86RS0001-01-2022-007467-35

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 февраля 2023 года г.Ханты-Мансийск

Ханты-Мансийский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе председательствующего судьи Клименко Г.А.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Нечаевой Т.А.,

с участием: истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2, действующей на основании доверенности от 09.01.2023 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Ханты-Мансийского районного суда гражданское дело №2-527/23 по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу- Югре о назначении досрочной страховой пенсии по старости,

установил:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу- Югре о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Требования мотивированы тем, что с 31.10.2019 года истцу назначена досрочная страховая пенсия по старости на основании п.п.6 ч.1 ст.32, п.п.2 ч.1 ст.30 ФЗ « О страховых пенсиях в РФ» № 400-ФЗ от 28.12.2013 года в связи с наличием необходимой продолжительности стажа работы в районах Крайнего Севера, а также работой с тяжелыми условиями труда по Списку № 2. Для назначения пенсии истцу был учтен среднемесячный заработок за период с 01.01.2000 года по 31.12.2001 года по сведениям, имеющимся в выписке из индивидуального лицевого счета. Отношение заработков ( коэффициент) составило 3,475 для исчисления пенсии истцу применено отношение заработков 1,2 вместо 1,7. В целях соблюдения досудебного порядка урегулирования спора истцом ответчику было направлено заявление о перерасчете размера пенсии, применении при исчислении пенсии заработка с коэффициентом 1,7, а также возмещении разницы недополученной суммы пенсии. По результатам рассмотрения его заявления в перерасчете пенсии было отказано, ввиду того, что факт работы по состоянию на 01.01.2002 года не является безусловным доказательством факта проживания на территории местности, приравненной к районам Крайнего Севера и поскольку на указанную дату истец был зарегистрирован в г.Тобольске, оснований для перерасчета пенсии с применением повышенного отношения заработков не имеется. С данным отказом истец не согласен. Просит суд обязать ответчика установить истцу при определении расчетного размера пенсии отношение заработков 1,7, произвести перерасчет пенсии с даты ее первоначального назначения 31.10.2019 года, выплатить разницу недополученной суммы пенсии.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме, дав пояснения согласно поданного заявления.

Представитель ответчика ФИО2, действующая на основании доверенности от 09.01.2023 года, исковые требования не признала, суду пояснила, что истцом ответчику было направлено заявление о перерасчете размера пенсии, применении при исчислении пенсии заработка с коэффициентом 1,7, а также возмещении разницы недополученной суммы пенсии. По результатам рассмотрения его заявления в перерасчете пенсии было отказано, ввиду того, что факт работы по состоянию на 01.01.2002 года не является безусловным доказательством факта проживания на территории местности, приравненной к районам Крайнего Севера и поскольку на указанную дату истец был зарегистрирован в г.Тобольске, оснований для перерасчета пенсии с применением повышенного отношения заработков не имеется.

Суд, заслушав истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Как установлено в судебном заседании, с 31 октября 2019 года истцу ФИО1 назначена досрочная страховая пенсия по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ « О страховых пенсиях».

В соответствии с п.3 ст.30 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ повышенное отношение заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации устанавливается лицам, проживающим по состоянию на 31.12.2001 года в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

Порядок применения повышенного отношения заработков для лиц, проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, детально регламентирован разъяснением от 22.04.2003 года № 3 « О порядке применения пункта 2 статьи 30 Федерального закона « О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в части определения повышенного отношения среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации для лиц, проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также за пределами этих районов и местностей», утвержденным постановлением Минтруда России от 22.04.2003 года № 22 по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации.

В соответствии с п.1 Разъяснения от 22.04.2003 года № 3 повышенное отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации в размерах не свыше 1,4 ; 1,7; 1,9, предусмотренное пунктом 2 статьи 30 Закона № 173-ФЗ применяется ( независимо от вида пенсии) : - для лиц, проживающих по состоянию на 01 января 2002 года в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях ; - для лиц, независимо от места их жительства – мужчин, достигших возраста 55 лет, и женщин, достигших возраста 50 лет - если они по состоянию на 01 января 2002 года проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют на указанную дату страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

Лицам, проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях по состоянию на 01 января 2002 года, повышенное отношение заработков определяется в зависимости от размера районного коэффициента, установленного к заработной плате работников в том районе или местности, где проживают соответствующие лица.

Таким образом, для применения повышенного отношения заработков для лиц, проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях необходимо подтвердить проживание в данных районах на 31.12.2001 года в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

Как видно из материалов дела, истец был зарегистрирован по месту жительства с 20.06.1997 года по 13.04.2010 года в г.Тобольске Тюменской области.

В соответствии со ст.27 Конституции Российской Федерации и Закона Российской Федерации от 25.06.1993 года № 5442-1 « О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.

На основании изложенного, в виду отсутствия в действующем пенсионном законодательстве прямого указания на необходимость регистрации граждан по месту жительства в качестве обязательного условия для определения расчетного размера трудовой пенсии с учетом повышенного отношения заработков формирование правоприменительной практики по данному вопросу в отношении лиц, которые имели регистрацию по месту жительства за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, но фактически проживали по состоянию на 01 января 2002 года в указанных районах и местностях, следует осуществлять с учетом позиции Конституционного Суда Российской Федерации.

Застрахованные лица, не имеющие на 31 декабря 2001 года подтвержденного регистрацией места жительства или места пребывания в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, но осуществлявшие на указанную дату работу в названных районах, рассматриваются как лица, проживающие в указанных районах ( местностях).

При определении права на исчисление размера пенсии с применением повышенного отношения заработков лицам, проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в качестве условия, подтверждающего проживание, во внимание может быть принят факт их работы на 31.12.2001 года, в том числе вахтовым методом в этих районах.

Согласно справки, уточняющей особый характер работы или условия труда для назначения досрочной пенсии по старости от 12.09.2017 года № 335, выданной филиалом АО «Мостострой-11», ФИО1 работал монтажником по монтажу стальных и железобетонных конструкций с 28.04.2000 года пол 09.09.2004 года. В данной справке указано, что ФИО1 в 2002 году осуществлял трудовую деятельность также в районах, приравненных к местности Крайнего Севера – 2 мес. 2 дня, конкретно число и месяц календарного года 2002 года не указаны.

Согласно вышеуказанной справки, работодатель не подтверждает на 31.12.2001 года работу в местности, приравненной к району Крайнего Севера.

Повышенное отношение заработков может быть установлено при условии документального подтверждения факта работы истца 31.12.2001 года в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к ним.

С учетом того, что истцом вышеуказанный факт не подтвержден, исковые требования ФИО1 не подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст.56, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковое заявлениеФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу- Югре о назначении досрочной страховой пенсии по старости,, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в течение одного месяца со дня принятии решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы, представления через Ханты-Мансийский районный суд.

Мотивированное решение суда составлено и подписано составом суда 27 февраля 2023 года.

Судья Ханты-Мансийского

районного суда Г.А.Клименко