Решение по делу № 2-462/2025 от 23.05.2025

дело № 2-462/2025

23RS0031-01-2024-007453-94

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 мая 2025 года г. Краснодар

Ленинский районный суд г. Краснодара в составе:

председательствующего судьи Мохового М.Б.,

при секретаре ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Западного административного округа г. Краснодара, в интересах неопределенного круга лиц, к ООО УК «Москва», ООО «Вершина» об устранении нарушений пожарной безопасности,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор ЗАО г. Краснодара, в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд к ООО УК «Москва», ООО «Вершина», с учетом уточненных требований, с иском об обязании ООО УК «Москва» устранить нарушения пожарной безопасности в многоквартирном доме, расположенном по адресу: г. Краснодар <адрес>, а именно: привести систему противодымной защиты в исправное состояние; привести систему автоматической пожарной сигнализации и систему оповещения и управления эвакуацией автостоянки в исправное состояние; включить системы пожаротушения коммерческих помещений; осуществить проверку состояния огнезащитного покрытия строительных конструкций и инженерного оборудования в соответствии с нормативными документами по пожарной безопасности; предоставить документы, подтверждающие испытания наружных пожарных лестниц; обеспечить хранение на объекте документации, подтверждающей пределы огнестойкости, класс пожарной опасности и показатели пожарной опасности примененных строительных конструкций, заполнений проемов в них, изделий и материалов;

рекламные конструкции, размещенные на фасаде выполнены из материалов с неизвестными показателями по пожарной опасности. Допущена прокладка в пространстве воздушного зазора навесных фасадных систем открытым способом электрических кабелей; снять с пожарных извещателей транспортировочные колпаки; обязании ООО «Вершина» осуществить проведение работ по заделке негорючими материалами, обеспечивающими требуемый предел огнестойкости и дым о газонепроницаемости в местах пересечения противопожарных преград различными инженерными и технологическими коммуникациями, в том числе электрическими проводами, кабелями, трубопроводами, воздуховодами; установить противопожарные двери в выходах из стоянки 1 этажа в коридор подъезда; обеспечить отдельный выход наружу, или на лестничную клетку, имеющую выход наружу насосной станции; обеспечить предел огнестойкости, соответствующий требуемым пределам, установленным для узлов пересечения ограждающих строительных конструкций кабелями, трубопроводами и другим технологическим оборудованием, отделить лестничные клетки ограждающими конструкциями с нормируемыми пределами огнестойкости и классами конструктивной пожарной опасности.

Требования мотивированы тем, что прокуратурой Западного административного округа г. Краснодара ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ получена информация ОНД и ПР г. Краснодара УНД и ПР ГУ МЧС России по Краснодарскому краю (исх.№ ИВ-206-9-24-445, исх.№ ИВ-206-9-24-547) о нарушении правил противопожарной безопасности в жилом многоквартирном доме, расположенном по адресу: г. Краснодар, <адрес>.

Установлено, что в ходе рассмотрения обращений ФИО1 прокуратурой Краснодарского края согласовано проведение внепланового контрольного (надзорного) мероприятия в отношении ООО УК «Москва», осуществляющего деятельность по управлению жилым многоквартирным домом, расположенном по вышеуказанному адресу.

В ходе контрольного (надзорного) мероприятия установлено, что в местах общего пользования жилого многоквартирного дома, расположенного по указанному адресу, система противодымной защиты, система автоматической пожарной сигнализации, а также система оповещения и управления эвакуацией находятся в неисправном состоянии, при этом в жилом доме расположены коммерческие помещения и помещения общественного питания, защищаемые системами противопожарной защиты дома.

По результатам контрольного (надзорного) мероприятия подтвердился ряд иных сведений, указанных в обращениях, ООО УК «Москва» ДД.ММ.ГГГГ вручено предписание об устранении нарушений обязательных требований №-В/ПИВ. Юридическое лицо ООО УК «Москва», должностное лицо ООО УК «Москва», привлечены к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ.

За обслуживание и исправность систем противопожарной защиты несет ответственность ООО УК «Москва», а также застройщик многоквартирного дома ООО «Вершина», ИНН <***>.

