Дело № 2а-485/2023

УИД 42RS0012-01-2023-000743-79

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

Мариинский городской суд Кемеровской области

в составе председательствующего судьи Калашниковой С.А.

при секретаре Домбради А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Мариинске

31 мая 2023 года

административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Отдела судебных приставов по г.Мариинску, Мариинскому и Чебулинскому районам ГУФССП России по Кемеровской области - Кузбассу ФИО2, начальнику Отдела судебных приставов по г.Мариинску, Мариинскому и Чебулинскому районам ГУФССП России по Кемеровской области - Кузбассу, Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Кемеровской области, о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ФИО1 обратилась в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю Отдела судебных приставов по г.Мариинску, Мариинскому и Чебулинскому районам ГУФССП России по Кемеровской области - Кузбассу ФИО2, начальнику Отдела судебных приставов по г.Мариинску, Мариинскому и Чебулинскому районам ГУФССП России по Кемеровской области - Кузбассу, Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Кемеровской области, о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя.

Административные исковые требования мотивированы тем, что дело <...> по исковому заявлению ФИО1 к ФИО3 о взыскании компенсации морального вреда, рассмотрено <...>, постановлено исковые требования ФИО1 удовлетворить частично, взыскать с ФИО3 в пользу ФИО1 компенсацию морального вреда в размере <...> рублей.

На основании вышеуказанного судебного акта был выдан исполнительный лист серии <...>, который был направлен в Управление Федеральной службы судебных приставов по Кемеровской области-Кузбассу ОСП по г. Мариинску, Мариинскому и Чебулинскому районам УФССП России по Кемеровской области-Кузбассу для возбуждения исполнительного производства и принятия мер по принудительному исполнению судебного решения.

В отношении должника исполнительное производство до настоящего времени не возбуждено.

В связи с длительным неисполнением судебным приставом - исполнителем по городу Мариинску, Мариинскому и Чебулинскому районам УФССП России по Кемеровской области-Кузбассу ФИО2 требований, содержащихся в исполнительном документе, а также отсутствием какой-либо информации о ходе исполнительного производства Начальнику ОСП по городу Мариинску, Мариинскому и Чебулинскому районам УФССП России по Кемеровской области - Кузбассу М. <...> была направлена жалоба на бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО2, на что не последовало ответа.

Действия, которые надлежало сделать Судебному приставу - исполнителю по городу Мариинску, Мариинскому и Чебулинскому районам УФССП России по Кемеровской области-Кузбассу ФИО2, - выехать на адрес должника, и согласно ст. 69 ФЗ «Об исполнительном производстве», произвести:

1. Обращение взыскания на имущество должника, изъятие имущества и (или) его реализацию, осуществляемую должником самостоятельно, или принудительную реализацию либо передачу взыскателю.

2. При отсутствии или недостаточности у должника денежных средств взыскание обращается на иное имущество, принадлежащее ему на праве собственности, хозяйственного ведения и (или) оперативного управления, за исключением имущества, изъятого из оборота, и имущества, на которое в соответствии с федеральным законом не может быть обращено взыскание, независимо от того, где и в чьем фактическом владении и (или) пользовании оно находится.

3. В целях установления имущественного положения должника судебный пристав-исполнитель может запрашивать сведения у налоговых органов, иных органов и организаций, исходя из размера задолженности, определяемого в соответствии с частью 2 настоящей статьи.

Данные действия были проигнорированы судебным приставом-исполнителем ФИО2

Указанные обстоятельства свидетельствуют о длительном бездействии судебного пристава-исполнителя по исполнительному производству и нарушении прав взыскателя как в части получения всей необходимой и достоверной информации о ходе исполнительного производства, так и в части своевременного получения денежных средств, взысканных в пользу взыскателя с должника по решению суда.

