Решение по делу № 2-3839/2023 от 26.12.2023

№ 2-3839/2023

64RS0047-01-2023-004421-26

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 декабря 2023 г. г. Саратов

Октябрьский районный суд г. Саратова, в составе

председательствующего судьи Апокина Д.В.,

при помощнике судьи Ветчинине В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Саратовской области к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о признании противоправными действий в отношении неопределенного круга потребителей,

установил:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Саратовской области обратилось в суд с требованиями к ИП ФИО1 о признании противоправными действий в отношении неопределенного круга потребителей, указав, что ИП ФИО1 осуществляет деятельность по реализации одежды в специализированных магазинах. В адрес Управления Роспотребнадзора по Саратовской области из Саратовской региональной общественной организации «Популяризация и защита прав предпринимателей» поступила информация о нарушении обязательных требований законодательства Российской Федерации в сфере защиты прав потребителей со стороны торгового предприятия магазин «Deloras». В рамках рассмотрения поступившей информации должностным лицом Управления проведено контрольное (надзорное) мероприятие без взаимодействия с контролируемым лицом: выездное обследование в отношении предприятия торговли ФИО1 магазин «Deloras» с целью определения фактических данных, имеющих значение для оценки соблюдения контролируемым лицом обязательных требований в части предоставления/непредоставления информации для потребителя. В рамках выездного обследования 11 мая 2023 г. по адресу: <адрес>, при проведении осмотра общедоступных (открытых для посещения неограниченным кругом лиц) мест объекта контроля ФИО1 установлено: в реализации находятся:- футболки «поло» для девочек торговой марки «LocoLoco» в ассортименте (размер 10/11) цена 1900 рублей, реализуются без доведения до сведения потребителя необходимой информации о наименовании страны-изготовителя; наименовании изготовителя, юридический адрес изготовителя, даты изготовления; брюки для девочек торговой марки «LocoLoco» в ассортименте (размер 9/10 134) цена 2900 рублей, реализуются без доведения до сведения потребителя необходимой информации о наименовании страны-изготовителя; наименовании изготовителя, юридический адрес изготовителя, даты изготовления. Футболки для девочек торговой марки «Маrуа Stile» в ассортименте (размер 152 (140-170) цена 2100 рублей, реализуются без доведения до сведения потребителя необходимой информации о наименовании страны изготовителя; наименовании изготовителя, юридический адрес изготовителя, Даты изготовления. Шорты экокожа для девочек «FULL» размер 140. цена 2100 рублей, реализуются без доведения до сведения потребителя необходимой информации о наименовании изготовителя, юридическом адресе изготовителя, даты изготовления. Куртка бомбер для мальчиков «ANERNUO» (цвет в ассортименте) размер 140 цена 5 900 рублей реализуется без доведения до сведения потребителя необходимой информации о юридическом адресе изготовителя, кроме того, отсутствует средство идентификации товара, на потребительской упаковке, или этикетке, или ярлыке.

Кроме того ФИО1 не зарегистрирована в Государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров (ГИС МТ), по данной группе товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации. Кроме того, в месте осуществления деятельности (магазин Deloras) продавец не доводит до сведения потребителя информацию о государственной регистрации и наименовании регистрирующего органа.

Учитывая изложенное, истец просит признать действия ИП ФИО1 в отношении неопределенного круга потребителей выразившиеся в реализации товаров без доведения до сведения потребителя необходимой информации, а также реализации товаров легкой промышленности без нанесения средств идентификации противоправными. Обязать ИП ФИО1 прекратить противоправные действия в отношении неопределенного круга потребителей выразившиеся путем запрета реализации товаров легкой промышленности без доведения до сведения потребителя необходимой информации, в том числе без нанесения средств идентификации. Обязать ИП Батищевe Р.А. довести через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда в установленный срок.

Представитель истца в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о причинах неявки не сообщил. Представил заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие, на требованиях настаивали.

Ответчик явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил, возражений на иск суду не представил. О дне судебного заседания ответчик был надлежащим образом извещен.

При таких обстоятельствах, с учетом положений ст. 167 ГПК РФ, суд с учетом мнения истца, определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 123 Конституции Российской Федерации, ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации гражданское судопроизводство осуществляется на основе равенства и состязательности сторон. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которых она основывает свои требования и возражения.

Согласно статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, защита гражданских прав осуществляется иными способами, предусмотренными законом.