Согласно предписанию ОНД и ПР г. Краснодара УНД и ПР ГУ МЧС России по Краснодарскому краю срок устранении нарушений обязательных требований ООО УК «Москва» ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ОНД и ПР г. Краснодара УНД и ПР ГУ МЧС России по Краснодарскому краю было проведено контрольное (надзорное) мероприятие - внеплановый инспекционный визит в связи с контролем вышеуказанного предписания.

По результатам контрольного (надзорного) мероприятия ДД.ММ.ГГГГ ООО УК «Москва» вручено предписание об устранении нарушений обязательных требований. Должностное лицо директор ООО УК «Москва» привлечен к административной ответственности по ч.2.1 ст. 20.4 КоАП РФ.

Также в отношении ООО УК «Москва» и должностного лица директора ООО УК «Москва» на рассмотрение по ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ материалы направлены в судебный участок № Западного внутригородского округа г. Краснодара по ч.2.1 ст.20.4 КоАП РФ в отношении юридического лица ООО УК «Москва» материалы направлены в Ленинский районный суд, для принятия решения.

<адрес> от ООО УК «Москва» получена проектная документация (раздел 9 мероприятия по обеспечению пожарной безопасности), а также специальные технические условия на проектирование и строительство в части обеспечения пожарной безопасности.

Согласно п. ДД.ММ.ГГГГ. тому 9.1 на объекте предусмотрен единый пожарный пост с выводом в него сигналов систем противопожарной защиты из всех частей здания объекта, в помещении пожарного поста организовать круглосуточное Дежурство. Ответственность за эксплуатацию помещения единого пожарного поста и организацию в нем круглосуточного дежурства несет собственник объектом (или организация управляющая объектом) на весь период эксплуатации. Вывод сигналов систем противопожарной защиты в помещение единого пожарного поста из частей здания объекта, не относящихся к собственнику объекта (или организации управляющей объектом) обязателен. Обеспечение контроля за сигналами противопожарной защиты из частей объекта, не относящихся к собственнику объекта (или организации управляющей объектом), оговаривается в Договорных обязательствах при передаче помещений в собственность (п. 22. СТУ).

Таким образом, система противопожарной защиты единая во всем многоквартирном доме, в том числе, и в коммерческих помещениях.

Указанные нарушения создают предпосылки к возникновению пожароопасных ситуаций, препятствуют их своевременному их предотвращению и пресечению, делают нахождение в нем небезопасным для жизни и здоровья неопределенного круга лиц, что послужило основанием для обращения в суд.

Представитель истца помощник прокурора ЗАО г. Краснодара ФИО4 в судебном заседании поддержала доводы, изложенные в исковом заявлении, настаивала на удовлетворении уточненных исковых требований.

Представители ответчика ООО «Вершина» в судебном заседании просили в удовлетворении требований отказать, в связи с тем, что все нарушения устранены.

Представитель ответчика ООО УК «Москва» в судебном заседании просил в удовлетворении требований отказать, поскольку УК предприняты все меры для устранения нарушений и исполнения предписания.

Представитель третьего лица - ОНД и ПР г. Краснодара УНД и ПР ГУ МЧС России по Краснодарскому краю в судебном заседании пояснил, что ответчиками устранены все выявленные нарушения как до обращения истца в суд, так и после подачи иска.

Представитель третьего лица ФИО1 в судебном заседании просил удовлетворить исковые требования.

Исследовав материалы дела, выслушав мнение сторон, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Согласно ст. 12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является восстановление положения, существующего до нарушения прав, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Отношения в области обеспечения пожарной безопасности регулируются Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» и иными нормативными документами, содержащими требования пожарной безопасности, в том числе правилами и нормами пожарной безопасности, строительными нормами и правилами.

Под нарушением требований пожарной безопасности понимается невыполнение или ненадлежащее выполнение специальных условий социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством Российской Федерации, нормативными документами или уполномоченным государственным органом требований пожарной безопасности (ст. 1 Федерального закона «О пожарной безопасности»).

