Дело №2-66/2023

УИД № 69RS0018-01-2022-000681-32

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 января 2023 года г. Лихославль

Лихославльский районный суд Тверской области в составе

председательствующего судьи Тарасова С.А.,

с участием старшего помощника прокурора Лихославльского района Карповой В.А.,

при секретаре судебного заседания Беляковой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Лихославль гражданское дело по иску прокурора Лихославльского района в интересах неопределенного круга лиц к ГКУ Тверской области «Центр занятости населения Лихославльского района» о возложении обязанности по размещению сведений в единой информационной системе в сфере закупок в сети «Интернет».

УСТАНОВИЛ:

В Лихославльский районный суд поступил иск прокурора Лихославльского района в интересах неопределенного круга лиц к ГКУ Тверской области «Центр занятости населения Лихославльского района» о возложении обязанности по размещению сведений в единой информационной системе в сфере закупок в сети «Интернет».

В обоснование заявленных требований указано, что прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства о контрактной системе в сфере закупок, по результату которой в деятельности ГКУ Тверской области «Центр занятости населения Лихославльского района» выявлены нарушения действующего законодательства. В ходе проверки установлено, что ГКУ Тверской области «Центр занятости населения Лихославльского района» 03.02.2020 года заключен муниципальный контракт № 2691500698620000002 на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, срок исполнения контракта 31.12.2020, цена контракта 2277,96 руб. В нарушении положений ч.3 ст. 103 Федерального закона от 05.04.2013 года № 44-ФЗ, Постановления Правительства РФ от 28.11.2013 №1084, ГКУ Тверской области «Центр занятости населения Лихославльского района» информацию об исполнении, прекращении или расторжении данного контракта, в установленный законом срок на официальном сайте Единой информационной системы в сфере закупок в сети «Интернет» не размещена, статус указанного выше контракта по состоянию на 19.12.2022 год значится как находящийся на исполнении.

На основании изложенного, прокурор просят суд обязать ГКУ Тверской области «Центр занятости населения Лихославльского района» в течение одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу разместить сведения на официальном сайте Единой информационной системы в сфере закупок в сети «Интернет» («http://zakupki.gov.ru») об исполнении, прекращении или расторжении муниципального контракта №2691500698620000002 от 03.02.2020 года.

В судебном заседании старший помощник прокурора Лихославльского района Карпова В.А. полностью поддержал исковые требования.

Представитель ответчика ГКУ Тверской области «Центр занятости населения Лихославльского района» в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела без его участия, заявленные прокурором требования признал полностью.

Представители третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора Управление Федерального казначейства по Тверской области, Управление Федеральной антимонопольной службы по Тверской области в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

На основании статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривалось в отсутствие неявившихся участников процесса.

Частью 1 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации установлено право прокурора обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Согласно статье 1 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", названный Федеральный закон регулирует отношения, направленные на обеспечение государственных и муниципальных нужд в целях повышения эффективности, результативности осуществления закупок товаров, работ, услуг, обеспечения гласности и прозрачности осуществления таких закупок, предотвращения коррупции и других злоупотреблений в сфере таких закупок, в части, касающейся:

1) планирования закупок товаров, работ, услуг;

2) определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей);

3) заключения предусмотренных настоящим Федеральным законом контрактов;

4) особенностей исполнения контрактов;

5) мониторинга закупок товаров, работ, услуг;

6) аудита в сфере закупок товаров, работ, услуг;

7) контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

Как следует из положений статьи 103 указанного Федерального закона федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий правоприменительные функции по казначейскому обслуживанию исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, ведет реестр контрактов, заключенных заказчиками (далее - реестр контрактов). В реестр контрактов не включается информация о контрактах, заключенных в соответствии с пунктами 4 и 5 (за исключением контрактов, заключенных в соответствии счастью 12 статьи 93 настоящего Федерального закона), пунктами 23, 42, 44 и пунктом 46 (в части контрактов, заключаемых с физическими лицами) части 1 статьи 93 настоящего Федерального закона (часть 1).

В реестр контрактов включаются следующие информация и документы:

1) наименование заказчика;

2) источник финансирования;

3) способ определения поставщика (подрядчика, исполнителя);

4) дата подведения результатов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) и реквизиты документа, подтверждающего основание заключения контракта;

5) дата заключения контракта;

6) объект закупки, цена контракта (отдельного этапа исполнения контракта) и срок исполнения контракта (отдельного этапа исполнения контракта), цена единицы товара, работы или услуги, наименование страны происхождения или информация о производителе товара в отношении исполненного контракта;

7) наименование, место нахождения (для юридического лица), фамилия, имя, отчество (при наличии), место жительства (для физического лица), почтовый адрес поставщика (подрядчика, исполнителя), идентификационный номер налогоплательщика поставщика (подрядчика, исполнителя) или для иностранного лица в соответствии с законодательством соответствующего иностранного государства аналог идентификационного номера налогоплательщика поставщика (подрядчика, исполнителя), за исключением информации о физическом лице - поставщике культурных ценностей, в том числе музейных предметов и музейных коллекций, а также редких и ценных изданий, рукописей, архивных документов (включая их копии), имеющих историческое, художественное или иное культурное значение и предназначенных для пополнения Музейного фонда Российской Федерации, Архивного фонда Российской Федерации, национального библиотечного фонда, кино-, фото фондов и аналогичных фондов, о физическом лице, с которым заключен контракт в соответствии с пунктами 13 и 17 части 1 статьи 93 настоящего Федерального закона;

