Дело № 2-2-90/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

р.п. Кадошкино, Республика Мордовия 30 июля 2025 г.

Инсарский районный суд Республики Мордовия в составе председательствующего судьи Белоусова А.А., при секретаре Калининой Э.М.,

с участием истца – прокурора Инсарского района Республики Мордовия Ситкина Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Инсарского района Республики Мордовия, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к администрации городского поселения Инсар Инсарского муниципального района Республики Мордовия о возложении обязанности привести участки автомобильных дорог в соответствии с требованиями федерального законодательства,

установил:

Прокурор Инсарского района Республики Мордовия, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд к ответчику с вышеуказанным иском, в обоснование которого указал, что прокуратурой Инсарского района проведена проверка исполнения администрацией городского поселения Инсар Инсарского муниципального района Республики Мордовия требований законодательства об автомобильных дорогах и дорожной деятельности.

В соответствии с взаимосвязанными положениями п.5 ч.1 ст.14 Федерального закона от 06.10.2003 г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и п.6 ч.1 ст.13 Федерального закона от 08.11.2007 г. № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее по тексту - Закон №257-ФЗ) к вопросам местного значения городского поселения относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности.

В силу ст.12 Федерального закона от 10.12.1995 г. №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лиц, осуществляющих содержание автомобильных дорог, при этом, ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения.

В силу ст.3 Закона № 257-ФЗ под автомобильной дорогой понимается объект транспортной инфраструктуры, предназначенный для движения транспортных средств и включающий в себя земельные участки в границах полосы отвода автомобильной дороги и расположенные на них или под ними конструктивные элементы и дорожные сооружения, являющиеся ее технологической частью, в том числе искусственные дорожные сооружения.

Согласно п.4.1.1 ГОСТ Р 52605-2006 «Технические средства организации дорожного движения. Искусственные неровности. Общие технические требования. Правила применения», утв.приказом Ростехрегулирования от 11.12.2006 г. № 295-ст (далее по тексту - ГОСТ Р 52605-2006) и отнесенного к перечню документов по стандартизации, обязательное применение которых обеспечивает безопасность дорожного движения при его организации на территории Российской Федерации в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 04.11.2017 г. № 2438-р, искусственные неровности устраивают на отдельных участках дорог для обеспечения принудительного снижения максимально допустимой скорости движения транспортных средств до 40 км/ч и менее.

В соответствии с п.6.2 ГОСТ Р 52605-2006 искусственные неровности устраивают за 10-15 м до наземных нерегулируемых пешеходных переходов у детских и юношеских учебно-воспитательных учреждений.

Конструкции искусственных неровностей в зависимости от технологии изготовления подразделяются на монолитные и сборно-разборные (п.4.1.2 ГОСТ Р 52605-2006).

Исходя из положений пункта 6.8.1 ГОСТ Р 50597-2017 «Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля», утвержденного приказом Росстандарта от 26.09.2017 г. № 1245-ст (далее - ГОСТ Р 50597-2017), монолитные искусственные неровности должны быть устроены в соответствии с требованиями ГОСТ Р 52605-2006.

В силу п.п.4.1.3 и 4.2.1 ГОСТ Р 52605-2006 монолитные конструкции должны быть изготовлены из асфальтобетона, их ширина должна быть не менее ширины проезжей части.

При осмотре монолитной конструкции искусственной неровности проверяется отсутствие просадок, выбоин, иных повреждений. В случае обнаружения какого-либо дефекта срок его устранения не должен превышать трехсуток (п.п.5.3 и 5.4 ГОСТ Р 52605-2006).

Проведенным прокуратурой района с привлечением специалиста ОГИБДД ММО МВД Росссии «Ковылкинский» обследованием улично-дорожной сети г.Инсара выявлены факты неисполнения администрацией городского поселения Инсар возложенных обязанностей по обеспечению безопасности дорожного движения. Установлено, что вблизи домов №№ 20, (МБОУ «Инсарская СОШ №1) 24, 45 (ГБОУ Республики Мордовия «Инсарская общеобразовательная школа-интернат, 55 (МБОУ «Инсарская СОШ №2) по ул.Советской, №22А, по ул.Антропова г.Инсар вопреки вышеприведенным требованиям федерального законодательства монолитные искусственные неровности устроены с нарушением ГОСТ Р 52605-2006).

Несмотря на ранее примененные прокуратурой района меры досудебного реагирования (представление от 13.05.2024 г.) нарушения законодательства об автомобильных дорогах и дорожной деятельности органом местного самоуправления не устранены.

