Решение по делу № 2-2094/2023 от 20.11.2023

УИД 66RS0024-01-2023-001982-73

Дело № 2-2094/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Мотивированное решение изготовлено 20 ноября 2023 года

г. Верхняя Пышма 13 ноября 2023 года

Верхнепышминский городской суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Карасевой О.В.

при ведении протокола судебного заседания секретарем Карачевой И.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Администрации городского округа Верхняя Пышма о признании недействительными результатов кадастровых работ, установлении местоположения границ земельного участка

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО3 обратилась к Администрации городского округа Верхняя Пышма, о признании недействительными результатов кадастровых работ, установлении местоположения границ земельного участка.

В обоснование заявленных требований в исковом заявлении и уточненном исковом заявлении указано следующее.

ФИО3, являюсь собственником: здания - жилой дом блокированной застройки, <адрес>; земельного участка, площадь <данные изъяты> кв.м, с кадастровым номером №, категория земель -земли населенных пунктов, вид разрешенного использования- блокированная жилая застройка, расположенного по адресу: <адрес>. Она приобрела земельный участок, площадью <данные изъяты> кв.м, у ФИО4 по договору от 07.08.2020 г. Земельный участок был поставлен на кадастровый учет, имел кадастровый №, но граница земельного участка была не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства. Земельный участок имел большую площадь, чем площадь земельного участка, указанной в ЕГРН. Предыдущий собственник земельного участка ДФИО5 купил у ФИО6 ? долю жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, на земельном участке площадью <данные изъяты> кв.м. Земельный участок был огражден забором, забор с прошлых лет не переносился. В техническом паспорте жилого дома отражен ситуационный план 1988 года, где видно, что земельный участок единый и не размежеван, размеры земельного участка <данные изъяты>. В настоящее время юридически земельный участок по адресу: <адрес>, представляет собой участок с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м. Фактически земельный участок по адресу: <адрес>, представляет собой участок с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м., граница на местности выражена забором. Истцом подготовлен межевой план в связи с изменением местоположения границ и площади земельного участка в соответствии с фактическим землепользованием. Земельный участок с кадастровым номером № расположен в сложившейся застройке, его границы на местности выражены в виде металлических и деревянных заборов и границ зарегистрированных зданий. В фактических границах расположен жилой дом с кадастровым номером № и иные вспомогательные строения, фактически граница нашего земельного участка расположена по одной прямой линии с земельным участком с кадастровым номером № ( смежные земельные участки), однако юридическая граница земельного участка № зафиксирована в ЕГРН иначе. Размер образуемого земельного участка -<данные изъяты> кв. м. - не превышает установленные пределы земельного участка согласно Правилам землепользования и застройки на территории городского округа Верхняя Пышма, утвержденными Решением Думы городского округа ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ в действующей редакции. Уточненная и фактическая площадь земельного участка составляет <данные изъяты> кв. м., что на <данные изъяты> кв.м, больше площади, сведения о которой содержатся относительно этого земельного участка в ЕГРН. Истец фактически владеет и пользуется на протяжении многих лет земельным участком, расположенным по адресу: <адрес>, категория земель- земли населенных пунктов, разрешенное использование: блокированная жилая застройка. Споров с соседними участками нет. Истец просит установить местоположение границ земельного участка, площадью <данные изъяты> кв. м., с кадастровым номером №, категория земель -земли населенных пунктов, вид разрешенного использования- блокированная жилая застройка, расположенный по адресу: <адрес>, образовав земельный участок в следующих координатах:

Точки X У

<данные изъяты>

- Признать за истцом право собственности на земельный участок площадью <данные изъяты> кв. м. с КН №, категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования- блокированная жилая застройка, расположенный по адресу: <адрес>.

В судебное заседание истец не явилась, представитель истца ФИО7 представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, на иске настаивает.

Представитель ответчика Администрации городского округа Верхняя Пышма ФИО8 полагала, что оснований для удовлетворения исковых требований не имеется (письменный отзыв представлен в материалы дела).

Представитель третьего лица ППК «Роскадастр» Управления Росреестра по Свердловской области в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела третье лицо извещено.

Руководствуясь положениями статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судом определено рассмотреть дело при данной явке.

