УИД 47RS0007-01-2022-001956-56

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Кингисепп 21 сентября 2022 года

Судья Кингисеппского городского суда Ленинградской области Жихарева Л.А.,

с участием законного представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения №21 «Детский сад» г. Кингисеппа -заведующей ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),

в отношении Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения №21 «Детский сад» г. Кингисеппа (далее – МБДОУ №21 «Детский сад» г. Кингисеппа) - ИНН №, юридический адрес: <...>, фактический адрес: <...>,

УСТАНОВИЛ:

Территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Ленинградской области в Кингисеппском, Волосовском, Сланцевском районах 04.08.2022 в 09 часов 10 минут при проведении санитарно- эпидемиологического расследования причин возникновения инфекционных заболеваний по распоряжению № № от 02.08.2022 в отношении МБДОУ №21 «Детский сад» г. Кингисеппа» установлено:

По информации филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Ленинградской области Кингисеппском, Волосовском, Сланцевском и Ломоносовских районах представленной 02.08.2022 исх.№ №, зарегистрирована групповая заболеваемость острой кишечной инфекции детей, посещающих МБДОУ №21 «Детский сад» г. Кингисеппа.

При проведении санитарно- эпидемиологического расследования контактные лица из числа персонала обследованы на кишечные инфекции бактериальной и вирусной этиологии.

По результатам лабораторного исследования биоматериала, выполненного ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Санкт-Петербурге и Ленинградской области», обнаружена РНК ротавируса группы А у ФИО6 повара посещающих МБДОУ №21 «Детский сад» г. Кингисеппа, протокол № №

Повар Пили И.В. является контактным лицом с больными детьми по месту жительства с 28.07.2022г., наблюдение за контактным лицом по месту работы в МБДОУ № 21 "Детский сад" г.Кингисеппа не проводилось, что является нарушением п. 1872 СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных заболеваний».

В ходе санитарно-эпидемиологического расследования в отношении МБДОУ № 21 "Детский сад" 02.08.2022 с 16 часов 00 минут по 17 часов 30 минут, по адресу: 188480, <...>, выявлены следующие нарушения:

1. Во внутренней отделке помещения варочного зала пищеблока МБДОУ № 21 "Детский сад" г.Кингисеппа выявлены разрушения, отслоение краски с поверхностей потолка и стен, что не позволяет провести в полном объеме влажную уборку с применением моющих и дезинфицирующих средств и является нарушением п. 2.5.3 СП 2.4.3648-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи"

2. Объем суточных проб недостаточный - менее 100 мл, что является нарушением п. 8.1.10 2.3/2.4.3590-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения".

3. Отсутствует маркировка ёмкостей для хранения суточных проб, что является нарушением п.8.1.10 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения".

Своими действиями юридического лицо МБДОУ №21 «Детский сад» г. Кингисеппа административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.6.3 КоАП РФ.

Законный представитель МБДОУ №21 «Детский сад» г. Кингисеппа заведующая ФИО1, в судебном заседании пояснила, что МБДОУ №21 «Детский сад» г. Кингисеппа все необходимые мероприятия по соблюдению санитарно-эпидемиологического благополучия детей посещающих детский сад, по состоянию на 29.08.2022 выполнены и соблюдаются, о чем были направлены сведения в Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Ленинградской области в Кингисеппском, Волосовском, Сланцевском районах.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (ст. 24.1 КоАП РФ).

В силу ст. 26.1 КоАП РФ выяснению подлежат в том числе, наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения.

Согласно п. 2.5.3 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи»,стены и потолки помещений не должны иметь дефектов и повреждений, следов протеканий и признаков поражений грибком, должны иметь отделку, допускающую влажную обработку с применением моющих и дезинфицирующих средств.

В помещениях с повышенной влажностью воздуха потолки должны быть влагостойкими.

В соответствии с п.8.1.10 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения», в целях контроля за качеством и безопасностью приготовленной пищевой продукции на пищеблоках должна отбираться суточная проба от каждой партии приготовленной пищевой продукции. Отбор суточной пробы должен осуществляться назначенным ответственным работником пищеблока в специально выделенные обеззараженные и промаркированные емкости (плотно закрывающиеся) - отдельно каждое блюдо и (или) кулинарное изделие. Холодные закуски, первые блюда, гарниры и напитки (третьи блюда) должны отбираться в количестве не менее 100 г. Порционные блюда, биточки, котлеты, сырники, оладьи, колбаса, бутерброды должны оставляться поштучно, целиком (в объеме одной порции). Суточные пробы должны храниться не менее 48 часов в специально отведенном в холодильнике месте/холодильнике при температуре от +2 °C до +6 °C.

В соответствии с п. 1872 СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных заболеваний», в эпидемическом очаге с целью выявления путей и факторов передачи возбудителя также может быть проведено лабораторное исследование объектов окружающей среды (ООС).

Лабораторные исследования ООС (вода, пищевая продукция и другие) проводят организации, обеспечивающие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор. Объем, перечень и целесообразность лабораторных исследований ООС определяет специалист, отвечающий за проведение эпидемиологического расследования.

