Решение по делу № 2-505/2025 от 24.04.2025

УИД: 54RS0023-01-2025-000404-51

дело № 2-505/2025

поступило в суд 07.03.2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 апреля 2025 года р.п. Коченево, Новосибирской области

Коченевский районный суд Новосибирской области в составе:

председательствующего судьи Блинкевич А.Э.,

при секретаре Нестеренко Н.С.,

с участием прокурора Разумова А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора Коченевского района Новосибирской области к МУП Коченевского района «Единый расчетный центр» о взыскании компенсации морального вреда в пользу ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Коченевского района Новосибирской области обратился в суд с иском к МУП Коченевского района «Единый расчетный центр» о взыскании компенсации морального вреда в пользу ФИО1 по тем основаниям, что в рамках проверки по обращению ФИО1 прокуратурой Коченевского района, на основании решения от 04.03.2025, проведена проверка исполнения администрацией Коченевского района и МУП Коченевского района «ЕРЦ» законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства, в ходе которой было установлено следующее.

На основании распоряжения администрации Леснополянского сельсовета Коченевского района от 08.08.2022 № 50-р имущество коммунального комплекса на территории Леснополянского сельсовета Коченевского района передано в муниципальную собственность Коченевского района, акта приема-передачи имущества № 1 от 08.0&'2022кой На основании распоряжения администрации Коченевского района от 24.08.2022 № 658-р имущество коммунального комплекса на территории сельсоветов Коченевского района передано в хозяйственное ведение МУН Коченевского района «Единый расчетный центр» и закреплено на праве хозяйственного ведения за МУП Коченевского района «Единый расчетный центр».

МУП «Единый расчетный центр» осуществляет эксплуатацию объектов жилищно-коммунального хозяйства, в том числе водозаборных скважин., водопроводных сетей на праве хозяйственного ведения, осуществляет поставку холодного водоснабжения населению в населенный пункт: Лесная поляна Коченевского района.

Проверкой установлено, что производственный контроль за качеством питьевой воды, подаваемой МУП «ЕРЦ» населению, не проводится.

Прокуратурой района организовано проведение лабораторных исследований качества воды, подаваемой МУП Коченевского района «ЕРЦ» жителям населенных пунктов Коченевского района, с привлечением специалистов ТО Управления Роспотребнадзора по НСО в Коченевсшм районе.

Экспертными заключениями по результатам лабораторных исследований установлено, что исследованные пробы питьевой воды не соответствуют требованиям СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания».

По результатам полученного экспертного заключения №01-250/06-177 от 27.08.2024 г. и протокола испытаний № 54-00/24948-24 от 26.08.2024, выявлено превышение ПДК мышьяка: на ст.Лесная поляна Коченевского района Новосибирской области в 15,6 раз и 12,1 раз (норматив не более.0,М мг/л), что является нарушением ст. 19 Федерального закона №52 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.19.99, ст.23 Федерального закона № 416 «О водоснабжении и водоотведении» от 07.12.2011г., п.75 СанПиН 2.1.3684-21 "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно¬противоэпидемических (профилактических) мероприятий", Раздел III СанПиН 1.2.3685-21 "Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания".

Согласно информации ТО Управления Роспотребнадзора по Новосибирской области в Коченевском районе от 22.01.2025 впервые превышение ПДК мышьяка в питьевой воде было обнаружено в населенном пункте ст. Лесная поляна Коченевского района Новосибирской области - 16.08.2024 (15,6; 12,1) и не приведено в соответствии с нормативами до настоящего времени.

По информации Управления Роспотребнадзора по Новосибирской области от 01.08.2024 № 54-00-01/007-11077-2024 согласно СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания», содержание мышьяка в питьевой воде не должно превышать 0,01 мг/л.

В соответствии с СанПиН 1.2.3685-21 мышьяк относится к веществу 1-го класса опасности, с лимитирующим показателем вредности санитарно-токсикологический (направленность биологического действия загрязняющего вещества - лимитирующий показатель вредности). Критерии существенного ухудшения качества питьевой воды и горячей воды, показателей качества питьевой воды, характеризующих ее безопасность, по которым осуществляется производственный контроль качества питьевой воды, горячей воды и требований к частоте отбора проб воды утверждены Приказом Роспотребнадзора от 28.12.2012 N 1204, в соответствии с которыми критерий существенного ухудшения питьевой воды по мышьяку установлено превышение 5 ПДК.

В санитарном законодательстве понятия и критерии определения «реальной опасности для жизни и здоровья граждан» не определены, те не менее превышении ПДК мышьяка относящегося к веществу 1-го класса опасности, с лимитирующим показателем вредности санитарно-токсикологический создает риски для здоровья населения, употребляющего вышеуказанную питьевую воду.

Решением комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Коченевского района Новосибирской области №658 от 27.08.2024 принято решение об установлений режима «ЧС» на ст. Лесная поляна Коченевского района Новосибирской области.

Таким образом, поставка администрацией Коченевского района и МУП Коченевского района «ЕРЦ» холодной воды, не соответствующей санитарно- гигиеническим требованиям, в населенный пункте ст. Лесная поляна Коченевского района Новосибирской области нарушает права ФИО1 на получение коммунальной услуги холодного водоснабжения надлежащего качества, а также создает угрозу жизни и здоровья населению.