Исследовав письменные материалы дела и представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 является собственником земельного участка с КН № и расположенного на нем жилого дома (дом блокированной жилой застройки) с КН № по адресу: <адрес>. Указанный земельный участок принадлежит истцу на основании договора купли-продажи от 07.08.2020 года. Данный факт подтверждается выпиской из единого государственного реестра недвижимости. Земельный участок был образован путем раздела единого земельного участка с КН № Границы земельного участка с КН № соответствии с требованиями земельного законодательства не устанавливались.

Границы земельного участка с КН № установлены на основании межевого плана от 06 декабря 2022 года.

Смежными земельными участками (в части требований о признании недействительными кадастровых работ) являются следующие земельные участки:

- с южной стороны - земли, государственная собственность на которые не разграничена, земли общего пользования.

В силу статьи 37 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» результатом кадастровых работ кадастрового инженера - индивидуального предпринимателя, указанного в статье 32 настоящего Федерального закона, или работника юридического лица, указанного в статье 33 настоящего Федерального закона, является межевой план, технический план или акт обследования.

На основании частей 1, 2 ст. 39 Федерального закона «О кадастровой деятельности» местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию (далее – согласование местоположения границ) с заинтересованными лицами, в случае выполнения кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган кадастрового учета заявления об учете изменений одного из указанных земельных участков в связи с уточнением местоположения его границ. Предметом указанного в части 1 настоящей статьи согласования с заинтересованным лицом при выполнении кадастровых работ является определение местоположения границы такого земельного участка, одновременно являющейся границей другого принадлежащего этому заинтересованному лицу земельного участка.

В силу статьи 17 Федерального закона от 18.06.2001 № 78-ФЗ «О землеустройстве» порядок установления на местности границ объектов землеустройства определяется Правительством Российской Федерации.

Согласно пунктам 2 и 3 Правил установления на местности границ объектов землеустройства, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 20.08.2009 № 688, установление на местности границ объектов землеустройства осуществляется на основании сведений государственного кадастра недвижимости о соответствующих объектах землеустройства. Установление на местности границ объекта землеустройства (вынос границ на местность) выполняется по координатам характерных точек таких границ (точек изменения описания границ объекта землеустройства и деления их на части), сведения о которых содержатся в государственном кадастре недвижимости.

Согласно части 1 статьи 39 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию с лицами, указанными в части 3 настоящей статьи, в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в государственный кадастр недвижимости. Предметом указанного в части 1 настоящей статьи согласования с заинтересованным лицом при выполнении кадастровых работ является определение местоположения границы такого земельного участка, одновременно являющейся границей другого принадлежащего этому заинтересованному лицу земельного участка. Аналогичные нормы содержатся в части 10 статьи 22 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".

Положения закона о том, что при определении границ объекта землеустройства на местности и их согласовании предусмотрено обеспечение учета законных интересов граждан, права которых могут быть затронуты межеванием, при этом необходимо учитывать сложившееся землепользование, содержались в Федеральном законе № 221-ФЗ «О государственной кадастре недвижимости», вступившем в силу с 24.07.2007. В соответствии с пунктом 9 статьи 38 данного Закона при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае, если указанные в настоящей части документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Частью 10 статьи 22 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» установлено, что при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка (ранее, до 1 января 2017 г., аналогичные по содержанию положения содержались в части 9 статьи 38 Федерального закона от 24 июля 2007 г. N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", в редакции, действовавшей до вступления в силу Закона N 218-ФЗ).

Возможность устранения допущенных при производстве кадастровых работ по установлению границ участков ошибок также была предусмотрена положениями статьи 28 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости». Согласно части 1 статьи 28 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», ошибкой в государственном кадастре недвижимости является либо техническая ошибка, допущенная органом кадастрового учета при ведении ГКН и приведшая к несоответствию сведений, внесенных в ГКН, сведениям в документах, на основании которых вносились сведения в ГКН, либо воспроизведенная в ГКН ошибка в документе, на основании которого вносились сведения в ГКН (ошибка в сведениях).

В настоящее время возможность устранения ошибок, допущенных при проведении кадастровых работ по установлению границ земельных участков предусмотрена статьей 61 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости». В соответствии с частью 3 статьи 61 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном данным федеральным законом подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки. Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости. В соответствии с частью 4 указанной статьи реестровая ошибка в сведениях подлежит исправлению на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки в случаях, если существуют основания полагать, что исправление реестровой ошибки может причинить вред или нарушить законные интересы правообладателей или третьих лиц, которые полагались на соответствующие записи, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости. Из приведенных положений закона следует, что исправление реестровой ошибки в сведениях Единого государственного реестра недвижимости относится к одной из кадастровых процедур, выполняемых уполномоченными должностными лицами органа кадастрового учета при внесении сведений в Единый государственный реестр недвижимости, и сопровождается принятием соответствующего решения.