Вследствие несоответствия установленным законом требованиям искусственных неровностей на автомобильных дорогах г. Инсара, в том числе вблизи образовательных организаций, имеется угроза безопасности жизни и здоровья несовершеннолетних и иных участников дорожного движения. Наличие отраженных дефектов элементов обустройства автомобильных дорог способно привести к гибели людей, причинению вреда их имуществу.

Просит возложить на администрацию городского поселения Инсар Инсарского муниципального района Республики Мордовия обязанность в течение 6 (шести) месяцев с даты вступления решения суда в законную силу привести искусственные неровности, расположенные на участках автомобильных дорог вблизи домов №№ 20, (МБОУ «Инсарская СОШ № 1) 24, 45 (ГБОУ Республики Мордовия «Инсарская общеобразовательная школа- интернат», 55 (МБОУ «Инсарская СОШ №2) по ул.Советской, №22А, по ул.Антропова г.Инсар, в соответствии с требованиями федерального законодательства.

В судебном заседании прокурор Инсарского района Республики Мордовия Ситкин Д.А. исковые требования поддержал в полном объеме, по основаниям, изложенным в иске, и просил их удовлетворить.

В судебное заседание представитель ответчика – администрации городского поселения Инсар Инсарского муниципального района Республики Мордовия, надлежащим образом извещенный о дне, времени и месте рассмотрения дела не явился, в письменном заявлении врио главы администрации городского поселения Инсар Инсарского муниципального района Республики Мордовия ФИО1 просил рассмотреть дело без участия их представителя. Исковые требования прокурора Инсарского района Республики Мордовия, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к администрации городского поселения Инсар Инсарского муниципального района Республики Мордовия о возложении на администрацию городского поселения Инсар Инсарского муниципального района Республики Мордовия обязанности в течение 6 (шести) месяцев с даты вступления решения суда в законную силу привести искусственные неровности, расположенные на участках автомобильных дорог вблизи домов №№ 20, (МБОУ «Инсарская СОШ № 1) 24, 45 (ГБОУ Республики Мордовия «Инсарская общеобразовательная школа-интернат», 55 (МБОУ «Инсарская СОШ № 2) по ул.Советской, №22А, по ул.Антропова г.Инсар, в соответствии с требованиями федерального законодательства, признает в полном объеме, последствия признания иска, предусмотренные статьей 173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГПК РФ), ему разъяснены и понятны, о чем представил письменное заявление о признании исковых требований.

С учетом мнения истца, в соответствии с требованиями ч.5 ст.167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося представителя ответчика.

Заслушав мнение истца, проверив доводы заявления о признании иска, суд приходит к следующему выводу.

Согласно п.2 ст.68 ГПК РФ признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождает последнюю от необходимости дальнейшего доказывания этих обстоятельств. Признание заносится в протокол судебного заседания. Признание, изложенное в письменном заявлении, приобщается к материалам дела.

В силу ч.3 ст.173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Принимая во внимание, что представителем ответчика были признаны исковые требования в полном объеме, признание иска является правом ответчика, не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, последствия признания заявленных исковых требований представителю ответчика разъяснены и понятны, суд считает данное признание иска подлежащим принятию.

При этом, суд учитывает, что в соответствии с п.4 ст.198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

В силу подп.19 п.1 ст.333.36 Налогового кодекса Российской Федерации ответчик освобождается от уплаты государственной пошлины.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковое заявление прокурора Инсарского района Республики Мордовия, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к администрации городского поселения Инсар Инсарского муниципального района Республики Мордовия о возложении обязанности привести участки автомобильных дорог в соответствии с требованиями федерального законодательства, удовлетворить.

Возложить на администрацию городского поселения Инсар Инсарского муниципального района Республики Мордовия обязанность в течение 6 (шести) месяцев с даты вступления решения суда в законную силу привести искусственные неровности, расположенные на участках автомобильных дорог вблизи домов №№20, (Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Инсарская средняя общеобразовательная школа №1) 24, 45 (Государственное бюджетное общеобразовательное учреждение Республики Мордовия «Инсарская общеобразовательная школа-интернат», 55 (Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Инсарская средняя общеобразовательная школа №2) по ул.Советской, №22А, по ул.Антропова г.Инсар, в соответствии с требованиями федерального законодательства.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Мордовия с подачей жалобы через Инсарский районный суд Республики Мордовия в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение в окончательной форме изготовлено 30 июля 2025 года.

Судья А.А. Белоусов