8) информация об изменении контракта с указанием условий контракта, которые были изменены;

9) контракт (с прилагаемыми документами), заключенный в соответствии с настоящим Федеральным законом по результатам проведения электронных процедур, закрытых электронных процедур, копия заключенного контракта, подписанная усиленной электронной подписью заказчика;

10) информация об исполнении контракта (отдельного этапа исполнения контракта), в том числе информация о стоимости исполненных обязательств (об оплате заказчиком поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, а также отдельных этапов исполнения контракта), о начислении неустоек (штрафов, пеней) в связи с ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных контрактом, стороной контракта, заключение по результатам экспертизы поставленного товара, выполненной работы или оказанной услуги (отдельного этапа исполнения контракта) (в случае привлечения заказчиком для проведения экспертизы отдельного этапа исполнения контракта, поставленного товара, выполненной работы или оказанной услуги экспертов, экспертных организаций);

11) информация о расторжении контракта с указанием оснований его расторжения;

12) идентификационный код закупки;

13) информация о приемке поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, отдельных этапов исполнения контракта с приложением документа о приемке;

14) решение врачебной комиссии, предусмотренное пунктом 7 части 2 статьи 83, пунктом 3 части 2 статьи 83.1 и пунктом 28 части 1 статьи 93 настоящего Федерального закона, с обеспечением предусмотренного законодательством Российской Федерации в области персональных данных обезличивания персональных данных;

15) иные информация и документы, определенные порядком ведения реестра контрактов (часть 2).

В течение пяти рабочих дней с даты заключения контракта заказчик направляет указанную в пунктах 1-7,9,12 и 14 части 2 настоящей статьи информацию в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий правоприменительные функции по казначейскому обслуживанию исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации. В случае, если в соответствии с настоящим Федеральным законом были внесены изменения в условия контракта, заказчики направляют в указанный орган информацию, которая предусмотрена частью 2настоящей статьи и в отношении которой были внесены изменения в условия контракта, в течение пяти рабочих дней с даты внесения таких изменений. В порядке, установленном в соответствии счастью 6настоящей статьи, в указанный орган направляется информация, указанная в пунктах 10 и 11 части 2 настоящей статьи, не позднее пяти рабочих дней со дня, следующего за днем соответственно исполнения контракта (отдельного этапа исполнения контракта), расторжения контракта, а информация, предусмотренная пунктом 13 части 2 настоящей статьи, не позднее одного рабочего дня со дня, следующего за днем подписания документа о приемке. При этом, если в соответствии с настоящим Федеральным законом контракт, документ о приемке, соглашение об изменении контракта, соглашение о расторжении контракта, решение об одностороннем отказе от исполнения контракта подписаны с использованием единой информационной системы, такие документы, а также информация, содержащаяся в них и подлежащая включению в реестр контрактов, направляется с использованием единой информационной системы для включения в реестр контрактов в порядке, установленном в соответствии счастью 6настоящей статьи, не позднее трех рабочих дней со дня, следующего за днем подписания таких контракта, соглашений и решения, в день подписания документа о приемке (часть 3).

Из материалов дела следует, что в ходе прокурорской проверки установлено, что ГКУ Тверской области «Центр занятости населения Лихославльского района» 03.02.2020 года заключен муниципальный контракт № 2691500698620000002 на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, срок исполнения контракта 31.12.2020, цена контракта 2277,96 руб.

Учреждением на официальном сайте Единой информационной системы в сфере закупок в сети Интернет http://zakupki.gov.ru размещена информация о названном контракте, при этом в нарушение приведенных выше требований действующего законодательства сведений об его исполнении, на указанном сайте не имеется, данные обстоятельства подтверждаются актом выявленных нарушений от 19.12.2022 года, а также распечаткой официального сайта Единой информационной системы в сфере закупок http://zakupki.gov.ru.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о наличии оснований для возложения на ГКУ Тверской области «Центр занятости населения Лихославльского района» обязанности устранить выявленные прокурором нарушения в той части, в которой они имеют место быть на момент принятия решения.

В соответствии со ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

В соответствии со ст. 173 ГПК РФ суд разъясняет истцу, ответчику последствия признания иска. При признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Признание иска представителем ответчика не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

С учетом указанных обстоятельств, исковые требования прокурора подлежат удовлетворению.

Учитывая изложенное и руководствуясь ст. ст. 39, 173, 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Лихославльского района Тверской области удовлетворить в связи с признанием иска ответчиком.

Обязать ГКУ Тверской области «Центр занятости населения Лихославльского района» в течение одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу разместить сведения на официальном сайте Единой информационной системы в сфере закупок в сети «Интернет» («http://zakupki.gov.ru») об исполнении, прекращении или расторжении муниципального контракта №2691500698620000002 от 03.02.2020 года.

Разъяснить сторонам последствия признания иска ответчиком: повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается, в противном случае может быть принято решение об отказе в принятии искового заявления (ст. 134 ч.1 п. 2 ГПК РФ) или о прекращении производства по делу (ст. 220 ГПК РФ).

Решение может быть обжаловано в Тверской областной суд через Лихославльский районный суд Тверской области в течение одного месяца.

Председательствующий судья С.А. Тарасов