Согласно Постановлению Правительства РФ от 24 июля 2000 года N 554 "Об утверждении Положения о Государственной санитарно-эпидемиологической службе Российской Федерации и Положения о государственном санитарно-эпидемиологическом нормировании" нормативными правовыми актами, устанавливающими санитарно-эпидемиологические требования, являются государственные санитарно-эпидемиологические правила (санитарные правила, санитарные правила и нормы, санитарные нормы, гигиенические нормативы). На территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила. При необходимости учета особенностей складывающейся гигиенической, эпидемиологической, экологической обстановки и состояния здоровья населения на территории субъекта Российской Федерации могут действовать федеральные санитарные правила, установленные для этой территории. Государственное санитарно-эпидемиологическое нормирование осуществляется федеральными органами исполнительной власти и федеральными государственными учреждениями государственного санитарно-эпидемиологического надзора в Российской Федерации.

Таким образом, санитарные правила и гигиенические нормативы, обязанность выполнения санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий устанавливаются федеральными органами исполнительной власти и федеральными государственными учреждениями государственного санитарно-эпидемиологического надзора в Российской Федерации.

Согласно ст.11 Федеральный закон от 30.03.1999 N 52-ФЗ (ред. от 02.07.2021) "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия.

Административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, предусмотрена частью 1 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до пятисот рублей; на должностных лиц - от пятисот до одной тысячи рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятисот до одной тысячи рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В ходе судебного заседания установлено, что территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Ленинградской области в Кингисеппском, Волосовском, Сланцевском районах 04.08.2022 в 09 часов 10 минут проведено санитарно- эпидемиологического расследование причин возникновения инфекционных заболеваний по распоряжению № 24 от 02.08.2022 в отношении МБДОУ №21 «Детский сад» г. Кингисеппа». В ходе проверки установлено, что по информации филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Ленинградской области Кингисеппском, Волосовском, Сланцевском и Ломоносовских районах представленной 02.08.2022 исх.№ №, зарегистрирована групповая заболеваемость острой кишечной инфекции детей, посещающих МБДОУ №21 «Детский сад» г. Кингисеппа.

Согласно протоколу № № от 03.08.2022 ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Санкт-Петербурге и Ленинградской области», обнаружена РНК ротавируса группы А у ФИО2 повара МБДОУ №21 «Детский сад» г. Кингисеппа.

В ходе санитарно-эпидемиологического расследования в МБДОУ №21 «Детский сад» г. Кингисеппа 02.08.2022 с 16 часов 00 минут по 17 часов 30 минут, по адресу: 188480, <...>, выявлены нарушения: во внутренней отделке помещения варочного зала пищеблока МБДОУ № 21 "Детский сад" г. Кингисеппа выявлены разрушения, отслоение краски с поверхностей потолка и стен, что не позволяет провести в полном объеме влажную уборку с применением моющих и дезинфицирующих средств; объем суточных проб недостаточный - менее 100 мл; отсутствует маркировка ёмкостей для хранения суточных проб.

Таким образом, исследовав и оценив материалы дела об административном правонарушении, суд находит, что вина МБДОУ № 21 "Детский сад" г. Кингисеппа в нарушении ч.1 ст.6.3 КоАП РФ, доказана, и подтверждается имеющимися в деле доказательствами: распоряжением № № о проведении санитарно- эпидемиологического расследования причин возникновения инфекционных и массовых неинфекционных заболеваний и отравлений от 02.08.2022; результатами лабораторного исследования биоматериала, выполненного ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Санкт-Петербурге и Ленинградской области» от 03.08.2022; протоколом № № о временном запрете деятельности за административное правонарушение совершенное юридическим лицом индивидуальным предпринимателем от 04.08.2022; протоколом № № об административном правонарушении от 04.08.2022.

При назначении наказания суд учитывает требования ст.ст. 3.1 и 4.1 КоАП РФ, с учетом обстоятельств и характера совершенного правонарушения, объектом которого является здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения.

В силу ст. 4.1 КоАП РФ, при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч.1).

В соответствии с ч.2 ст. 4.2 КоАП РФ обстоятельством смягчающим административную ответственность юридического лица, признаю отсутствие действующих административных правонарушений в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в соответствии с положениями ст.4.3 КоАП РФ, не установлено.

При назначении наказания суд учитывает характер деятельности МБДОУ № 21 "Детский сад" г. Кингисеппа, а также характер административного правонарушения, которое создает реальную угрозу жизни и здоровью детей, может привести к возникновению инфекционных заболеваний и массовых отравлений и полагает необходимым назначить вид административного наказания в виде административного приостановления деятельности, что соответствует содеянному и отвечает требованиям разумности и справедливости. В период с 04.08.2022 по 10.08.2022 был установлен запрет на ведение деятельности МБДОУ № 21 "Детский сад" г. Кингисеппа, согласно протокола о временном запрете деятельности за административное правонарушение совершенное юридическим лицом индивидуальным предпринимателем от 04.08.2022.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение №21 «Детский сад» г. Кингисеппа (ИНН №), виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуть административному наказанию в виде административного приостановления деятельности на срок 7 (семь) суток, включая время запрета определенных действий с фактического прекращения деятельности с 04 августа 2022 года по 10 августа 2022 года.

Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Ленинградский областной суд.

Судья Л.А. Жихарева