В свою очередь ненадлежащее исполнение ответчиком обязательств по поставке коммунальных услуг надлежащего качества повлекло причинение ФИО1 вреда как потребителю данной услуги.

Разрешая вопрос о компенсации морального вреда на основании ст. 15 Закона РФ "О защите прав потребителей", следует учесть, что ФИО1 в силу возраста, состояния

здоровья испытывает физические и моральные трудности в обеспечении себя

холодной водой.

ФИО1 обратился в прокуратуру с заявлением об оказании содействия в компенсации морального вреда в судебном порядке в связи с ненадлежащим исполнением ответчиком обязательств по поставке коммунальных услуг надлежащего качества.

ФИО1 инвалид II группы по заболеваниям бронхиальная астма, артроз, в связи с заболеваниями относится к категории маломобильных граждан (инвалид-колясочник), пенсионер, не имеет юридического образования, не имеет финансовых средств для получения квалифицированной юридической помощи.

Истец просит:

- взыскать с МУП Коченевского района «Единый расчетный центр» (ИНН <***>, ОГРН<***>) в пользу ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <...>, компенсацию морального вреда в размере 30000 рублей (тридцать тысяч рублей).

Представитель истца помощник прокурора Коченевского района Новосибирской области Разумов А.Н., в судебном заседании исковые требования поддержал, просил удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика директор МУП Коченевского района «Единый расчетный центр» ФИО2, в судебное заседание не явилась, о дне и времени слушания дела извещена надлежащим образом, просит дело рассмотреть в свое отсутствие, исковые требования прокуратуры Коченевского района признает в полном объёме, последствия признания иска ей разъяснены и понятны, о чем суду предоставлено заявление.

Представитель третьего лица администрации Коченевского района Новосибирской области, в судебное заседание не явился, о дне и времени слушания дела извещен надлежащим образом.

Суд, исследовав письменные материалы дела, оценив представленные сторонами по делу доказательства, по правилам ст. 67 ГПК РФ, в их совокупности, приходит к следующему.

Конституцией Российской Федерации ст. 46 провозглашено и гарантировано право каждого на судебную защиту.

В соответствии со ст. 9 ГК РФ граждане и юридические лица осуществляют принадлежащие им гражданские права по своему усмотрению. В связи с этим указанные лица самостоятельно определяют способ защиты нарушенного права, несут риск последствий своего выбора. Злоупотребление правом недопустимо (ст.10 ГК РФ).

В силу ч.1 ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.

Реализуя Конституционное право, прокурор обратился в суд с вышепоименованным требованием в интересах ФИО1

В соответствии с преамбулой Федерального закона «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 № 52-ФЗ (далее Закон о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения), закон направлен на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» государственная политика в сфере водоснабжения и водоотведения направлена на достижение целей охраны здоровья населения и улучшения качества жизни населения путем обеспечения бесперебойного и качественного водоснабжения и водоотведения.

Согласно части 1 статьи 10 Закона о водоснабжении и водоотведении собственники и иные законные владельцы централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения нецентрализованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и их отдельных объектов, организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, принимают меры по обеспечению безопасности таких систем и их отдельных объектов, направленные на их защиту от угроз техногенного, природного характера и террористических актов, предотвращение возникновения аварийных ситуаций, снижение риска и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций.

В силу статьи 294 Гражданского кодекса РФ государственное или муниципальное унитарное предприятие, которому имущество принадлежи на праве хозяйственного ведения, владеет, пользуется и распоряжается этим имуществом в пределах, определяемых в соответствии с настоящим Кодексом;

Право хозяйственного ведения предполагает возложение обязанности по ремонту имущества.

Питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства (ч. 1 ст. 19 Закона о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения).

В силу ст. 11 Закона о санитарно-эпидемиологическом благополучии индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, обеспечивать безопасность для здоровья человека оказываемых услуг

В соответствии с ч. 1 ст. 23 Закона о водоснабжении организация, осуществляющая холодное водоснабжение с использованием централизованной системы холодного водоснабжения, обязана подавать абонентам питьевую воду, соответствующую установленным требованиями.

Согласно ст. 39 Закона о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, соблюдение которых является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Требования к качеству питьевой воды устанавливаются Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28 января 2021 года № 2 «Об утверждении санитарных правил и норм СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания» (далее СанПиН 1.2.3685-21).

В силу ч.1 статьи 25 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ (ред. от 11.06.2021) "О водоснабжении и водоотведении" производственный контроль качества питьевой воды, горячей воды, подаваемой абонентам с использованием централизованных систем водоснабжения, включает в себя отбор проб воды, проведение лабораторных исследований и испытаний на соответствие воды установленным требованиям и контроль за выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий" в процессе водоснабжения.

В силу п. 77 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 № 3 хозяйствующие субъекты, осуществляющие водоснабжение и эксплуатацию систем водоснабжения, должны осуществлять производственный контроль по программе производственного контроля качества питьевой и горячей воды, разработанной и согласованной в соответствии с Правилами осуществления производственного контроля качества и безопасности питьевой воды, горячей воды, установленными постановлением Правительства Российской Федерации от 06.01.2015 и приложениями № 2 - № 4 к Санитарным правилам.

