Решение по делу № 2-913/2025 от 18.06.2025 | Железнодорожный районный суд г. Ульяновска (Ульяновская область)

Дело №2-913/2025

73RS0003-01-2025-001206-73

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Ульяновск 02 июня 2025 года

Железнодорожный районный суд г. Ульяновска в составе:

судьи Михайловой О.Н.,

при секретаре Крашенёвой Т.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Железнодорожного района г. Ульяновска в интересах Российской Федерации к областному государственному автономному учреждению культуры «Ульяновский театр юного зрителя» о возложении обязанности устранить нарушения,

УСТАНОВИЛ:

прокурор Железнодорожного района г. Ульяновска в интересах Российской Федерации обратился в суд с иском к областному государственному автономному учреждению культуры «Ульяновский театр юного зрителя» (далее – ОГАУК «Ульяновский театр юного зрителя») о возложении обязанности устранить нарушения.

Требования мотивировал тем, что прокуратурой района проведена проверка исполнения ОГАУК «Ульяновский театр юного зрителя» требований законодательства в сфере противодействия коррупции, в ходе которой выявлены нарушения.

Так, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ранее замещал должность старшего инспектора отделения по взаимодействию с правоохранительными органами межрайонного регистрационного-экзаменационного отдела ГИБДД УМВД России по Ульяновской области, уволен приказом от ДД.ММ.ГГГГ №.

Вышеуказанная должность включена в Перечень должностей федеральной государственной службы в Министерстве внутренних дел Российской Федерации и должностей в организациях, создаваемых для выполнения задач, поставленных перед Министерством внутренних дел Российской Федерации, при замещении которых сотрудники органов внутренних дел Российской Федерации, федеральные государственные гражданские служащие и работники, а также граждане при назначении на должности в организациях, создаваемых для выполнения задач, поставленных перед Министерством внутренних дел Российской Федерации, обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, утвержденный приказом МВД Росси от ДД.ММ.ГГГГ №.

ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ принят в ОГАУК «Ульяновский театр юного зрителя» на должность начальника гаража.

В ходе проверки установлено, что ФИО1 при трудоустройстве не исполнил обязанность по сообщению работодателю о последнем месте своей службы, что в соответствии с ч. 3 ст. 12 Федерального закона от 25.12.2008 №273-ФЗ «О противодействии коррупции» влечет прекращение заключенного с ним трудового договора.

По выявленным нарушениям ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой района директору ОГАУК «Ульяновский театр юного зрителя» внесено представление об устранении нарушений закона. Согласно поступившему ответу представление рассмотрено, приняты меры организационного характера, ФИО1 уволен ДД.ММ.ГГГГ на основании п. 3 ч. 1 ст. 77 Трудового кодекса РФ (расторжение трудового договора на инициативе работника).

По мнению прокурора, трудовой договор с ФИО1 подлежал расторжению по основаниям, предусмотренным п. 11 ч. 1 ст. 77 Трудового кодекса РФ.

В связи с чем, ссылаясь на нормы действующего законодательства, прокурор просит обязать ОГАУК «Ульяновский театр юного зрителя» внести изменения в приказ о прекращении (расторжении) трудового договора с работником (увольнении) от ДД.ММ.ГГГГ № с ФИО1,, изменив основание увольнения с п. 3 ч. 1 ст. 77 Трудового кодекса РФ (расторжение трудового договора по инициативе работника) на п. 11 ч. 1 ст. 77 Трудового кодекса РФ (нарушение установленных настоящим кодексом или иным федеральным законом правил заключения трудового договора, если это нарушение исключает возможность продолжения работы); обязать ОГАУК «Ульяновский театр юного зрителя» внести изменения в запись в трудовой книжке ФИО2, изменив основание увольнения с п. 3 ч. 1 ст. 77 Трудового кодекса РФ на п. 11 ч. 1 ст. 77 Трудового кодекса РФ; обязать ОГАУК «Ульяновский театр юного зрителя» представить сведения о трудовой деятельности ФИО1 в порядке, установленном законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, для их хранения в информационных ресурсах Фонда пенсионного и социального страхования РФ.

