Дело №2-1-406/2023
УИД 73RS0008-01-2023-000489-84
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
18 июля 2023 г. г.Инза Ульяновской области, суд
Судья Инзенского районного суда Ульяновской области Токунов Д.В.,
при секретаре Марфиной В.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области о признании права на назначение пенсии со снижением пенсионного возраста, назначении пенсии,
установил :
ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области (далее – ОСФР по Ульяновской области) о признании права на назначение пенсии со снижением пенсионного возраста, назначении пенсии.
В обоснование иска указала, что ...2023 ей (истице) исполнится 52 года. 30.05.2023 истица обратилась к ответчику с заявлением о досрочном назначении пенсии по государственному пенсионному обеспечению, так как, проживая в зоне со льготным социально-экономическим статусом с 26.04.1986 по 01.02.1998, имеет право на досрочное назначение пенсии со снижением возраста на 3 года.
15.06.2023 вынесено решение об отказе в установлении пенсии. Из решения усматривается, что за истицей признано право на снижение пенсионного возраста лишь на 2 года в связи с проживанием в зоне со льготным социально-экономическим статусом с 20.04.1988 по 31.08.1988. При этом, ответчик не признал за истицей право на досрочное назначение еще на 1 год в связи с её проживанием в зоне со льготным социально-экономическим статусом с 26.04.1986 по 30.06.1986 из-за отсутствия справки о регистрации и проживания в указанной зоне регистрационного органа.
С 01.09.1978 по 27.06.1988 истица обучалась в Инзенской средней школе №4. Школа расположена по адресу: <...>. Данный факт подтверждается справкой, выданной МБОУ Инзенская средняя школа №4 имени Е.Я.Вологодской. При этом, истица проживала со своими родителями по адресу: .... Истица проживала по указанному адресу без регистрации до получения паспорта в 1987 г., однако была внесена в домовую книгу по месту жительства мамы с самого рождения, как того требовало действующее законодательство. Данный факт подтверждается справкой МБУ «Благоустройство» от 19.06.2023. Следовательно, факт проживания с 26.04.1986 по 31.08.1986 в зоне со льготным социально-экономическим статусом истица считает бесспорным.
С 01.09.1988 истица продолжила своё обучение в ПТУ №34 г..., а в августе 1989 г. вновь вернулась на постоянное место жительство в г.Инза Ульяновской области, где проживает и работает по настоящее время.
Просит суд признать право на снижение пенсионного возраста на 1 год в связи с постоянные проживанием на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом в период с 26.04.1986 по 30.06.1986, обязать ответчика назначить пенсию в соответствии со ст.34 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (далее – Закон О ЧАЭС), с 28.06.2023.
Истица ФИО1 в судебном заседании требования и доводы искового заявления поддержала в полном объеме. Просит суд удовлетворить исковые требования.
Представитель ответчика – ОСФР по Ульяновской области в судебное заседание не явился, предоставил отзыв, в котором указал, что 30.05.2023 ФИО1 обратилась с заявлением о назначении пенсии по старости с уменьшением возраста в соответствии с ст.34 Закона О ЧАЭС. Решением от 15.06.2023 №... отказано в назначении пенсии по старости, рекомендовано обратиться с соответствующим заявлением по достижении возраста 53 лет.
Согласно копии домовой книги по ..., факт проживания Чаиркиной (С....) Т.Н. с родителями до достижения 16-летнего возраста не подтвержден. Имеется запись о регистрации Чаиркиной (С....) Т.Н. в г.Инза с 20.04.1988 по 02.06.1989. Справка об обучении в школе не подтверждает факт регистрации и проживания истца в г.Инза до 27.06.1986 в зоне с льготным социально-экономическим статусом.
На основании представленных документов продолжительность проживания (работы) в зоне с льготным социально-экономическим статусом составляет 8 лет 10 месяц 3 дня, что дает истцу право на снижение пенсионного возраста на 2 года.
Просит суд отказать в удовлетворении исковых требований, дело рассмотреть без участия представителя.
Рассмотрев материалы дела, заслушав истицу, допросив свидетелей, суд приходит к следующему.
Согласно ч.3 ст.196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.
В силу ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
В соответствии со ст.8 Федерального закона «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).
Согласно положениям ст.10 Федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» гражданам, постоянно проживающим (работающим) в зонах радиоактивного загрязнения, пенсия по старости назначается при наличии трудового стажа не менее пяти лет с уменьшением возраста выхода на пенсию по старости, предусмотренного Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в зависимости от факта и продолжительности проживания или работы в соответствующей зоне радиоактивного загрязнения, в порядке, предусмотренном Законом РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».
В силу ст.28.1 Закона О ЧАЭС гражданам, пострадавшим вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» по состоянию на 31.12.2018, в порядке, предусмотренном ст.ст.30-37 настоящего Закона.
На основании ст.8 Федерального закона «О страховых пенсиях» (в редакции, действовавшей на 31.12.2018) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
Из материалов дела усматривается, что истица ФИО1 родилась ... в .... Зарегистрирована по месту жительства по адресу: ..., с 03.11.2011 (л.д.7).
Согласно свидетельству о заключении брака сер.... №... после заключения ... брака с Ч.Н.Н. истица добрачную фамилию С.... сменила на ФИО3. (л.д.11).
В силу ст.34 Закона О ЧАЭС пенсия по возрасту гражданам, постоянно проживающим (работающим) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, назначаются с уменьшением возраста выхода на пенсию на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 в общей сложности.Согласно примечанию к ст.35 указанного закона первоначальная величина снижения пенсионного возраста, установленная статьями 32-35 Закона, предусматривается для граждан, проживающих (работающих) или проживавших (работавших) на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, в период от момента катастрофы на Чернобыльской АЭС по 30 июня 1986 г., независимо от времени пребывания на указанной территории до момента переселения (выезда) с этой территории или до принятия решения Правительством Российской Федерации об изменении границ зон радиоактивного загрязнения.
