№

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ст. Шентала 24 апреля 2023 года

Исаклинский районный суд Самарской области в составе

председательствующего судьи Гутровой Н.В.,

при секретаре Алферовой Р.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3-154/2023 по иску прокурора Исаклинского района Самарской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации с.п. Ключи м.р. Исаклинский Самарской области о возложении обязанностей,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Исаклинского района Самарской области в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к администрации с.п. Ключи м.р. Исаклинский Самарской области о возложении обязанностей.

В обоснование своих требований прокурор указал, что прокуратурой проведена проверка исполнения требований законодательства об отходах производства и потребления администрацией с.п. Ключи м.р. Исаклинский, по результатам которой установлено, что в п. Зеленовский, в 200м от кладбища, выявлена несанкционированная свалка отходов производства и потребления. Прокуратурой района 27.03.2023 главе с.п. Ключи внесено представление об устранении нарушений законодательства в области отходов производства и потребления. Указанные в представлении от 27.03.2023 нарушения до настоящего момента не устранены. Ненадлежащее выполнение возложенных законом обязанностей по охране земель от загрязнения и захламления приводит к значительному ухудшению санитарно-эпидемиологической обстановки, негативно влияет на состояние природной среды, чем нарушаются права неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду, предусмотренную законодательством.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, прокурор Исаклинского района Самарской области в интересах неопределенного круга лиц просил возложить на администрацию с.п. Ключи м.р. Исаклинский Самарской области обязанность ликвидировать несанкционированную свалку отходов производства и потребления на территории п. Зеленовский с.п. Ключи Исаклинского района Самарской области в срок до 15.06.2023 с момента вступления решения в законную силу.

Прокурор Исаклинского района Самарской области Журба С.М. в судебном заседании исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в иске.

Ответчик - администрация с.п. Ключи м.р. Исаклинский Самарской области, в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в отсутствие его представителя, представил отзыв на иск, в котором указал, что исковые требования признает в полном объеме.

Выслушав прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Согласно ст. 38 Конституции РФ детство находится под защитой государства.

В силу ч. 1 ст. 7 Конституции РФ Российская Федерация является социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.

Согласно ст.22 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания, которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии со ст.12 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» создание объектов размещения отходов осуществляется на основании разрешений, выданных федеральными органами исполнительной власти в области обращения с отходами в соответствии со своей компетенцией. Определение места строительства объектов размещения отходов осуществляется на основе специальных (геологических, гидрологических и иных) исследований в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Федеральным законом «Об охране окружающей среды» № 7-ФЗ от 10.01.2002 года предусмотрено, что отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды; сброс отходов производства и потребления в недра и почву запрещен.

Статьей 1 Земельного кодекса РФ предусмотрен приоритет охраны земли как важнейшего компонента окружающей среды и средства производства в сельском и лесном хозяйстве перед использованием земли в качестве недвижимого имущества, согласного которому владение, пользование и распоряжение землей осуществляется собственниками земельных участков свободно, если это не наносит ущерб окружающей среде. Целями охраны земель в силу ст. 12 указанного выше закона, являются предотвращение деградации, загрязнения, захламления, нарушения земель, других негативных (вредных) воздействий хозяйственной деятельности; обеспечение улучшения и восстановления земель, подвергнувшихся деградации, загрязнению, захламлению, нарушению. В целях охраны собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по защите земель от захламления отходами производства и потребления, загрязнения, в результате которых происходит деградация земель; ликвидацию последствий загрязнения, в том числе биогенного загрязнения и захламления земель. Собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны не допускать загрязнение, захламление, деградацию, ухудшение плодородия почв на землях соответствующих категорий.

В соответствии со ст. 13 Земельного кодекса РФ в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, обязаны проводить мероприятия по сохранению почв и их плодородия, защите земель от захламления отходами производства и потребления, ликвидации последствий загрязнения, рекультивации нарушенных земель, восстановлению плодородия почв, своевременному вовлечению земель в оборот.

Согласно п. 18 ст. 14 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003 № 131-ФЗ к вопросам местного значения сельского поселения относится участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору) и транспортированию твердых коммунальных отходов.

Судом установлено, что прокуратурой Исаклинского района Самарской области проведена проверка исполнения органами местного самоуправления - администрацией с.п. Ключи м.р. Исаклинский Самарской области, федерального законодательства об отходах производства и потребления, по результатам которой на территории с.п. Ключи Исаклинского района в п. Зеленовский в 200 метрах от кладбища выявлена несанкционированная свалка отходов производства и потребления; администрацией с.п. Ключи в нарушение положений действующего законодательства на землях, находящихся на территории п. Зеленовский, допущена несвоевременная очистка земель от бытовых отходов, до настоящего времени нарушения не устранены, что подтверждается представлением прокуратуры района от 27.03.2023, актом проверки от 27.03.2023, сообщением главы с.п. Ключи от 28.03.2023.

Поскольку ответчиком до настоящего времени не устранены нарушения законодательства в области отходов производства и потребления, суд приходит к выводу о том, что исковые требования прокурора Исаклинского района Самарской области следует удовлетворить.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Исаклинского района Самарской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации с.п. Ключи муниципального района Исаклинский Самарской области о возложении обязанности удовлетворить.

Обязать администрацию с.п. Ключи муниципального района Исаклинский Самарской области ликвидировать несанкционированную свалку отходов производства и потребления на территории п. Зеленовский в с.п. Ключи, Исаклинского района Самарской области в срок до 15.06.2023.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд в течение месяца через Исаклинский районный суд Самарской области.

Председательствующий подпись Н.В. Гутрова

Мотивированное решение изготовлено 28.04.2023