Согласно п. 1 ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

В соответствии со ст. 46 Закона РФ от 07.02.1992 года N 2300-1 "О защите прав потребителей", орган государственного надзора, органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей. При удовлетворении такого иска суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28 июня 2012 г. N 17 "О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей" суду общей юрисдикции подведомственны дела по искам прокуроров, уполномоченных органов, органов местного самоуправления, общественных объединений потребителей (их ассоциаций, союзов), имеющих статус юридического лица, к изготовителю (продавцу, исполнителю, уполномоченной организации или уполномоченному индивидуальному предпринимателю, импортеру), поданным в защиту прав и законных интересов неопределенного круга потребителей. В защиту прав и законных интересов неопределенного круга потребителей указанными лицами могут быть заявлены лишь требования, целью которых является признание действий ответчика противоправными или прекращение противоправных действий ответчика (ст. 1065 ГК РФ, ст. 46 Закона РФ "О защите прав потребителей").

Общественные объединения вправе осуществлять общественный контроль за соблюдением тех прав потребителей, которые прямо предусмотрены законом, каких-либо нарушений законодательства со стороны представителей истца во время проведения мероприятий общественного контроля не установлено, общественная организация вправе обратиться в суд с рассматриваемыми исковыми требованиями.

Согласно п. 5 ст. 4 Закона РФ "О защите прав потребителей", если законами или в установленном ими порядке предусмотрены обязательные требования к товару (работе, услуге), продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), соответствующий этим требованиям.

Согласно пункту 1 статьи 10 Закона Российской Федерации "О защите прав потребителей" от 7 февраля 1992 г. N 2300-I (далее - Закон о защите прав потребителей) изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора.

В пункте 2 той же статьи содержится перечень тех сведений, которые должна в обязательном порядке содержать информация о товаре, доводимая изготовителем (исполнителем, продавцом) до потребителя.

Согласно п. 9.2 ст. 5 Технического регламента Таможенного союза "О безопасности парфюмерно-косметической продукции", утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 № 876 (далее TP ТС 017/2011) маркировка продукции должна быть достоверной, читаемой и доступной для осмотра и идентификации. Маркировку наносят на изделие, этикетку, прикрепляемую к изделию, или товарный ярлык, упаковку изделия, упаковку группы изделий или листок-вкладыш к продукции. Маркировка должна содержать следующую обязательную информацию:

наименование продукции;

наименование страны-изготовителя;

наименование изготовителя, или продавца или уполномоченного изготовителем лица;

юридический адрес изготовителя, или продавца или уполномоченного изготовителем лица;

размер изделия;

состав сырья;

товарный знак (при наличии);

единый знак обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза;

гарантийные обязательства изготовителя (при необходимости);

дату изготовления;

номер партии продукции (при необходимости).

Маркировка продукции должна быть нанесена на русском языке и при наличии соответствующих требований в законодательстве государства - члена Евразийского экономического союза на государственном (государственных) языке (языках) государства - члена Евразийского экономического союза, на территории которого реализуется продукция.

Согласно ст. 11 TP ТС 017/2011 перед выпуском в обращение на рынок продукция легкой промышленности должна быть подвергнута процедуре обязательного подтверждения соответствия требованиям настоящего Технического регламента, которая осуществляется в форме декларирования соответствия или сертификации.

Согласно ст. 12 Закона РФ от 07 февраля 1992 года N 2300-1 "О защите прав потребителей", если потребителю не предоставлена возможность незамедлительно получить при заключении договора информацию о товаре (работе, услуге), он вправе потребовать от продавца (исполнителя) возмещения убытков, причиненных необоснованным уклонением от заключения договора, а если договор заключен, в разумный срок отказаться от его исполнения и потребовать возврата уплаченной за товар суммы и возмещения других убытков.

Продавец (исполнитель), не предоставивший покупателю полной и достоверной информации о товаре (работе, услуге), несет ответственность, предусмотренную пп. 1 - 4 ст. 18 или п. 1 ст. 29 настоящего Закона, за недостатки товара (работы, услуги), возникшие после его передачи потребителю вследствие отсутствия у него такой информации.

В силу части 7 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2009 г. N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 28 декабря 2009 г. N 381-ФЗ) обязанность хозяйствующих субъектов или отдельных групп хозяйствующих субъектов осуществлять маркировку отдельных товаров средствами идентификации устанавливается Правительством Российской Федерации, в том числе в целях охраны жизни и здоровья человека.

Обязательная маркировка обувных товаров установлена распоряжением Правительства Российской Федерации от 28 апреля 2018 г. N 792-р "Об утверждении перечня отдельных товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации" с целью снижения оборота контрафактной продукции.

Согласно п. 6 Правил № 1956 на территории Российской Федерации ввод в оборот товаров легкой промышленности без нанесения на них средств идентификации и передачи в информационную систему мониторинга сведений о маркировке товаров легкой промышленности средствами идентификации, а также оборот и вывод из оборота товаров легкой промышленности, не маркированных средствами идентификации, допускается до 1 января 2021 г., за исключением случаев: наличия по состоянию на 1 января 2021 г. - нереализованных товаров легкой промышленности, введенных в оборот до 1 января 2021 г., везенных в Российскую Федерацию после 1 января 2021 г., но приобретенных до 1 января 2021 г. При этом до 1 мая 2021 г. участники оборота товаров легкой промышленности вправе осуществлять хранение и транспортировку (не реализацию) находившихся у них во владении, и или) пользовании, и (или) распоряжении товаров легкой промышленности по состоянию на 1 января 2021 г. (остатков товаров) и осуществлять их маркировку средствами идентификации в цепях последующей реализации (продажи) (п. 6 Правил № 1956).