Административный истец просит суд признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов ФИО2 в рамках исполнительного производства, выразившееся в непредоставлении информации и документов по письменному запросу ФИО1, а также в несовершении необходимых исполнительных действий по розыску имущества должника, в целях полного и своевременного исполнения судебного акта.

Обязать судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов ФИО2 предоставить ФИО1 полную и подробную информацию о всех совершенных судебным приставом-исполнителем исполнительных действиях по исполнительному производству, принять меры по розыску имущества ФИО3 и дальнейшего ареста в целях последующей реализации имущества и исполнения решения суда, копии вынесенных по исполнительному производству постановлений, а также предоставить справку о взысканных суммах задолженности по исполнительному производству либо о сумме задолженности на текущую дату.

<...> по данному делу в качестве административного ответчика привлечено ГУФССП России по Кемеровской области - Кузбассу.

В судебное заседание административный истец ФИО1 не явилась, надлежаще извещенная о дне, времени и месте рассмотрения дела, ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие.

В судебное заседание судебный пристав-исполнитель ОСП по г.Мариинску, Мариинскому и Чебулинскому районам ФИО2 не явилась, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещена надлежаще, представила суду возражения согласно которым просила в удовлетворении иска отказать.

Представитель административного ответчика ОСП по г.Мариинску, Мариинскому и Чебулинскому районам ГУФССП по Кемеровской области - Кузбассу в судебное заседание не явился, извещен о месте и времени надлежащим образом.

Представитель административного ответчика Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Кемеровской области - Кузбассу в судебное заседание не явился, извещен о месте и времени надлежащим образом, причины неявки неизвестны.

Заинтересованное лицо ФИО3 в судебное заседание не явился, извещен о месте и времени надлежащим образом.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Рассмотрев дело в пределах административных исковых требований, исследовав письменные материалы дела, суд находит административные исковые требования необоснованными и не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч.1 ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Из положений статей 1 и 2 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "О судебных приставах" следует, что судебные приставы обеспечивают реализацию задач, в том числе по осуществлению принудительного исполнения судебных актов, а также предусмотренных Законом об исполнительном производстве, актов других органов и должностных лиц.

Согласно статье 12 Федерального закона "О судебных приставах", судебный пристав-исполнитель в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве", принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Частью 1 статьи 64 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" предусмотрено, что исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Положения приведенной статьи закрепляют перечень исполнительных действий, которых вправе совершать судебный пристав-исполнитель. Указанный перечень исполнительных действий не является исчерпывающим, и судебный пристав-исполнитель вправе совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Статья 68 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" содержит перечень мер принудительного исполнения, которые вправе совершать судебный пристав-исполнитель в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащих взысканию по исполнительному документу.

Как установлено судом и следует из материалов дела, <...> <...> вынесено решение, согласно которому с ФИО3 взыскана в пользу ФИО1 компенсация морального вреда в размере <...> рублей (л.д.8-10).

Данное решение вступило в законную силу <...>.

<...> на основании вышеуказанного решения взыскателю ФИО1 выдан исполнительный лист серии ФС <...> о взыскании с ФИО3 компенсации морального вреда в размере <...> рублей (л.д.12-16).

<...> на основании вышеуказанного исполнительного листа судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Мариинску, Мариинскому и Чебулинскому районам УФССП России по Кемеровской области ФИО2 в отношении должника ФИО3 было возбуждено исполнительное производство <...> (л.д.38-39).

Данное постановление о возбуждении исполнительного производства направлено в адрес взыскателя ФИО1 - <...> (л.д.50-53).

