Решение по делу № 2-12615/2022 от 06.12.2022 - о признании утратившим силу решения об отказе в перерасчете пенсии и взыскании невыплаченных сумм пенсии.

УИД: 78RS0019-01-2022-011799-59

Дело № 2-12615/2022

6 декабря 2022 года

РЕШЕНИЕИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Приморский районный суд города Санкт-Петербурга в составе:

Председательствующего судьи

<данные изъяты>

<данные изъяты> При секретаре <данные изъяты>

<данные изъяты>ФИО3 <данные изъяты> ФИО2, <данные изъяты>ФИО3 <данные изъяты>

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Пенсионного Фонда РФ по Санкт-Петербургу и Ленинградской области о признании утратившим силу решения об отказе в перерасчете пенсии и взыскании невыплаченных сумм пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к ОПФР по Санкт-Петербургу и Ленинградской области, в котором, после уточнения заявленных требований в порядке ст. 39 ГПК РФ, просил признать незаконным решение Пенсионного фонда № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении истцу трудовой пенсии; признать факт принадлежности трудовой книжки от ДД.ММ.ГГГГ истцу; обязать ответчика включить в страховой стаж, дающий право на назначение пенсии, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в производственном объединении «Ходжент-атлас» и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Сохибкор»; обязать ответчика назначить истцу страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование заявленных требований истец указал, что ДД.ММ.ГГГГ обратился в ОПФР по Санкт-Петербургу и Ленинградской области за назначением страховой пенсии по старости. В назначении данной пенсии истцу было отказано в связи с отсутствием требуемого страхового стажа, поскольку представленная истцом трудовая книжка заполнена с нарушениями. Как указал ПФР в своем решении, в трудовой книжке неправильно вписано отчество истца ФИО8 вместо ФИО1) и данная описка исправлена с нарушением правил внесения изменения в трудовые книжки. Полагая, что данный отказ является незаконным, поскольку истец, при внесении исправления, не был знаком с правилами исправления в трудовых книжках и не мог определить наличие нарушения; при этом, сам по себе факт работы истца подтверждается иными представленными документами; ФИО1 обратился в суд с заявленными требованиями.

Представитель истца – ФИО7 в судебное заседание явился, поддержал заявленные требования в полном объеме, просил иск удовлетворить.

Представитель ответчика – ФИО5 в судебное заседание явилась, возражала против удовлетворения заявленных требований, просила в иске отказать.

Изучив материалы настоящего гражданского дела, оценив представленные доказательства в их совокупности по правилам статей 56, 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к следующему.

Согласно Федеральному закону от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (сокращенно и далее по тексту ФЗ N 400-ФЗ) право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных данным Федеральным законом (часть 1 статьи 4); при определении права на страховую пенсию и ее размера учитывается страховой стаж граждан, под которым понимается суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж (пункт 2 статьи 3).

В силу статьи 8 Федерального закона N 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет.

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа (в 2021 году - 12 лет).

С 01.01.2015 страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30 (в 2021 году -индивидуальный пенсионный коэффициент не менее 21).

Вопросы пенсионного обеспечения граждан государств - участников Содружества Независимых Государств (СНГ) регулируется "Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения" от 13.03.1992, подписанным: Республикой Армения, Республикой Беларусь, Республикой Казахстан, Республикой Кыргызстан, Российской Федерацией, Республикой Таджикистан, Туркменистаном, Республикой Узбекистан, Украиной было подписано Соглашение "О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения", статьей 1 которого предусматривалось, что пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

В качестве документов, подтверждающих трудовой (страховой) стаж и заработок могут приниматься: справки, оформленные компетентными учреждениями (органами), справки, выданные организациями, учреждениями, предприятиями, на которых осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность; архивные справки, выданные в соответствии с требованиями законодательства государства - участника соглашения. Вышеперечисленные международные соглашения содержат положения о том, что компетентные учреждения (органы) сторон принимают меры к устранению обстоятельств, необходимых для определения права на пенсию и ее размеры (статья 10 Соглашения от 13.03.1992).

В соответствии с пунктом 15 Указания Министерства социальной защиты населения РФ от 18.01.1996 N 1-1-У "О применении законодательства о пенсионном обеспечении в отношении лиц, прибывших на жительство в Россию из государств - бывших республик Союза ССР" (зарегистрировано в Минюсте РФ 21.03.1996, регистрационный N 1056) документы о стаже работы и заработке, предоставляемые из государств - бывших республик СССР должны быть оформлены в соответствии с законодательством Российской Федерации. Вышеизложенное означает, что данные документы, в частности, должны содержать все необходимые реквизиты, заполнение которых предусмотрено законодательством Российской Федерации. При этом форма документа может быть произвольной.

В силу пункта 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

В абзаце 2 пункта 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ" от 02.10.2014 N 1015 закреплено положение о том, при отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22.06.2004 N 99р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств-республик бывшего СССР" утверждены Рекомендации по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств-республик бывшего СССР.

Согласно пункту 2 указанных Рекомендаций к числу международных договоров относятся, в том числе, Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992 (названным Соглашением регулируется пенсионное обеспечение граждан Армении, Беларуси, Казахстана, Киргизии, России, Таджикистана, Туркмении, Узбекистана, Украины).

Необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств-участников Соглашений, принимаются на территории Российской Федерации без легализации (пункт 4 Рекомендаций).

В соответствии со статьей 264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

Суд рассматривает дела об установлении факта принадлежности правоустанавливающих документов лицу, имя, отчество или фамилия которого, указанные в документе, не совпадают с именем, отчеством или фамилией этого лица, указанными в паспорте или свидетельстве о рождении.

На основании статьи 265 ГПК РФ суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в ОПФР по Санкт-Петербургу и Ленинградской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости на общих условиях, предусмотренных ст. 8 ФЗ № 400-ФЗ.

Решением ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано в назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого страхового стажа. В обоснование отказа ответчик указал, что в представленной истцом трудовой книжке имеются ненадлежащим образом заверенные изменения, вследствие чего невозможно установить ее принадлежность именно ФИО1

Вместе с тем, оценивая данный довод, суд приходит к следующему.

Как было предусмотрено п. 2.12 "Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях" (утв. Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 N 162), изменения записей в трудовых книжках о фамилии, имени, отчестве и дате рождения производятся администрацией по последнему месту работы на основании документов (паспорта, свидетельства о рождении, о браке, о расторжении брака, об изменении фамилии, имени, отчества и др.) и со ссылкой на номер и дату этих документов.

Указанные изменения вносятся на первой странице (титульном листе) трудовой книжки. Одной чертой зачеркивается, например, прежняя фамилия или имя, отчество, дата рождения и записываются новые данные. Ссылки на соответствующие документы записываются на внутренней стороне обложки и заверяются подписью руководителя предприятия или специально уполномоченного им лица и печатью предприятия или печатью отдела кадров.

В таком же порядке при необходимости вносятся изменения в сведения об образовании, профессии, специальности.

Действительно, из материалов дела усматривается, что ФИО1 при подаче заявления о назначении пенсии представил в ОПФР трудовую книжку от ДД.ММ.ГГГГ, в которой отчество истца указано как ФИО9, тогда как в левой части титульного листа содержится указание на то, что на основании паспорта ДД.ММ.ГГГГ от ДД.ММ.ГГГГ отчеством истца является ФИО1 (с одной буквой «н»). Вместе с тем, неправильное отчество на титульном листе не зачеркнуто и новое не написано.

Как установлено п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка).

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В обоснование того обстоятельства, что отчество истца изначально было записано в трудовой книжке с ошибкой, ФИО1 представлены:

- личная карточка по форме Т-2 с места работы истца (ООО «Атласи Хучанд», из которой следует, что его отчеством является именно ФИО1 (л.д. 13);

- военный билет от ДД.ММ.ГГГГ с отчеством ФИО1 (л.д. 14);

- паспорт гражданина республики Таджикистан и гражданина Российской Федерации с указанием отчества ФИО1 (л.д. 15-16);

- справка из ООО «Атласи Хучанд», из которой следует, что ФИО1, действительной работал в данной организации с 1975 по 2002 годы в должности токаря, а запись в трудовой книжке с отчеством ФИО10 сделана с ошибкой (л.д. 18).

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что спорная трудовая книжка принадлежит именно ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, истцу по настоящему спору, вследствие чего подлежит установлению факт принадлежности истцу трудовой книжки.

Принимая во внимание то обстоятельство, что сами по себе сведения в трудовой книжке ответчиком не оспариваются, суд приходит к выводу о необходимости включения в трудовой стаж истца периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в производственном объединении «Ходжент-Атлас» (республика Таджикистан) и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Сохикбор» (республика Таджикистан).