Согласно ст. 37 Федерального закона «О пожарной безопасности» собственники имущества, лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители и должностные лица организации, лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности, должны обеспечить своевременное выполнение требований пожарной безопасности, предписаний, постановлений и иных законных требований должностных лиц пожарной охраны.

Ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут: собственники имущества; руководители федеральных органов исполнительной власти; руководители органов местного самоуправления; да, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций; лица, в установленном порядке назначенные ответственными обеспечение пожарной безопасности; должностные лица в пределах их компетенции (ст. 38 Федерального закона «О пожарной безопасности»).

Согласно части 6 статьи 73 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», о проведении выездной проверки контролируемое лицо уведомляется путем направления копии решения о проведении выездной проверки не позднее чем за двадцать четыре часа до ее начала в порядке, предусмотренном статьей 21 Федерального закона, если иное не предусмотрено федеральным законом о виде контроля.

К отношениям, связанным с осуществлением федерального государственного пожарного надзора, организацией и проведением проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в соответствии с частью 1 статьи 6.1 названного федерального закона применяются положения Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» с учетом особенностей организации и проведения проверок, установленных данной статьей и включающих применение риск-ориентированного подхода, при котором осуществляется отнесение объекта защиты, территории или земельного участка к определенной категории риска.

Часть 16 статьи 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» устанавливает, что о проведении внеплановой выездной проверки, а исключением внеплановой выездной проверки, основания проведения которой указаны в пункте 2 части 2 настоящей статьи, юридическое лицо, индивидуальный предприниматель уведомляются органом государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля не менее чем за двадцать четыре часа до начала ее проведения любым доступным способом, в том числе посредством электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью и направленного по адресу электронной почты юридического лица, индивидуального предпринимателя, если такой адрес содержится соответственно в едином государственном реестре юридических лиц, едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей либо ранее был представлен юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в орган государственного контроля (надзора), орган муниципального контроля.

В судебном заседании установлено, что прокуратурой Западного административного округа г. Краснодара ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ получена информация ОНД и ПР г. Краснодара УНД и ПР ГУ МЧС России по Краснодарскому краю (исх.№ ИВ-206-9-24-445, исх.№ ИВ-206-9-24-547) о нарушении правил противопожарной безопасности в жилом многоквартирном доме, расположенном по адресу: г. Краснодар, <адрес>.

В ходе повторной проверки указанного многоквартирного дома ОНД и ПР г. Краснодара УНД и ПР ГУ МЧС России по Краснодарскому краю установлены следующие нарушения Правил противопожарного режима в российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, Федерального икона от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 69-ФЗ «О пожарной безопасности»:

система противодымной защиты находится в неисправном состоянии ( ч.1, Глава 1, ст. 6, п. 1. Федеральный закон 123-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 54 постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации», протокол № от ДД.ММ.ГГГГ опробования работоспособности автоматической установки пожарной сигнализации и системы оповещения о пожаре);

система автоматической пожарной сигнализации и система оповещения и управления эвакуацией автостоянки находятся в неисправном состоянии (ч.1, Глава 1, ст. 6, п. 1 Федеральный закон 123-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, п. 54 постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, протокол № от ДД.ММ.ГГГГ опробования работоспособности автоматической установки пожарной сигнализации и системы оповещения о пожаре);

допущено отключение системы пожаротушения коммерческих помещений (перекрыты узлы управления) в связи с переоборудованием автостоянки на 2 этаже под общественные помещения (ч. 1, Глава 1, ст. 6. П. 1 Федеральный закон 123-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, п. 55 постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №);

не осуществляется проверка состояния огнезащитного покрытия строительных конструкций и инженерного оборудования в соответствии с нормативными документами по пожарной безопасности (ч. 1, Глава 1, ст. 6, п. 1 Федеральный закон 123-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, п. 13 постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №);