Согласно сводке по исполнительному производству N <...> (л.д.83-84), а также сведениям (реестру) по исполнительному производству (л.д.85-95) по данному исполнительному производству перечислено в счет морального вреда взыскателю - <...> рублей, в период с <...> по <...> судебными приставами-исполнителями были сделаны неоднократные запросы в ПФР о СНИЛС, а также на получение сведений о заработной плате, иных выплат и вознаграждениях зарегистрированного лица, в ЗАГС о семейном положении должника, в ИФНС о регистрации в качестве ИП, в органы ГИБДД по получению сведений о зарегистрированных автомототранспортных средствах, в ГИМС МЧС о наличии у должника зарегистрированных маломерных судах, кроме того запросы в Гостехнадзор, Росреестр, в финансово-кредитные учреждения, БКИ, ФНС, УФМС, ПФР, Росреестр, к оператору связи, с целью получения информации о наличии у должника имущества и денежных средств, за счет которых возможно исполнение решения суда.

<...> судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Мариинску, Мариинскому и Чебулинскому районам УФССП России по Кемеровской области У. в рамках вышеуказанного исполнительного производства вынесено постановление о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств (л.д.40-41).

Кроме того, <...> судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Мариинску, Мариинскому и Чебулинскому районам УФССП России по Кемеровской области У. в рамках вышеуказанного исполнительного производства вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации (<...> (л.д.42-47).

<...> судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Мариинску, Мариинскому и Чебулинскому районам УФССП России по Кемеровской области ФИО2 в рамках вышеуказанного исполнительного производства вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на заработок должника, отбывающего наказание) (л.д.48-49), которое направлено в <...> - <...> (л.д.50-53).

<...> судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Мариинску, Мариинскому и Чебулинскому районам УФССП России по Кемеровской области ФИО2 в рамках исполнительного производства N <...> вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации (<...>) (л.д.54-57).

<...> судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Мариинску, Мариинскому и Чебулинскому районам УФССП России по Кемеровской области ФИО2 в рамках вышеуказанного исполнительного производства вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации <...>

<...> судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Мариинску, Мариинскому и Чебулинскому районам УФССП России по Кемеровской области ФИО2 в рамках исполнительного производства N <...> вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на заработок должника, отбывающего наказание) (л.д.60-61), которое направлено в <...> - <...> (л.д.62).

<...> ФИО1 направила начальнику ОСП по г.Мариинску, Мариинскому и Чебулинскому районам УФССП России по Кемеровской области - Кузбассу жалобу на бездействия судебного пристава - исполнителя ФИО2 (л.д.21-22, 23).

Согласно постановлению по результатам рассмотрения жалобы, вынесенного в рамках исполнительного производства N <...> от <...> признаны правомерными постановление, действие, судебного пристава-исполнителя ОСП по г.Мариинску, Мариинскому и Чебулинскому районам ГУФССП России по Кемеровской области - Кузбассу ФИО2 В удовлетворении жалобы ФИО1 на бездействие СПИ судебного пристава -исполнителя ОСП по г.Мариинску, Мариинскому и Чебулинскому районам ГУФССП России по Кемеровской области - Кузбассу отказано (л.д.64), данное постановление направлено ФИО1 - <...> (л.д.65-66).

<...> судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Мариинску, Мариинскому и Чебулинскому районам УФССП России по Кемеровской области ФИО2 в рамках вышеуказанного исполнительного производства вынесено постановление о поручении судебному приставу -исполнителю ОСП по <...> совершения исполнительных действий и (или) применения меры принудительного исполнения: в виде наложения ареста на зарегистрированные за должником ФИО3 автомобили (л.д.63).

Согласно акту свершения исполнительных действий от <...> (л.д.72) установлено, что на момент совершения исполнительных действий по исполнительному производству N <...>, автомобиль <...>, <...> на придомовой территории по <...> не обнаружены.

Согласно телефонограмме от <...> (л.д.67) судебным приставом-исполнителем ОСП по г.Мариинску, Мариинскому и Чебулинскому районам ГУФССП России по Кемеровской области - Кузбассу ФИО2 получена информация от сотрудника спец.отдела <...>, о том, что постановление в отношении ФИО3 в <...> не поступало (л.д.67).