Судом установлено, что должностным лицом Управления проведено контрольное (надзорное) мероприятие без взаимодействия с контролируемым лицом: выездное обследование в отношении предприятия торговли ФИО1 магазин «Deloras», с целью определения фактических данных, имеющих значение для оценки соблюдения контролируемым лицом обязательных требований в части предоставления/непредоставления информации для потребителя.

В рамках выездного обследования 11 мая 2023 г. при проведении осмотра общедоступных (открытых для посещения неограниченным кругом лиц) мест объекта контроля ФИО1 установлено: в реализации находятся: футболки «поло» для девочек торговой марки «LocoLoco» в ассортименте (размер 10/11) цена 1900 рублей, реализуются без доведения до сведения потребителя необходимой информации о наименовании страны-изготовителя; наименовании изготовителя, юридический адрес изготовителя, даты изготовления; брюки для девочек торговой марки «LocoLoco» в ассортименте (размер 9/10 134) цена 2900 рублей, реализуются без доведения до сведения потребителя необходимой информации о наименовании страны-изготовителя; наименовании изготовителя, юридический адрес изготовителя, даты изготовления. Футболки для девочек торговой марки «Маrуа Stile» в ассортименте (размер 152 (140-170) цена 2100 рублей, реализуются без доведения до сведения потребителя необходимой информации о наименовании страны изготовителя; наименовании изготовителя, юридический адрес изготовителя, Даты изготовления. Шорты экокожа для девочек «FULL» размер 140. цена 2100 рублей, реализуются без доведения до сведения потребителя необходимой информации о наименовании изготовителя, юридическом адресе изготовителя, даты изготовления. Куртка бомбер для мальчиков «ANERNUO» (цвет в ассортименте) размер 140 цена 5 900 рублей реализуется без доведения до сведения потребителя необходимой информации о юридическом адресе изготовителя, кроме того, отсутствует средство идентификации товара, на потребительской упаковке, или этикетке, или ярлыке.

Кроме того ФИО1 не зарегистрирована в Государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров (ГИС МТ), по данной группе товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации. Кроме того, в месте осуществления деятельности (магазин «Deloras») продавец не доводит до сведения потребителя информацию о государственной регистрации и наименовании регистрирующего органа.

В силу ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Оценивая представленные доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств в их совокупности, суд приходит к выводу, что ответчиком не выполняются требования действующего законодательства в части обязательной маркировки товаров, а также не доводит до сведения потребителя информацию о государственной регистрации и наименовании регистрирующего органа.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, об удовлетворении требований истца о признании действий противоправными.

Согласно ч. 2 ст. 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено, несоблюдение которого влечет применение в отношении руководителя организации или руководителя коллегиального органа мер, предусмотренных федеральным законом.

Из содержания приведенной нормы следует, что устанавливаемый судом срок должен отвечать принципу разумности, обеспечивая при этом соблюдение баланса сторон.

Устанавливая срок исполнения решения, суд исходит из необходимости реального исполнения судебного постановления, обеспечения наиболее разумного и справедливого баланса публичных интересов и интересов ответчика, суд полагает необходимым определить его в течение одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу.

Согласно ч. 1 ст. 88 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

К издержкам, связанным с рассмотрением дела в соответствии со ст. 94 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации относятся, в том числе, расходы по оплате государственной пошлины.

Поскольку требования истца освобожденного от уплаты государственной пошлины удовлетворены в полном объеме, размер государственной пошлины необходимой для подачи искового заявления в размере 600 руб. подлежит взысканию с ответчика в пользу местного бюджета.

Руководствуясь ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> удовлетворить.

Признать действия ИП ФИО1 (ИНН <***>, ОГРНИП <***>) в отношении неопределенного круга потребителей выразившиеся в реализации товаров без доведения до сведения потребителя необходимой информации, а также реализации товаров легкой промышленности без нанесения средств идентификации противоправными.

Обязать ИП ФИО1 прекратить противоправные действия в отношении неопределенного круга потребителей выразившиеся путем запрета реализации товаров легкой промышленности без доведения до сведения потребителя необходимой информации, в том числе без нанесения средств идентификации.

Обязать ИП ФИО1 довести через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда в течение месяца с момента вступления решения в законную силу.

Взыскать с ИП ФИО1 государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 600 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Саратовского областного суда через Октябрьский районный суд г. Саратова в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Д.В. Апокин

Решение в окончательной форме изготовлено 29 декабря 2023 г.