В силу п.7 Постановления Правительства РФ от 6 января 2015 г. N 10 «О порядке осуществления производственного контроля качества и безопасности питьевой воды, горячей воды» (программа производственного контроля должна предусматривать проведение лабораторных исследований и испытаний качества воды на соответствие показателям, установленным санитарно-эпидемиологическими правилами и гигиеническими нормативами, не реже 1 раза в месяц, а также информирование территориального органа о выявленном по результатам лабораторных исследований и испытаний несоответствии качества воды установленным требованиям. В силу п. 17 постановления №10 отбор проб воды осуществляется организацией, осуществляющей водоснабжение, ее поручению иной организацией, действующей на основании договора с этой организацией.

Согласно ст. 3 Жилищного кодекса РФ никто не может быть ограничен в праве получения коммунальных услуг.

В соответствии со ст. 157 ЖК РФ правила предоставления коммунальных услуг гражданам устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Согласно Правилам предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных жилых домов, утвержденным Постановление Правительства РФ от 06.05.2011 № 354, предоставление коммунальных потребителю осуществляется круглосуточно, то есть бесперебойно либо с перерывами, не превышающими продолжительность, соответствующую требованиям к качеству коммунальных услуг.

Согласно приложению № 1 Правил № 354, допустимая продолжительность перерыва подачи холодной воды 8 часов (суммарно) в течение одного месяца, 4 часа единовременно при аварии в централизованных сетях инженерно-технического обеспечения холодного водоснабжения.

Согласно п. 31 Правил № 354, исполнитель обязан предоставлять потребителю коммунальные услуги в необходимых для него объема надлежащего качества в соответствии с требованиями законодательства настоящими Правилами.

В силу пункта 149 Правил № 354 ответственность за нарушение качества

предоставления потребителю коммунальных услуг несет исполнитель.

Из разъяснений, изложенных в пункте 48 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28 июня 2012 года № 117 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей", следует, что именно исполнитель (юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы или индивидуальный предприниматель, предоставляющие потребителю коммунальные услуги) является субъектом ответственности за исполнение договора и ненадлежащее

оказание коммунальной услуги, вне зависимости от участия в отношениями сделкам с потребителями третьих лиц (агентов).

Согласно части 1 статьи 15 Закона Российской Федерации от 7 февраля 1992 года № 2300-1 "О защите прав потребителей" моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) нрав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской

Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда.

В пункте 45 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28 июня 2012 года № 17 "О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей" разъяснено, что при решении судом вопроса о компенсации потребителю морального вреда достаточным условием для удовлетворения иска является установленный факт нарушения прав потребителя.

В соответствии с пунктом 55 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 15.11.2022 № 33 «О практике применения норм о компенсации морального вреда» моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации потребителю в ; случае установления самого факта нарушения его прав (статья 15 Закона Российской Федерации "О защите прав потребителей"). Суд, установив факт гЩушения прав потребителя, взыскивает компенсацию морального вреда за нарушение прав потребителя наряду с применением иных мер ответственности за нарушение прав потребителя, установленных законом или договором.

Судом установлено, а сторонами и третьими лицами не оспорены, вышеуказанные обстоятельства, которые дают основания суду считать, что употреблением некачественной воды, причинён моральный вред ФИО1.

Кроме того, стороной ответчика не оспорена сумма компенсации морального вреда, а потому, суд приходит к выводу об удовлетворении требований прокурора в полном объеме, и взыскании с МУП Коченевского района «Единый расчетный центр» в пользу ФИО1, компенсации морального вреда в размере 30000 рублей.

Кроме того, в материалы дела представлено заявление представителя ответчика, из которого следует, что ответчик исковые требования признает и просит удовлетворить иск.

В соответствии с требованиями ч. 1 ст. 39 ГПК РФ истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска, ответчик вправе признать иск, стороны могут окончить дело мировым соглашением. Суд не принимает отказ истца от иска, признание иска ответчиком и не утверждает мировое соглашение сторон, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

В силу ст. 173 ГПК РФ, в случае, если признание иска выражено в адресованном суду заявлении в письменной форме, это заявление приобщается к делу.

Согласно положениям ч. 3 ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Судом принимается заявление ответчика о признании исковых требований в полном объеме, поскольку оно не противоречит закону, и не нарушает права и законные интересы других лиц.

Руководствуясь ст. 39, 173, 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Прокурора Коченевского района Новосибирской области к МУП Коченевского района «Единый расчетный центр» о взыскании компенсации морального вреда в пользу ФИО1, - удовлетворить.

Взыскать с МУП Коченевского района «Единый расчетный центр» (ИНН <***>, ОГРН<***>) в пользу ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <...>, компенсацию морального вреда в размере 30000 рублей (тридцать тысяч рублей).

Решение суда может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Коченевский районный суд.

В окончательной форме решение принято и изготовлено 24 апреля 2025 года.

Судья <данные изъяты> А.Э. Блинкевич