<...> судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Мариинску, Мариинскому и Чебулинскому районам УФССП России по Кемеровской области ФИО2 в рамках исполнительного производства N <...> вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на заработок должника, отбывающего наказание) (л.д.68-69), которое направлено в <...> - <...> (л.д.70,71).

Согласно телефонограмме от <...> (л.д.73) судебным приставом-исполнителем ОСП по г.Мариинску, Мариинскому и Чебулинскому районам ГУФССП России по Кемеровской области - Кузбассу ФИО2 получена информация от сотрудника спец.отдела <...>, о том, что постановление на заработную плату в <...> поступило <...> (л.д.73).

Согласно копии исполнительного производства N <...>, судебным приставом -исполнителем ФИО2 были сделаны неоднократные запросы в органы ГИБДД по получению сведений о зарегистрированных автомототранспортных средствах, в финансово-кредитные учреждения, ФНС России, ФМС, ПФР, Росреестр, операторам сотовой связи с целью получения информации о наличии у должника имущества и денежных средств, за счет которых возможно исполнение решения суда.

Из ответов на указанные запросы, поступивших судебному приставу-исполнителю, было установлено наличие открытых на имя ФИО3 счетов в кредитных организациях, в связи с чем судебным приставом-исполнителем были вынесены выносились постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, о наложении ареста на денежные средства, находящиеся в банке или иной кредитной организации, кроме того установлено наличие у должника транспортных средств, наложен запрет на регистрационные действия в отношении данных транспортных средств, направлено поручение судебным -приставам ОСП по <...> для наложение ареста, изъятия имущества, передачи на хранение, однако в ходе совершения исполнительных действий данных транспортных средств обнаружено по указанному адресу не было.

Также в рамках исполнительного производства, было установлено, что должник ФИО3 отбывает наказание в <...>, в связи с чем было вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на заработок должника, отбывающего наказание).

Судом установлено и подтверждено письменными материалами дела, что судебным приставом-исполнителем предприняты все необходимые меры, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Согласно сведениям о ходе исполнительного производства, судебным приставом-исполнителем была запрошена вся необходимая информация для установления имущественного положения должника, выявления его имущества, доходов, счетов и вкладов, а также предприняты меры для понуждения должника к исполнению исполнительного документа. Доказательств обратного материалы административного дела не содержат.

Судом установлено, что само по себе несогласие с объемом и характером совершенных исполнительных действий не свидетельствует, с учетом, установленных по настоящему делу обстоятельств, о бездействии судебного пристава-исполнителя, которой вправе самостоятельно определять ход исполнительного производства и, с учетом особенностей предмета исполнения, а также личности должника, определять какие именно действия будет наиболее эффективными.

На основании изложенного, суд полагает правильным отказать в удовлетворении административных исковых требований ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Отдела судебных приставов по г.Мариинску, Мариинскому и Чебулинскому районам ГУФССП России по Кемеровской области - Кузбассу ФИО2, начальнику Отдела судебных приставов по г.Мариинску, Мариинскому и Чебулинскому районам ГУФССП России по Кемеровской области - Кузбассу, Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Кемеровской области, о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя по исполнительному производству N <...>.

Руководствуясь ст.227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Отдела судебных приставов по г.Мариинску, Мариинскому и Чебулинскому районам ГУФССП России по Кемеровской области - Кузбассу ФИО2, начальнику Отдела судебных приставов по г.Мариинску, Мариинскому и Чебулинскому районам ГУФССП России по Кемеровской области - Кузбассу, Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Кемеровской области, о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя по исполнительному производству N <...> отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Кемеровского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Мариинский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья - С.А. Калашникова

Мотивированное решение изготовлено 31 мая 2023 года.

Судья - С.А. Калашникова

Решение не вступило в законную силу

Судья - С.А. Калашникова

Секретарь - А.Н. Домбради

Подлинный документ находится в материалах административного дела № 2а-485/2023 Мариинского городского суда Кемеровской области.

Секретарь - А.Н. Домбради