УИД 51RS0001-01-2023-000591-20

Дело № 2-1238/2023

Принято в окончательной форме 17 мая 2023 года

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

10 мая 2023 года город Мурманск

Октябрьский районный суд города Мурманска

в составе председательствующего судьи Лабутиной Н.А.,

при помощнике судьи Дроздовой В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Мурманской области о включении периодов работы в страховой стаж и стаж работы в районах Крайнего Севера, назначении пенсии,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с исковыми требованиями к Государственному учреждению – Отделение пенсионного фонда Российской Федерации по Мурманской области о включении периодов работы в страховой стаж и стаж работы в районах Крайнего Севера, назначении пенсии.

В обоснование иска указано, что с ДД.ММ.ГГГГ истец является получателем пенсии по инвалидности на основании ст.9 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В 2019 и 2021 году истец обращалась в пенсионный орган с заявлениями о назначении досрочной страховой пенсии согласно п.6 ч.1 ст.32 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решениями пенсионного органа в назначении пенсии ФИО1 отказано, в связи с отсутствием требуемой продолжительности страхового стажа и стажа работы в районах Крайнего Севера.

Из подсчета страхового стажа и стажа работы в районах Крайнего Севера исключен период осуществления предпринимательской деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в связи с неуплатой страховых взносов.

Полагает, исключение указанного периода незаконным, поскольку страховые взносы ей были уплачены в 1998 году, по иску пенсионного фонда.

В ходе судебного разбирательства истец уточнила требования и просила суд признать решения пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении пенсии, незаконными; обязать ОСФР по Мурманской области включить в страховой стаж и стаж работы в районах Крайнего севера периоды осуществления предпринимательской деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; обязать ответчика назначить досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ, произвести единовременную выплату денежную выплату, предусмотренную Указом Президента от 24.08.2021 N 486 "О единовременной денежной выплате гражданам, получающим пенсию", поскольку в случае назначения пенсии с ДД.ММ.ГГГГ, она являлась получением указанной выплаты.

Истец ФИО1 в судебном заседании участия не принимала, представила ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие, ранее настаивала на исковых требований в полном объеме, указав, что страховые взносы за спорный период были ей уплачены по иску самого Пенсионного фонда, однако в выписке индивидуального персонифицированного учета они не учтены.

Представитель ответчика ФИО2 в судебное заседание не явилась, о рассмотрении гражданского дела извещена надлежащим образом, представила сведения о том, что ФИО1 действительно произведена уплата страховых взносов за период с 1992 по 1996 гг. в сумме 417 160 рублей. Просила дело рассмотреть в свое отсутствие.

Суд, исследовав материалы дела, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства (часть 1 статьи 7) гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1 статья 39). Важнейшим элементом социального обеспечения, основное содержание которого - предоставление человеку средств к существованию, является пенсионное обеспечение (Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 29 января 2004 года № 2-П).

В соответствии со статьей 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации правосудие в Российской Федерации по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, при этом в соответствии со статьей 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Исходя из смысла статьи 39 Конституции Российской Федерации право на социальное обеспечение по возрасту относится к числу основных прав гражданина, гарантированных Конституцией Российской Федерации.

В силу части 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом N 400-ФЗ от 28.12.2013 "О страховых пенсиях".

В силу статьи 36 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях», его вступление в силу предусмотрено с 1 января 2015 года.

Со дня вступления в силу настоящего Федерального закона Федеральный закон от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

Статьей 30 указанного Федерального закона от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» для тех лиц, которые приобрели пенсионные права до его вступления в силу, предусмотрен порядок их оценки путем конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал.

Согласно статье 8 Федерального закона от 28.12.2013 право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

На основании пункта 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 60 лет и женщинам по достижении возраста 55 лет (с учетом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 к настоящему Федеральному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ является получателем пенсии по инвалидности на основании ст.9 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратилась в ГУ-УПФР в Кольском районе Мурманской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.6 ч.1 ст.32 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением № от ДД.ММ.ГГГГ пенсионный орган отказал ФИО1 в досрочном назначении пенсии по старости, в связи с отсутствием необходимого страхового стажа и стажа работы в районах Крайнего Севера.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 вновь обратилась в ГУ-ОПФР Мурманской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.6 ч.1 ст.32 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением № от ДД.ММ.ГГГГ пенсионный орган вновь отказал ФИО1 в досрочном назначении пенсии по старости, в связи с отсутствием необходимого страхового стажа и стажа работы в районах Крайнего Севера.