Оценивая требования истца в части обязания ответчика назначить ему трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 22 ФЗ № 400-ФЗ, страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6.1, 6.3 настоящей статьи, статьей 25.1 настоящего Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Как установлено в ст. 7 Соглашения от 15.05.1992 года, при переселении пенсионера в пределах государств - участников Соглашения выплата пенсии может быть продолжена органом, осуществляющим пенсионное обеспечение по прежнему месту жительства, в случае отсутствия правовых оснований для назначения пенсии того же вида по новому месту жительства. Размер пенсии пересматривается в соответствии с законодательством государства - участника Соглашения по новому месту жительства пенсионера с соблюдением условий, предусмотренных пунктом 3 статьи 6 настоящего Соглашения.

Как следует из материалов дела, Агентством социального страхования и пенсии при правительстве республики Таджикистан в городе Худжанде на запрос ОПФР в Приморском районе Санкт-Петербурга был направлен ответ, из которого следует, что на имя ФИО1 до ДД.ММ.ГГГГ выплачивалась пенсия, размер которой составлял 346 сомони 26 дирамов (л.д. 32). С пенсионного обеспечения в республике Таджикистан ФИО1 был снят с ДД.ММ.ГГГГ по личному заявлению, в связи с переездом в Российскую Федерацию.

Таким образом, учитывая, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 получал пенсию на территории республики Таджикистан, суд приходит к выводу, что оснований для назначения ему пенсии с указанной даты у ОПФР в любом случае не имелось.

Вместе с тем, суд обращает внимание, что оспариваемым решением от ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано в назначении пенсии только по одному основанию – в связи с невозможностью установить принадлежность трудовой книжки истцу. Таким образом, после получения отказа в назначении пенсии ФИО1 обратился непосредственно в суд с настоящим иском с целью установления факта принадлежности ему трудовой книжки.

При этом, поскольку о таком основании для отказа в назначении пенсии как выплата пенсии в иной стране (республике Таджикистан) истец уведомлен ОПФР не был, у него фактически отсутствовала возможность повторно обратиться в пенсионный орган с предоставлением документов, подтверждающих отказ от пенсии в республике Таджикистан в установленные законом сроки.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что, не смотря на отсутствие у истца права на получение пенсии на территории Российской Федерации по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, данное право у него возникло не позднее ДД.ММ.ГГГГ (поскольку ДД.ММ.ГГГГ была прекращена выплата пенсии на территории республики Таджикистан).

Принимая во внимание, что:

- судом был установлен факт принадлежности истцу трудовой книжки;

- ФИО1 уже получалась пенсия на территории Республики Таджикистан, то есть документы, необходимые для его пенсионного обеспечения, выданные в надлежащем порядке на территории республики Таджикистан принимаются на территории Российской Федерации без легализации и право истца на назначении пенсии по представленным из республики Таджикистан документам представителем ответчика в ходе рассмотрения спора не оспаривалось;

- при этом, в случае указания в решении № от ДД.ММ.ГГГГ на отсутствие оснований для назначения пенсии по той причине, что истцом уже получается пенсия на территории Республики Таджикистан, ФИО1 мог повторно обратиться за назначением пенсии уже с ДД.ММ.ГГГГ, однако, ввиду не указания соответствующих сведений этого не сделал, что, с очевидностью приведет к нарушению его пенсионных прав при повторном обращении за назначением пенсии уже после ДД.ММ.ГГГГ, когда истец узнал о необходимости повторного обращения в пенсионный орган с заявлением в порядке ч. 1 ст. 22 ФЗ № 400-ФЗ;

суд приходит к выводу, что пенсия на территории Российской Федерации подлежит назначению истцу с ДД.ММ.ГГГГ, то есть с момента, когда у него возникло право на данную пенсию в установленном законом порядке.

Разрешая заявленные требования, суд, оценив представленные доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, на основании объяснений сторон, фактических обстоятельств дела, достоверно установив факт принадлежности истцу трудовой книжки от ДД.ММ.ГГГГ, равно как и тот факт, что право на получение пенсии на территории Российской Федерации возникло у ФИО1 не позднее ДД.ММ.ГГГГ, приходит к выводу, что заявленные истцом требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.12, 56, 67, 167, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ :

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать незаконным решение Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении ФИО1 страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ.

Установить факт принадлежности трудовой книжки б/н от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области включить в страховой стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости периоды работы истца:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в производственном объединении «Ходжент-Атлас»;

- ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Сохикбор»;

Обязать Государственное учреждение – отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области назначить страховую пенсию по старости ФИО1 с 01.06.2022

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Приморский районный суд Санкт-Петербурга.

В окончательной форме решение изготовлено 28.03.2023.

Судья

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>