дело № 5-760/2023

УИД 16RS0047-01-2023-004515-71

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Казань 16 сентября 2023 г.

Судья Кировского районного суда города Казани Республики Татарстан ФИО1, рассмотрев посредством системы видеоконференц-связи дело об административном правонарушении по части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца и гражданина <данные изъяты> проживающего по адресу: <адрес>, национальный паспорт иностранного гражданина № ранее привлекавшегося к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

15 сентября 2023 г. в 11 часов 50 минут, находясь по адресу: <адрес> в ходе проверки документов у гражданина Республики Таджикистан ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, было установлено, что, прибыв на территорию Российской Федерации 26 февраля 2023 г., стоял на миграционном учете до 26 мая 2023 г., однако, по настоящее время на миграционный учет не встал, тем самым находится на территории Российской Федерации (Республики Татарстан) с нарушением режима пребывания (отсутствие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, тем самым нарушил требования статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

По данному факту дежурным дежурной части ст. лейтенантом полиции ФИО5 отдела полиции № 3 «Зареченский» Управления МВД России по г. Казани в отношении ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении № 8101580 от 15 сентября 2023 г.

Определением начальника ОП № 3 «Зареченский» УМВД России по городу Казани от 15 сентября 2023 г., дело передано на рассмотрение в Кировский районный суд г. Казани.

Переводчиком по настоящему делу назначен переводчик ООО «Агенство «Мир Переводов» (<...>) ФИО6 которому разъяснены положения статьи 17.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебном заседании ФИО2 вину в совершении административного правонарушения признал, при этом пояснил, что в период с 27 мая 2023 г. ему сделали подложную регистрацию, о чем он не знал, в настоящее время им отданы документы на регистрацию по месту жительства, однако никаких доказательств своим словам представить не смог.

В соответствии с частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

В силу части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Отношения в сфере миграционного учета и режима пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации регулируются Федеральным законом от 18 июля 2006 г. № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 18 июля 2006 г. № 109-ФЗ), а также иными нормативными правовыми актами, которые определяют права и обязанности участников данных отношений, в том числе устанавливают ответственность иностранных граждан за нарушение режима пребывания в Российской Федерации.

Как следует из положений названного Федерального закона и неоднократно указано Конституционным Судом Российской Федерации, в том числе в Определениях от 16 декабря 2010 г. № 1680-О-О, от 29 сентября 2011 г. № 1297-О-О, необходимыми элементами единой системы миграционного учета являются постановка иностранных граждан на учет и снятие их с учета по месту пребывания, предполагающие возложение определенных обязанностей как на иностранного гражданина, так и на принимающую его сторону.

В соответствии с пунктом 1 части 4 статьи 4 Федерального закона от 18 июля 2006 г. № 109-ФЗ миграционный учет включает в себя, в том числе регистрацию по месту жительства и учет по месту пребывания, а также фиксацию иных сведений, установленных настоящим Федеральным законом.

В силу требований части 1 статьи 20 Федерального закона от 18 июля 2006 г. № 109-ФЗ иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания обязан встать на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В силу требований части 1 статьи 16 Федерального закона от 18 июля 2006 г. № 109-ФЗ заявление иностранного гражданина о регистрации по месту жительства должно быть подано в орган миграционного учета в месте нахождения жилого помещения, которое данный иностранный гражданин избрал в качестве своего места жительства, в течение семи рабочих дней с даты получения им разрешения на временное проживание или вида на жительство либо с даты его прибытия в место нахождения указанного жилого помещения.

Из протокола об административном правонарушении следует, что 15 сентября 2023 г. в 11 часов 50 минут, находясь по адресу: <адрес>, в ходе проверки документов у гражданина Республики Таджикистан ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, было установлено, что, прибыв на территорию Российской Федерации 26 февраля 2023 г., стоял на миграционном учете до 26 мая 2023 г., однако, по настоящее время на миграционный учет не встал, тем самым находится на территории Российской Федерации (Республики Татарстан) с нарушением режима пребывания (отсутствие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, тем самым нарушил требования статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», совершил административное правонарушение, административная ответственность за которое предусмотрена частью 1.1. статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Также судом установлено, что постановлением от 13 мая 2023 г. ФИО2 привлекался к административной ответственности за совершение административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с тем, что он был зарегистрирован по месту пребывания по адресу: <адрес>, а фактически проживал по адресу: <адрес>.

