам.
Согласно части 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), Нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных статьей 18.1 настоящего Кодекса, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.
Положениями статьи 2 Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" установлено, что лицом без гражданства признается физическое лицо, не являющееся гражданином Российской Федерации и не имеющее доказательств наличия гражданства (подданства) иностранного государства; временное удостоверение личности лица без гражданства в Российской Федерации - документ, выданный лицу без гражданства в подтверждение его личности и временного пребывания в Российской Федерации.
В силу части 1 статьи 20 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания подлежит постановке на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.
Согласно статье 21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации", иностранный гражданин подлежит постановке на учет по месту пребывания по адресу жилого помещения, не являющегося его местом жительства, в котором иностранный гражданин фактически проживает. Учет по месту пребывания включает в себя фиксацию сведений об адресе места пребывания иностранного гражданина в учетных документах органа, осуществляющего учет по месту его пребывания, и в государственной информационной системе миграционного учета.
Исходя из положений части 1 статьи 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации", постановка иностранных граждан на учет по месту пребывания осуществляется при получении органом миграционного учета уведомлений об их прибытии в место пребывания, представляемых в соответствии с настоящей статьей.
В ходе судебного заседания установлено, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ проживает на территории <адрес> <адрес> без постановки на миграционный учет.
Из пояснений ФИО1 в судебном заседании следует, что в установленные законом сроки он не обратился в органы миграционного учета с целью постановки, поскольку длительное время болел, а в последующем забыл о такой необходимости, фактически проживал у своего знакомого.
Указанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ; сведениями из базы данных ФМС России АС ЦБДУИГ, досье на иностранного гражданина отдела по вопросам миграции ОМВД России по Лениногорскому району, объяснениями ФИО1, рапортом сотрудника ОМВД России по Лениногорскому району, временным удостоверением личности лица без гражданства в Российской Федерации.
Не доверять представленным доказательствам у суда нет оснований, поскольку они соответствуют принципам относимости, допустимости и достоверности.
Санкция части 1 статьи 18.8 КоАП РФ в качестве административного наказания предусматривает наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.
В соответствии с общими правилами назначения административных наказаний, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом (части 1 статьи 4.1 КоАП РФ). При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (части 2 статьи 4.1 КоАП РФ).
Вместе с тем, при назначении наказания в виде административного штрафа с выдворением за пределы Российской Федерации, судья не может ограничиваться установлением только формальных оснований применения норм законодательства и должен исследовать наличие реально существующих обстоятельств, служащих основанием для признания такого рода наказания необходимым и соразмерным.
В соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
В силу положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.
В соответствии с пунктом 2 статьи 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» в случае, если в период своего предыдущего пребывания в Российской Федерации иностранный гражданин или лицо без гражданства подвергались административному выдворению за пределы Российской Федерации, депортировались либо были переданы Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации либо передачи иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии.
В постановлении от ДД.ММ.ГГГГ №-П Конституционный Суд Российской Федерации также признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения.
В данном случае установлено, что ФИО1 приехал в Россию с целью заработка. Сведений о наличии у ФИО1 на территории Российской Федерации прочных семейных связей не представлено, неоднократно привлекался к административной ответственности. Постановлением судьи Лениногорского городского суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере <данные изъяты> в доход государства с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Принимая во внимание установленные обстоятельства, учитывая, что ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности за нарушение правил миграционного законодательства, а также за совершение правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, длительное время не работает, прихожу к выводу о том, что ФИО1 демонстрирует пренебрежение к законодательству страны пребывания, не желает его соблюдать и вести правомерный образ жизни.
С учетом изложенного считаю необходимым назначить ФИО1 административное наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Руководствуясь частью 1 статьи 18.8 КоАП РФ, статьей 29.10 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ :
ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, временное удостоверение личности лица без гражданства в Российской Федерации <данные изъяты> выдано <данные изъяты>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.8 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде штрафа в размере <данные изъяты> в доход государства, с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
До решения вопроса о выдворении, содержать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, временное удостоверение личности лица без гражданства в Российской Федерации <данные изъяты>, в Центре временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства МВД по <адрес> по адресу: <адрес>.
Контроль за принудительным выдворением ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, за пределы Российской Федерации, возложить на Главное Управление Федеральной службы судебных приставов России по Республике Татарстан.
Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней в Верховный Суд Республики Татарстан через Лениногорский городской суд Республики Татарстан.
Судья Лениногорского городского суда
Республики Татарстан подпись С.В. Иванова
Копия верна: судья С.В. Иванова
Подлинник данного документа подшит в деле № 5-106/2025, хранящемся в Лениногорском городском суде РТ.