Представитель истца помощник прокурора Железнодорожного района г. Ульяновска Закатнова А.А. в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме по доводам, изложенным в иске.

Представитель ОГАУК «Ульяновский театр юного зрителя» в судебное заседание не явился, о дне и времени слушания дела извещен, просил рассмотреть дело в свое отсутствие, исковые требования не оспаривал.

Представители привлеченных к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, УМВД России по Ульяновской области, ОСФР по Ульяновской области, в судебное заседание не явились, о дне и времени слушания дела, извещены.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельные требования относительно предмета спора, ФИО1 в судебное заседание не явился, о дне и времени слушания дела извещен.

Выслушав представителя истца, исследовав и оценив в совокупности письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно Федеральному закону от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» (далее Федеральный закон №273-ФЗ) противодействие коррупции в Российской Федерации основывается на принципах законности, публичности и открытости деятельности государственных органов и органов местного самоуправления, приоритетного применения мер по предупреждению коррупции, неотвратимости ответственности за совершение коррупционных правонарушений.

В соответствии с ч. 3 ст. 12 Федерального закона № 273-ФЗ несоблюдении гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, после увольнения с государственной или муниципальной службы требования, предусмотренного частью 2 указанной статьи, влечет прекращение трудового договора, заключенного с указанным гражданином.

Из положений ст. 64.1 ТК РФ и пп. «б» п. 1 Указа Президента Российской Федерации от 21.07.2010 № 925 «О мерах по реализации отдельных положений Федерального закона «О противодействии коррупции» следует, что граждане, замещавшие должности государственной службы, при заключении трудовых договоров обязаны сообщать работодателю сведения о последнем месте службы в течение 2 лет после увольнения с государственной службы.

Аналогичное требование содержится в ч. 2 ст. 12 Федерального закона № 273-ФЗ.

В силу ст. 3 Федерального закона № 273-ФЗ к числу основных принципов противодействия коррупции в Российской Федерации относится, в том числе неотвратимость ответственности за совершение коррупционных правонарушений.

Согласно ч. 1 ст. 13 Федерального закона № 273-ФЗ граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства за совершение коррупционных правонарушений несут уголовную, административную, гражданско-правовую и дисциплинарную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 3 ст. 12 Федерального закона № 273-ФЗ несоблюдение гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, после увольнения с государственной или муниципальной службы требования, предусмотренного частью 2 указанной статьи, влечет прекращение трудового договора, заключенного с указанным гражданином.

При этом указанная норма права является императивной и не предоставляет работодателю возможности применить иную меру ответственности, кроме увольнения по указанному основанию.

Нарушение установленных ТК РФ или иным федеральным законом правил заключения трудового договора, если это нарушение исключает возможность продолжения работы (ст. 84 ТК РФ), является одним из оснований для прекращения трудового договора.

В соответствии с ч. 2 ст. 1 Федерального закона № 273-ФЗ к мерам по противодействию коррупции относится деятельность федеральных органов государственной власти по предупреждению коррупции, в том числе по выявлению, пресечению и последующему устранению причин коррупции.

Судом установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проходил службу в органах внутренних дел в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на различных должностях. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ замещал должность старшего инспектора отделения по взаимодействию с правоохранительными органами межрайонного регистрационно-экзаменационного отдела государственной инспекции безопасности дорожного движения Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ульяновской области. Приказом УМВД России по Ульяновской области от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 уволен со службы в органах внутренних дел.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 принят в ОГАУК «Ульяновский театр юного зрителя» на должность начальника гаража (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ).