не осуществляется проведение работ по заделке негорючими материалами, обеспечивающими требуемый предел огнестойкости и дымогазонепроницаемости в местах пересечения противопожарных преград различными инженерными и технологическими коммуникациями, в том числе электрическими проводами, кабелями, трубопроводами, воздуховодами (ч.1 Глава 1, ст. 6, п. 1 Федеральный закон 123-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, п. 15 постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №;

отсутствуют документы, подтверждающие испытания наружных пожарных лестниц (ч. 1, Глава 1, ст. 6, п. 1 Федеральный закон 123-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ;

отсутствуют противопожарные двери в выходах из стоянки 1 этажа в коридор подъезда (ч. 1, Глава 1, ст. 6, п. 1 Федеральный закон 123-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, п. 23 постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, п. 4.3, 4.4 СП 113.13330.2016);

на объекте не хранится документация, подтверждающая пределы огнестойкости, класс пожарной опасности и показатели пожарной опасности примененных строительных конструкций, заполнений проемов в них, изделий и материалов (п. 13 постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №);

насосная станция не имеет отдельного выхода наружу, или на лестничную клетку, имеющую выход наружу (ч. 1, Глава 1, ст. 6, п. 1. Федеральный закон 123-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, п. ДД.ММ.ГГГГ СП 5.13130.2009, п. ДД.ММ.ГГГГ СП 485.1311500.2020);

узлы пересечения ограждающих строительных конструкций кабелями, трубопроводами и другим технологическим оборудованием имеют предел огнестойкости ниже требуемых пределов, установленных для этих конструкций (ч. 4 ст. 137 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ);

допущено закрытие пожарных извещателей транспортировочными колпаками (п. 54 постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №);

лестничные клетки не отделены ограждающими конструкциями с нормируемыми пределами огнестойкости и классами конструктивной пожарной опасности (ч.2 ст. 87 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ).

Вместе с тем, как подтверждается материалами дела, не оспаривалось в судебном заседании участниками процесса, указанные нарушения были устранены, согласно выданным предписаниям до обращения истца в суд с настоящим иском, кроме приведения системы противодымной защиты в исправное состояние и отделения лестничных клеток ограждающими конструкциями с нормируемыми пределами огнестойкости и классами конструктивной пожарной опасности.

При этом, в судебном заседании представитель ОНД и ПР г. Краснодара УНД и ПР ГУ МЧС России по Краснодарскому краю пояснил, что данные нарушения в настоящий момент также устранены, в период рассмотрения настоящего дела судом, что свидетельствует о полном исполнении требований пожарной безопасности.

Таким образом, суд считает, что требования истца о приведения системы противодымной защиты в исправное состояние и отделения лестничных клеток ограждающими конструкциями с нормируемыми пределами огнестойкости и классами конструктивной пожарной опасности, подлежит удовлетворению, но в связи с устранением выявленных недостатков, решение в данной части не подлежит исполнению.

В удовлетворении остальной части требований суд считает необходимым отказать, поскольку на момент подачи иска, отсутствовали обстоятельства, на которые ссылался истец в исковом заявлении.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые прокурора Западного административного округа г. Краснодара, в интересах неопределенного круга лиц, к ООО УК «Москва», ООО «Вершина» об устранении нарушений пожарной безопасности - удовлетворить в части.

Обязать ООО УК «Москва» устранить нарушения пожарной безопасности в многоквартирном доме, расположенном по адресу: город Краснодар <адрес>, а именно:

- привести систему противодымной защиты в исправное состояние.

Обязать ООО «Вершина» устранить нарушения пожарной безопасности в многоквартирном доме, расположенном по адресу: город Краснодар, <адрес>, а именно:

- отделить лестничные клетки ограждающими конструкциями с нормируемыми пределами огнестойкости и классами конструктивной пожарной опасности.

В удовлетворении остальной части исковых требований прокурора Западного административного округа г. Краснодара, в интересах неопределенного круга лиц, к ООО УК «Москва», ООО «Вершина» об устранении нарушений пожарной безопасности - отказать.

Решение суда не подлежит исполнению.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд путем подачи жалобы через Ленинский районный суд г. Краснодара в течение месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме.

Решение суда изготовлено в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ

Председательствующий: