Дело № 2-477/2024 (2-17/2025)
УИД: 43RS0035-01-2024-000878-95
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
14 февраля 2025 года
гор. Советск
Кировской области
Советский районный суд Кировской области в составе:
председательствующего судьи Ефимовых И.Н.,
при секретаре судебного заседания Головиной Я.Н.,
с участием:
истца ФИО1,
представителя истца адвоката Кокориной В.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации муниципального образования Советское городское поселение Советского района Кировской области о предоставлении жилого помещения взамен аварийного,
установил:
ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к администрации муниципального образования Советское городское поселение Советского района Кировской области о предоставлении жилого помещения взамен аварийного, указав в обоснование требований, что истец является собственником <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ в указанном жилом доме произошел пожар. ДД.ММ.ГГГГ администрацией муниципального образования Советский муниципальный район Кировской области вынесено постановление о признании жилого помещения не соответствующим требованиям, предъявляемым к жилому помещению, находящемуся по адресу: <адрес>, жилое помещение 10, непригодным для проживания граждан. ДД.ММ.ГГГГ администрацией муниципального образования Советский муниципальный район Кировской области вынесено постановление о признании многоквартирного жилого дома, находящегося по адресу: <адрес>, аварийным и подлежащим сносу. Указанный дом включен в областную адресную программу переселения. В рамках реализации программы истцу было предложено выбрать способ расселения. В своем заявлении от ДД.ММ.ГГГГ истец выразила согласие на переселение в другое муниципальное образование, а именно в г. Киров. Вступившим в законную силу решением Советского районного суда Кировской области от ДД.ММ.ГГГГ отказано в удовлетворении требований администрации к ФИО1 об обязании заключить договор мены на жилье в г. Кирово-Чепецк. До настоящего времени жилое помещение истцу не предоставлено. Ссылаясь положения ст. 40 Конституции Российской Федерации, ч. 1, 8, 10 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, ст. 2, 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства», с учетом уточнений, просит обязать администрацию г. Советска Кировской области передать ей в собственность жилое благоустроенное помещение, соответствующее требованиям применительно к г. Советску Кировской области, площадью не менее 48,55 кв.м. в г. Советске Кировской области взамен жилого помещения, признанного аварийным и подлежащим сносу, согласно п. 377 приложения № к адресной программе, утвержденной постановлением Правительства Кировской области №-П от ДД.ММ.ГГГГ «Об областной адресной программе «Переселение граждан, проживающих на территории Кировской области, из аварийного жилищного фонда, признанного таковым до ДД.ММ.ГГГГ года» на 2019-2025 годы».
Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала. Пояснила, что 07.01.2015 в многоквартирном доме по адресу: <адрес>, произошел пожар. В этом же году она стала собственником помещения в данном доме. Она проживала в жилой комнате в коммунальной квартире площадью 37,1 кв.м. После пожара дом включили в программу переселения. Она написала заявление в администрацию о том, что хочет переселиться в <адрес>. В администрации сказали, что ей подлежит предоставлению жилое помещение площадью 48,6 кв.м. В настоящее время она зарегистрирована и проживает уже почти 10 лет в доме ветеранов по адресу: <адрес>, <адрес> на жилой площади 10 кв.м., поскольку в доме по <адрес> настоящее время проживать невозможно. В мае 2024 года ей исполнилось 70 лет, находится на пенсии, до этого работала учителем, является ветераном труда.
Представитель истца адвокат Кокорина В.Н. в судебном заседании исковые требования поддержала. Пояснила, что в настоящее время по причине бездействия администрации истец вынуждена проживать в д. Родыгино в доме ветеранов.
Представитель ответчика администрации муниципального образования Советское городское поселение Советского района Кировской области в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.
На основании ст. ст. 167, 233 ГПК РФ, с учетом согласия истца, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика, в порядке заочного производства.
Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему выводу.
В соответствии с частью 1 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления.
Частью 8 данной статьи предусмотрено, что по соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение.
В силу пункта 3 статьи 2, статьи 16 Федерального закона от 21 июля 2007 г. N 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства», если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп. Региональная программа переселения должна содержать сроки расселения. При этом в первоочередном порядке подлежат переселению граждане из многоквартирных домов, которые расположены на территории муниципального образования и год признания которых аварийными и подлежащими сносу или реконструкции предшествует годам признания аварийными и подлежащими сносу или реконструкции других многоквартирных домов, расположенных на территории этого муниципального образования, а также из многоквартирных домов при наличии угрозы их обрушения или при переселении граждан на основании вступившего в законную силу решения суда.
Согласно правовой позиции, изложенной в разделе втором Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29 апреля 2014 г., собственник жилого помещения в признанном аварийным и подлежащим сносу многоквартирном доме, если такой дом включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, вправе требовать либо выплаты выкупной цены за изымаемое жилое помещение, либо предоставления другого благоустроенного жилого помещения на праве собственности.
При этом, в соответствии с правовой позицией, изложенной в разделе третьем Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29 апреля 2014 г., если при рассмотрении дела будет установлено, что помещение, в котором проживает гражданин, представляет опасность для жизни и здоровья по причине его аварийного состояния или по иным основаниям, то предоставление иного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания не может быть поставлено в зависимость от наличия плана и срока сноса дома. Суд может обязать орган местного самоуправления предоставить истцу другое благоустроенное жилое помещение во внеочередном порядке.В судебном заседании установлено, что ФИО1 является собственником жилого помещения (комнаты) в коммунальной квартире по адресу: <адрес>, жилое помещение 10, площадью 37,1 кв.м., что подтверждается выпиской из ЕГРН (л.д.50-51).
Постановлением администрации муниципального образования Советский муниципальный район Кировской области от ДД.ММ.ГГГГ № многоквартирный жилой дом по адресу: <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу (л.д. 23-24).
Постановлением администрации муниципального образования Советский муниципальный район Кировской области от ДД.ММ.ГГГГ № жилое помещение по адресу: <адрес>, жилое помещение 10 признано не соответствующим требованиям, предъявляемым к жилому помещению, и непригодным для проживания граждан (л.д. 25-26).
Требований о сносе жилых помещений собственникам не предъявлялось, решений об изъятии земельного участка под многоквартирным домом органом местного самоуправления не принималось.
Многоквартирный дом по указанному адресу включен в областную адресную программу «Переселение граждан, проживающих на территории Кировской области, из аварийного жилищного фонда, признанного таковым до ДД.ММ.ГГГГ», утвержденную постановлением Правительства Кировской области №113-П от 27.03.2019. Согласно пункту 377 Приложения №1 к указанной программа планируемая дата окончания переселения по указанному дому – ДД.ММ.ГГГГ.
В рамках указанной программы переселения ФИО1 выразила согласие на переселение в другое муниципальное образование (г. Киров), о чем ДД.ММ.ГГГГ подала заявление в администрацию Советского городского поселения Советского района Кировской области.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 в администрацию Советского городского поселения подано заявление о переселении её в г. Кирово-Чепецк, указывая, что техническое состояние приобретаемой квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, её устраивает, каких-либо претензий она не имеет.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 в администрацию Советского городского поселения подано заявление о согласии на предоставление жилого помещения в рамках программы переселения с уменьшением площади до 47,4 кв.м.
В целях реализации программы переселения и предоставления жилья ФИО1 администрацией Советского городского поселения Советского района Кировской области приобретено жилое помещение по адресу: <адрес>, после чего произведена регистрация права собственности на муниципальное образование Советское городское поселение Советского района Кировской области (уголовное дело №, т. 4, л.д.227-228).
Вступившим в законную силу решением Советского районного суда Кировской области от 09.08.2024 исковые требования администрации муниципального образования Советское городское поселение Советского района Кировской области к ФИО1 о возложении обязанности заключить договор мены на жилое помещение по адресу: <адрес> оставлены без удовлетворения (л.д.11-19).
До настоящего времени жилое помещение ФИО1 в рамках областной адресной программы переселения не предоставлено.
Допрошенный в судебном заседании свидетель ФИО3 пояснил суду, что состоит в должности главы администрации <адрес>. С 2019 по 2023 гг. в <адрес> действовала областная адресная программа переселения граждан из аварийного жилищного фонда. Дом по адресу: <адрес> включен в данную программу. В рамках данной программы администрацией была приобретена квартира для ФИО1, однако от её получения отказалась.
Согласно выводам заключения эксперта ООО «Независимая экспертно-оценочная корпорация» №, составленного в 2015 году, многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, является аварийным и подлежащим сносу. Выявленные дефекты и повреждения не обеспечивают безопасность проживания в обследуемом жилом доме. Более того создают угрозу жизни и здоровью людей. Физический износ составляет 73,90%. Жилой дом ремонту и реконструкции не подлежит (уголовное дело №, т. 4, л.д.217-218).
В судебном заседании ФИО1 пояснила, что по причине аварийного состояния жилого помещения, собственником которого она является, вынуждена проживать по другому адресу.
В соответствии с представленной администрацией Советского городского поселения Советского района Кировской области таблицей распределения площадей собственников жилого дома по адресу: <адрес>, ФИО1 подлежит предоставлению жилое помещение площадью 48,55 кв.м.
Учитывая вышеприведенные обстоятельства, а также то, что до настоящего времени жилое помещение в рамках областной адресной программы «Переселение граждан, проживающих на территории Кировской области, из аварийного жилищного фонда, признанного таковым до 1 января 2017 года», утвержденную постановлением Правительства Кировской области №113-П от 27.03.2019, истцу не предоставлено, что нарушает её права на благоприятные и безопасные условия проживания, суд полагает необходимым исковые требования удовлетворить в полном объеме.
В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.
При подаче искового заявления ФИО1 уплачена государственная пошлина в сумме 3 000 рублей, что подтверждается представленными чеками по операциям ПАО «Сбербанк» (л.д.8).
Поскольку иск удовлетворен судом полностью, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы по уплате государственной пошлины в полном объеме.
Руководствуясь ст. ст. 194-198, 233 ГПК РФ, суд
решил:
Исковые требования ФИО1 удовлетворить.
Обязать администрацию муниципального образования Советское городское поселение Советского района Кировской области (ИНН <***>) предоставить ФИО1 (паспорт серия № №) в собственность жилое помещение площадью не менее 48,55 квадратных метров, благоустроенное применительно к условиям г. Советска Кировской области, соответствующее санитарным и техническим нормам, взамен жилого помещения по адресу: <адрес>, жилое помещение <адрес>, признанного непригодным для проживания и находящегося в многоквартирном доме, указанном в пункте 377 Приложения №1 к областной адресной программе «Переселение граждан, проживающих на территории Кировской области, из аварийного жилищного фонда, признанного таковым до 1 января 2017 года», утвержденной постановлением Правительства Кировской области от 27.03.2019 № 113-П.
Взыскать с администрации муниципального образования Советское городское поселение Советского района Кировской области (ИНН <***>) в пользу ФИО1 (паспорт серия № №) расходы по уплате государственной пошлины в сумме 3 000 рублей.
Ответчик вправе подать в Советский районный суд Кировской области заявление об отмене заочного решения в течение 7 (семи) дней со дня вручения ему копии этого решения, а также обжаловать заочное решение суда в апелляционном порядке в Кировский областной суд через Советский районный суд Кировской области в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Заочное решение может быть обжаловано иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, в апелляционном порядке в Кировский областной суд через Советский районный суд Кировской области в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене заочного решения суда, а в случае, если такое заявление подано, – в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Судья И.Н. Ефимовых
Мотивированное решение составлено 14.02.2025.