Законом не предусмотрено повторное установление границы земельного участка, если сведения о границе имеются в ЕГРН и не отменены. Таким образом юридически значимым обстоятельством по данному делу является наличие или отсутствия реестровой ошибки (наличия или отсутствия ошибки при проведении кадастровых работ).

В целях уточнения местоположения границ и площади земельного участка с КН №, по заявлению истца, кадастровым инженером проведены кадастровые работы, составлен межевой план, определены координаты характерных точек.

По заключению кадастрового инженера ФИО9 межевой план подготовлен в связи с изменением местоположения границ и площади земельного участка в соответствии с его фактическим землепользованием. Земельный участок с КН № расположен в сложившейся застройке, его границы на местности выражены в виде металлических и деревянных заборов и границ зарегистрированных зданий. В фактических границах расположен жилой дом (КН №), иные вспомогательные строения. При анализе сведений ЕГРН и проведенных измерений фактических границ было установлено, что границы по сведениям единого государственного реестра недвижимости не соответствуют фактическому землепользованию. Межевой план подготовлен в связи с изменением местоположения границ и площади земельного участка в соответствии с его фактическим землепользованием. В связи документов, указанных в пункте 24 Приказа Росреестра от 14.12.2021 № П/0592 и в статье 49 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ межевой план подготовлен для исправления ошибки в местоположении границ и площади земельного участка на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки.

Исследовав материалы дела, материалы реестрового дела в отношении земельрных участков с КН №, КН №, суд соглашается с позицией истца о том, что при проведении кадастровых работ по установлению границы земельного участка истца была допущена ошибка в отображении месторасположения границы (ее координат) между земельными участками, то есть неверно отображено значение характерных точек границы в отличие от действительных характерных точек фактической границы (реестровая ошибка, связанная с нарушением пространственной привязки участка, с нарушением конфигурации участка, при несовпадении координат с фактическими границами). Проведенные работы по межеванию земельного участка в 2022 году, в результате которых были установлены границы земельного участка с кадастровым номером КН № являются недействительными, поскольку проведены без учета фактического землепользования. Факт существования земельного участка в фактических границах, которые являются неизменными (в оспариваемой части), что следует из пояснений истца, материалов реестровых дел, а также материалов инвентарного дела на объект недвижимости – жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> с конца 1980-х годов, не был учтен при проведении межевания и установления границ земельного участка, принадлежащего истцу.

С учетом того, что проведенное межевание нарушает права и законные интересы ФИО3 проведено без учета фактических границ земельного участка, его результаты подлежат признанию недействительными в соответствующей части.

С учетом вышеизложенного, суд удовлетворяет требование об установлении такой границы по точкам координат, указанным кадастровым инженером в качестве координат фактической границы спорного земельного участка с землями общего пользования (точки н1, н2, н3). Остальные точки координат земельного участка с КН № определяющие местоположение границ земельного участка, не изменяются, уже внесены в сведения единого государственного реестра недвижимости. Требование истца о признании права собственности на земельный участок в уточненных границах удовлетворению не подлежит, поскольку право собственности истца на земельный участок с КН № зарегистрировано, право собственности на данный земельный участок никем не оспаривается. Данное требование заявлено истцом ошибочно.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО3 к Администрации городского округа Верхняя Пышма о признании недействительными результатов кадастровых работ, установлении местоположения границ земельного участка удовлетворить.

Признать недействительными результаты кадастровых работ в отношении земельного участка с КН № (адрес: <адрес>) в части определения местоположения общей смежной границы с землями, государственная собственность на которые не разграничена; и установить местоположение общей смежной границы земельного участка с КН № с землями, государственная собственность на которые не разграничена; по точкам со следующими координатами:

<данные изъяты>

Настоящее решение является основанием для внесения изменений в сведения государственного реестра недвижимости о земельном участке с КН № (<адрес>).

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд путем подачи апелляционный жалобы через Верхнепышминский городской суд Свердловской области в течение месяца с момента вынесения решения в окончательном виде.

Судья О.В. Карасева