Согласно решению пенсионного органа № от ДД.ММ.ГГГГ, принятому во изменение решения от ДД.ММ.ГГГГ, документально подтвержденный стаж работы ФИО1, учтенный по ДД.ММ.ГГГГ составил:

- страховой стаж с учетом льготного исчисления периодов работы в районах Крайнего Севера – 17 лет 08 месяцев 27 дней, при требуемом не менее 20 лет;

- стаж работы в районах Крайнего Севера – 10 лет 05 месяцев 03 дня, при требуемом не менее 15 лет.

Согласно решениям и отзыву пенсионного органа в страховой стаж и стаж работы в районах Крайнего Севера не включен период осуществления ФИО1 предпринимательской деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в связи с неуплатой страховых взносов.

В силу статьи 2 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» под страховым стажем понимается учитываемая при определении права на трудовую пенсию суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

В соответствии с пунктом 1 статьи 23 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданин вправе заниматься предпринимательской деятельностью без образования юридического лица с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя.

В силу статьи 11 ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации. Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

Аналогичные требования о периодах работы и (или) иной деятельности, включаемых в страховой стаж, были установлены статьей 10 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", который вступил в силу с ДД.ММ.ГГГГ и действовал до ДД.ММ.ГГГГ

В ходе судебного разбирательства установлено, что ФИО1 была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, на основании свидетельства о государственной регистрации предпринимателя № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного МУ ОПЮЛ Октябрьский административный округ АГМ, а также с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, на основании свидетельства № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного МУ ОПЮЛ Октябрьский административный округ АГМ, что подтверждается справкой ИФНС по г.Мурманску от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.29).

Из представленных истцом материалов следует, что в связи с тем, что истец была зарегистрирована в качестве предпринимателя ДД.ММ.ГГГГ, однако не уплачивала страховые взносы в пенсионный фонд, последний ДД.ММ.ГГГГ направил в Арбитражный суд Мурманской области исковое заявление о взыскании с ФИО1 в пользу ОПФР по Мурманской области задолженности по страховым взносам за период с ДД.ММ.ГГГГ гг. в сумме <данные изъяты> рублей, штрафа в размере <данные изъяты> рубля, а всего <данные изъяты> рублей.

В качестве плательщика взносов в Пенсионный фонд РФ ФИО1 зарегистрирована ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно налоговой декларации за 1997 год (л.д.37-42), а также ответу УФНС России по Мурманской области от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.48), ФИО1 произведена оплата взносов в пенсионный фонд РФ в общей сумме <данные изъяты> рублей (ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> рублей и ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> рублей).

Данные обстоятельства также подтверждаются сведениями ОСФР по Мурманской области.

Следовательно, поскольку в ходе рассмотрения дела документально подтверждена уплата истцом обязательных платежей с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, указанные периоды подлежат включению в страховой стаж истца.

Рассматривая требования истца о включении в стаж работы в районах Крайнего Севера периодов осуществления предпринимательской деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, суд приходит к следующему.

Для включения периода страхового стажа работы в стаж работы в районах Крайнего Севера (РКС) необходимо подтверждение факта осуществления предпринимательской деятельности именно в РКС.

Согласно Постановлению Совета Министров СССР от 10.11.1967 №1029, г. Мурманск с 01.07.1990 относится к районам Крайнего Севера.

Особенности подтверждения отдельных периодов работы, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости предусмотрены Порядком подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденным приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 г. № 258н (далее – Порядок подтверждения периодов работы от 31 марта 2011 г. № 258н), в соответствии с пунктом 2 которого подтверждению подлежат периоды работы, в том числе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

В соответствии с подпунктом 22 пункта 2, пунктом 3 Порядка подтверждения периодов работы от 31 марта 2011 г. № 258н периоды работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях подлежат подтверждению до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами; а после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с указанным Федеральным законом - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

По смыслу положений приведенных норм пенсионного законодательства работа в районах Крайнего Севера, дающая право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, должна подтверждаться документально, и пенсионный орган вправе проверить достоверность сведений, отраженных в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица.

Положением пункта 3 статьи 8 Федерального закона от 8 августа 2001 г. № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» предусмотрено, что государственная регистрация индивидуального предпринимателя осуществляется по месту его жительства.

Вместе с тем, место регистрации гражданина, осуществляющего предпринимательскую деятельность, может не совпадать с местом осуществления им предпринимательской деятельности.

В этой связи, для подтверждения факта осуществления деятельности лицами, самостоятельно обеспечивающими себя работой в особых климатических условиях, необходимо представление дополнительных документов.

В соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса РФ истец, как сторона по делу, вправе ссылаться на любые доказательства в обоснование своих требований.

Согласно представленным в материалы дела сведениям о трудовом стаже, доходе и начисленных страховых взносах застрахованного лица, установленным в судебном заседании обстоятельствам, в спорный период истец как индивидуальный предприниматель, производила уплату страховых взносов в ПФР.

Согласно сведениям УФНС России по Мурманской области, налоговые декларации за период с 1992 по 2007 представлены истцом на бумажном носителе.

Из представленных налоговым органом в материалы дела копий налоговых деклараций за период с 1992 по 1997 годы, следует, что они поданы в ИФНС по г. Мурманску, адрес налогоплательщика указан как г.Мурманск, <адрес>.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ была зарегистрирована и проживала по адресу: г.Мурманск, <адрес>, что подтверждается архивной справкой формы 2 ГОБУ МФЦ от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 44), по настоящее время проживает в Мурманской области.

Также истцом представлено свидетельство о рождении ребенка в г.Мурманске (л.д.47), а также о нахождении супруга истца в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на стационарном лечении в МОПНД (л.д.46).

Кроме того, проживание и осуществление ФИО1 предпринимательской деятельности в районах Крайнего Севера, косвенно подтверждается исковым заявлением пенсионного фонда о взыскании с ФИО1 страховых платежей, поданном в Арбитражный суд Мурманской области.

Проанализировав представленные доказательства в совокупности, суд находит доказанным, что в рассматриваемый спорный периоды истец осуществляла предпринимательскую деятельность на территории г.Мурманска, в связи с чем период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в стаж работы истца в районах Крайнего Севера.

В соответствии с пунктом 1 статьи 30 Закона N 173-ФЗ оценка пенсионных прав застрахованных лиц осуществляется по состоянию на 01.01.2002 путем их конвертации в расчетный пенсионный капитал. Это означает, что стаж и средний заработок учитывается только до 01.01.2002. После 01.01.2002 размер пенсии исчисляется с учетом страховых взносов, перечисленных работодателем за застрахованное лицо в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Таким образом, с учетом включения указанного выше периода работы истца в страховой стаж и стаж работы в районах Крайнего Севера, требования истца о назначении досрочной страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ, подлежит удовлетворению.

Разрешая требования истца об обязании произвести единовременную денежную выплату, предусмотренную Указом Президента от 24.08.2021 N 486 "О единовременной денежной выплате гражданам, получающим пенсию" суд учитывает следующее.

Согласно Указу Президента РФ от 24.08.2021 г. N 486 "О единовременной денежной выплате гражданам, получающим пенсию" в целях предоставления мер социальной поддержки гражданам, получающим пенсию, постановлено: произвести гражданам, постоянно проживающим на адрес и являющимся по состоянию на 31 августа 2021 г. получателями пенсий, которые назначены в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", а также иных пенсий, выплата которых производится Пенсионным фондом Российской Федерации за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, единовременную денежную выплату в размере сумма.

Единовременная денежная выплата осуществлялась в сентябре 2021 г. территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации на основании документов, содержащихся в выплатном или пенсионном деле, без подачи гражданами заявления об осуществлении единовременной денежной выплаты. При этом гражданам, являющимся получателями одновременно двух пенсий, одна из которых выплачивается Пенсионным фондом Российской Федерации, единовременная денежная выплата осуществляется территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации.

Таким образом, поскольку судом установлено, что право на назначение пенсии по старости у истица возникло с ДД.ММ.ГГГГ, суд приходит к выводу о том, что в связи с не назначением истцу своевременно пенсии, истец лишился права на получение единовременной денежной выплаты в размере 10000 рублей, в связи с чем, суд приходит к выводу об удовлетворении в данной части требований.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Мурманской области о включении периодов работы в страховой стаж и стаж работы в районах Крайнего Севера, назначении пенсии – удовлетворить.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Мурманской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) включить ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, СНИЛС №) в страховой стаж и стаж работы в районах Крайнего Севера период осуществления предпринимательской деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Мурманской области назначить ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, СНИЛС № № досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации» с ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Мурманской области произвести ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, СНИЛС №) денежную выплату в размере 10000 рублей в соответствии с Указом Президента РФ от 24 августа 2021 г. N 486 "О единовременной денежной выплате гражданам, получающим пенсию".

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Мурманский областной суд через Октябрьский районный суд г. Мурманска в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Председательствующий Н.А. Лабутина