При этом, в нарушение требований ч. 1 и ч. 4 ст. 12 Федерального закона от 25.12.2008 №273-ФЗ «О противодействии коррупции», ст. 64.1 Трудового кодекса РФ, постановления Правительства РФ от 21.01.2015 №29 «Об утверждении Правил сообщения работодателем о заключении трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации», ФИО1 при трудоустройстве не исполнил возложенную на него обязанность по сообщению работодателю о последнем месте своей службы, соответственно, уведомление о трудоустройстве ФИО1, как бывшего сотрудника органов внутренних дел, в 2024 году из ОГАУК «Ульяновский театр юного зрителя» в адрес УМВД России по Ульяновской области не поступало.

В ходе проведенной прокуратурой района проверки установлено, что ФИО1 при трудоустройстве не исполнил обязанность по сообщению работодателю о последнем месте своей службы.

ФИО1 уволен из ОГАУК «Ульяновский театр юного зрителя» ДД.ММ.ГГГГ на основании п. 3 ч. 1 ст. 77 Трудового кодекса РФ (расторжение трудового договора на инициативе работника) (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ).

Учитывая установленные обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что нарушение установленных Трудовым кодексом РФ или иным федеральным законом правил заключения трудового договора, если это нарушение исключает возможность продолжения работы (ст. 84 ТК РФ), является одним из оснований для прекращения трудового договора, при этом, трудовой договор с ФИО1 подлежал расторжению по основаниям, предусмотренным п. 11 ч. 1 ст. 77 Трудового кодекса РФ по вышеуказанным обстоятельствам, в связи с допущенным последним правонарушением коррупционной направленности.

Из положений статьи 3 Федерального закона от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» следует, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются, в том числе, создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении.

Согласно пункту 1 статьи 8 «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователи представляют в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения обо всех лицах, работающих у них по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за которых они уплачивают страховые взносы.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 11 приведенного закона страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

В соответствии с абзацем 4 пункта 2 статьи 14 Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» страхователи обязаны представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения.

Учитывая установленные по делу обстоятельства, факт того, что суд пришел к выводу о необходимости внесения изменения в указание основания увольнения ФИО1, на ответчика следует возложить обязанность представить скорректированные сведения о трудовой деятельности ФИО1 в порядке, установленном законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, для их хранения в информационных ресурсах Фонда пенсионного и социального страхования РФ.

Учитывая вышеизложенное, исковые требования прокурора Железнодорожного района г. Ульяновска подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 12, 56, 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования прокурора Железнодорожного района г. Ульяновска удовлетворить.

Возложить на областное государственное автономное учреждение культуры «Ульяновский театр юного зрителя» обязанность внести изменения в приказ о прекращении (расторжении) трудового договора с работником (увольнении) от ДД.ММ.ГГГГ № с ФИО1,, изменив основание увольнения с п. 3 ч. 1 ст. 77 Трудового кодекса РФ (расторжение трудового договора по инициативе работника) на п. 11 ч. 1 ст. 77 Трудового кодекса РФ (нарушение установленных настоящим кодексом или иным федеральным законом правил заключения трудового договора, если это нарушение исключает возможность продолжения работы).

Возложить на областное государственное автономное учреждение культуры «Ульяновский театр юного зрителя» обязанность внести изменения в запись в трудовой книжке ФИО1, изменив основание увольнения с п. 3 ч. 1 ст. 77 Трудового кодекса РФ (расторжение трудового договора по инициативе работника) на п. 11 ч. 1 ст. 77 Трудового кодекса РФ (нарушение установленных настоящим кодексом или иным федеральным законом правил заключения трудового договора, если это нарушение исключает возможность продолжения работы).

Возложить на областное государственное автономное учреждение культуры «Ульяновский театр юного зрителя» обязанность представить скорректированные сведения о трудовой деятельности ФИО1, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, для их хранения в информационных ресурсах Фонда пенсионного и социального страхования РФ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ульяновский областной суд через Железнодорожный районный суд г. Ульяновска в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья О.Н. Михайлова

Мотивированное решение изготовлено 18.06.2025.