Виновность ФИО2 в совершении административного правонарушения подтверждается совокупностью доказательств, имеющихся в материалах дела об административном правонарушении: протоколом об административном правонарушении от 15 сентября 2023 г. № 8101580, протоколом о доставлении от 15 сентября 2023 г. № 1572, протоколом о задержании от 15 сентября 2023 г. № 1572, рапортом сотрудника полиции от 15 мая 2023 г., сведениями АС ЦБДУИГ ФМС России, объяснениями ФИО2 и иными материалами.

Согласно сведениям ФМС России АС ЦБДУИГ ФИО2 и его пояснениям, он въехал на территорию Российской Федерации 26 февраля 2023 г. совместно с супругой и несовершеннолетним ребенком.

Кроме того, как установлено в ходе рассмотрения дела ФИО2 проживает по адресу: <адрес> при этом, с момента привлечения к административной ответственности за нарушение миграционного учета до настоящего времени по месту пребывания не зарегистрировался.

Иных документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации не представлено, такие сведения ФМС России АС ЦБДУИГ не приведены.

Согласно пункту 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» если при рассмотрении дела будет установлено, что протокол об административном правонарушении содержит неправильную квалификацию совершенного правонарушения, судья может переквалифицировать действия (бездействие) лица на другую статью, предусматривающую состав правонарушения, имеющий единый родовой объект посягательства, при условии, что это не ухудшает положение лица, в отношении которого возбуждено дело, и не изменяет подведомственность его рассмотрения.

Таким образом, ФИО2 совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В ходе судебного заседания ФИО2 доказательств наличия устойчивых семейных связей на территории Российской Федерации не представил.

При назначении наказания судья принимает во внимание характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, который к административной ответственности ранее привлекался за аналогичное правонарушение, признание ФИО2 своей вины в совершенном административном правонарушении, иные обстоятельства дела и считает необходимым назначить ФИО2 наказание в виде административного штрафа размере 3 000 (трех тысяч) рублей, предусмотренном частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, принимая во внимание отношение иностранного гражданина к установленному на территории Российской Федерации правопорядку, повторно проигнорированному ФИО2, - оснований для исключения административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации суд не усматривает.

При этом, учитывая, что ФИО2 приобретен билет на 24 сентября 2023 г. в город Худжаб, суд полагает возможным назначить ему административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

В силу части 7 статьи 32.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях контроль за исполнением ФИО2 административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации возложить на Федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции – Управление по вопросам миграции МВД по Республике Татарстан.

Определяя орган контроля за исполнением иностранным гражданином постановления о его административном выдворении за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, суд исходит из положений части 7 статьи 32.10 Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях и пояснений ФИО2 о том, что до вылета он фактически будет проживать по адресу: <адрес>

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.7, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

признать виновным ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца и гражданина Таджикистана, проживающего по адресу: <адрес>, национальный паспорт иностранного гражданина № в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуть наказанию в виде административного штрафа в размере 3 000 (трех тысяч) рублей в доход государства в доход государства с административным выдворением за пределы Российской Федерации в Таджикистан в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Административный штраф, назначенный одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, в соответствии с частью 1.1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении.

Штраф подлежит уплате на Единый Казначейский счет по следующим реквизитам: получатель штрафа УФК по РТ (ОП № 3 «Зареченский»), Отделение НБ Республики Татарстан город Казань, р/с № <***>, БИК Банка 019205400, ИНН <***>, КПП 165501001, ОКТМО 92701000, КБК 18811601181019000140, УИН 18880216230081015802.

Исполнение назначенного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации подлежит возложению на Управление по вопросам миграции МВД по Республике Татарстан.

Квитанцию об уплате штрафа необходимо предоставить в отдел обеспечения судопроизводства по делам об административных правонарушениях Кировского районного суда города Казани (улица Шоссейная, дом 3).

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение 10 суток со дня его вручения через Кировский районный суд города Казани Республики Татарстан.

Судья Кировского

районного суда города Казани ФИО1