Распоряжением Правительства РФ от 05.04.1993 №557 г.Инза Инзенского района Ульяновской области включен в перечень населенных пунктов, территории которых подвергались радиоактивному загрязнению вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, и отнесен к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом.
Впоследствии постановлением Правительства РФ от 18.12.1997 №1582 данный населенный пункт с 01.02.1998 исключен из Перечня населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.
Согласно справке администрации МБУ «Благоустройство» от 27.05.2022 ФИО1, ... года рождения, была зарегистрирована по месту жительства в г.Инза Ульяновской области по адресам: ..., с 26.06.1980 по 02.06.1989, с 11.08.1989 по 14.07.1995; по ... – с 11.10.1995 по 25.06.1996, с 25.06.1996 по 03.11.2011 (л.д.15).
30.05.2023 истица ФИО1 обратилась в ОСФР по Ульяновской области с заявлением о назначении пенсии по старости. (л.д.43-47).
Решением ОСФР по Ульяновской области №... от 15.06.2023 истице отказано в установлении пенсии по старости с ...2023 в связи с отсутствием требуемой продолжительности проживания (работы) в зоне с льготным социально-экономическим статусом. Данным решением за истицей признано право на снижение пенсионного возраста на 2 года в связи с проживанием на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом в г.Инза Ульяновской области: с 20.04.1988 по 31.08.1988, с 11.08.1989 по 14.07.1995, с 15.07.1995 по 10.10.1995, с 11.10.1995 по 31.01.1998 – 8 лет 10 месяцев 3 дня. (л.д.17-18).
Оспаривая право истицы на снижение пенсионного возраста на абсолютную величину 1 год в связи с проживанием в г.Инза, ответчик ссылается на то, что отсутствует документальное подтверждение факта проживания Чаиркиной (С....) Т.Н. в г.Инза с 26.04.1986 по 30.06.1986.
Претендуя на снижение пенсионного возраста дополнительно на 1 год в связи с проживанием на территории с льготным социально-экономическим статусом с 26.04.1986 по 30.06.1986, истица ссылается на то, что в указанный период времени обучалась в Инзенской средней школе №4 и проживала в г.Инза в доме родителей.
Период обучения истицы в школе подтверждается справкой МБОУ Инзенская средняя школа №4 имени Е.Я. Вологодской от 13.06.2023, из которой следует, что Чаиркина (С....) Т.Н., ... года рождения, действительно обучалась в Инзенской средней школе №4 (переименована в муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение Инзенская средняя школа №4 имени Е.Я. Вологодской на основании приказа управления образования «Инзенский район» №3-ос от 17.01.2017) и получила аттестат об окончании 10 классов (приказ о зачислении в 1Б класс №... от 12.09.1978. Приказ о выбытии №... от 27.06.1988 в связи окончанием 10 классов) (л.д.8).
Допрошенные в судебном заседании в качестве свидетеля М.И.В. пояснила, что обучалась с истицей в одном классе в Инзенской школе №4 до получения аттестата о среднем образовании, а именно до 27.06.1988. Во время обучения в школе истица проживала в доме своей матери по адресу: ....
Оснований не доверять показаниям свидетеля у суда не имеется, заинтересованности свидетеля в исходе дела суд не находит, показания подтверждаются письменными материалами дела, а именно аттестатом об окончании школы.
Таким образом, в судебном заседании установлено, что Чаиркина (С....) Т.Н., являясь несовершеннолетней, будучи внесенной в домовую книгу к родителям, обучаясь в Инзенской средней школе №4, проживала в доме своей матери по адресу: ..., с 26.04.1986 по 30.06.1986.
При таких обстоятельствах, анализ доказательств, представленных истицей в соответствии с требованиями ст.56 ГПК РФ, и юридически значимые обстоятельства, установленные судом, свидетельствуют о том, что ФИО1 постоянно проживала (работала) на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом - в г.Инза Ульяновской области с 26.04.1986 по 30.06.1986, в связи с чем имеет право на снижение пенсионного возраста в соответствии со ст.34 Закона О ЧАЭС на абсолютную величину 1 год.
С учетом неоспариваемого периода проживания на территории с льготным социально-экономически статусом истица в общей сложности имеет право на снижение пенсионного возраста в соответствии со ст.34 Закона О ЧАЭС на 3 года.
Таким образом, исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению.
Согласно ч.1 ст.22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6.1, 6.3 настоящей статьи, статьей 25.1 настоящего Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Принимая во внимание, что истица обратилась в ОСФР по Ульяновской области с заявлением 30.05.2023, пенсия по старости со снижением пенсионного возраста согласно ст.34 Закона О ЧАЭС ей подлежит назначению с ...2023 (со дня возникновения права).
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.56, 194-198 ГПК РФ, суд
решил :
Исковые требования ФИО1 удовлетворить.
Признать за ФИО1 право на досрочное назначение пенсии со снижением пенсионного возраста на абсолютную величину 1 год согласно ст.34 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» в связи с проживанием на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом в г.Инза Ульяновской области с 26.04.1986 по 30.06.1986.
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области назначить ФИО1 (паспорт сер... №...) пенсию по старости с ...2023 со снижением пенсионного возраста на 3 года согласно ст.34 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» в связи с проживанием на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ульяновский областной суд через Инзенский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья
Решение в окончательной
форме изготовлено 20.07.2023