Решение по делу № 2А-66/2023 от 27.03.2023

№ 2а-66/2023

УИД 55RS0031-01-2023-000053-41

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 марта 2023 года р.п. Саргатское Омской области

Саргатский районный суд Омской области

в составе председательствующего судьи Фогель И.В.,

при секретаре Троян И.Ю., помощнике судьи Гляденцевой В.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Министерства природных ресурсов и экологии Омской области к администрации Саргатского муниципального района Омской области о признании бездействий незаконными и обязании принять меры по ликвидации несанкционированных свалок,

УСТАНОВИЛ:

Министерство природных ресурсов и экологии Омской области обратился в Саргатский районный суд Омской области с административным исковым заявлением к административному ответчику о признании бездействий незаконными и обязании принять меры по ликвидации несанкционированных свалок.

В обосновании своих требований указал, что Приказом Министерства природных ресурсов и экологии Омской области (далее - Министерство) от 26 мая 2020 года утверждена территориальная схема обращения с отходами производства и потребления в Омской области, утвержден адресный список мест несанкционированного размещения отходов на территории Саргатского муниципального района Омской области, в который включены следующие несанкционированные свалки:

1. Местоположение несанкционированной свалки установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир: населенный пункт. Участок находится примерно в 500 м от ориентира по направлению на север. Адрес ориентира: Омская область, Саргатский район, с. Андреевка, S=29746 кв.м., координаты:

N 55.7183 Е73.8517;

N 55.7180 Е73.8515;

N 55.7178 Е73.8518;

N 55.7179 Е73.8520;

N 55.7183 Е73.8528;

N 55.7185 Е73.8525.

2. Местоположение несанкционированной свалки установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир: населенный пункт. Участок находится примерно в 2000 м от ориентира по направлению на север. Адрес ориентира: Омская область, Саргатский район, д. Ивановка S=19204 кв.м., координаты:

N 55.6863 Е73.6850;

N 55.6860 Е73.6828;

N 55.6860 Е73.6819;

N 55.6863 Е73.6811;

N 55.6867 Е73.6811;

N 55.6872 Е73.6811;

N 55.6875 Е73.6814;

N 55.6876 Е73.6819;

N 55.6871 Е73.6815;

N 55.6865 Е73.6821;

N 55.6863 Е73.6826;

N 55.6864 Е73.6843;

N 55.6865 Е73.6848;

N 55.6868 Е73.6847;

N 55.6881 Е73.6839;

N 55.6882 Е73.6844

3. Местоположение несанкционированной свалки установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир: населенный пункт. Участок находится примерно в 500 м от ориентира по направлению на север. Адрес ориентира: Омская область, Саргатский район, д.Черноозерье S=30694 кв.м, координаты:

N 55.7481 Е73.9904;

N 55.7472 Е73.9911;

N 55.7469 Е73.9921;

N 55.7479 Е73.9930.

4. Местоположение несанкционированной свалки установлено относительно ориентира. Ориентир: - населенный пункт. Участок находится на территории ориентира. Адрес ориентира: Омская область, Саргатский район, с. Михайловка S=12177 кв.м., координаты:

N 55.6716 Е72.9514;

N 55.6715 Е72.9525;

N 55.6710 Е72.9546;

N 55.6697 Е72.9535;

N 55.6706 Е72.9536;

N 55.6710 Е72.9532;

N 55.6714 Е72.9523;

N 55.6715 Е72.9515

5. Местоположение несанкционированной свалки установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир: населенный пункт. Участок находится примерно в 600 м от ориентира по направлению на северо-восток. Адрес ориентира: Омская область, Саргатский район, д. Новопокровка S=1221 кв.м, координаты:

N 55.5777 Е73.1959;

N 55.5777 Е73.1966;

N 55.5776 E73.l967;

N 55.5775 Е73.1961.

6. Местоположение несанкционированной свалки установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир: населенный пункт. Участок находится от ориентира по направлению на северо-восток. Адрес ориентира: Омская область, Саргатский район, д. Верблюжье S=134794 кв.м, координаты:

N 55.3998 E73.l502;

N 55.4000 Е73.1506;

N 55.4003 Е73.1510;

N 55.4011 Е73.1517;

N 55.401 О Е73.1511;

N 55.4013 Е73.1508;

N 55.4009 Е73.1499;

N 55.4004 Е73.1495.

7. Местоположение несанкционированной свалки установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир: населенный пункт. Участок находится примерно в 100 м от ориентира по направлению на северо-восток. Адрес ориентира: Омская область, Саргатский район, с. Новотроицк S=42155 кв.м, координаты:

N 55.7944 Е73.0731;

N 55.7951 Е73.0728;

N 55.7954 Е73.0746;

N 55.7951 Е73.0743;

N 55.7945 Е73.0743;

N 55.7942 Е73.0740.

8. Местоположение несанкционированной свалки установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир: населенный пункт. Участок находится примерно в 1000 м от ориентира по направлению на юг. Адрес ориентира: Омская область, Саргатский район, д. Десподзиновка S=286197 кв.м, координаты:

N 55.7052 E73.l795;

N 55.7055 Е73.1792;

N 55.7057 Е73.1812;

N 55.7059 Е73.1813;

N 55.7057 Е73.1818;

N 55.7050 Е73.1829;

N 55.7047 Е73.1824;

N 55.7048 Е73.1819;

N 55.7052 Е73.1811.

9. Местоположение несанкционированной свалки установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир: населенный пункт. Участок находится примерно в 200 м от ориентира по направлению на северо-восток. Адрес ориентира: Омская область, Саргатский район, д. Аксеново S=27224 кв.м, координаты:

N 55.5736 Е73.2861;

N 55.5736 Е73.2864;

N 55.5733 Е73.2872;

N 55.5732 Е73.2868

10. Местоположение несанкционированной свалки установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир: - населенный пункт. Участок находится примерно в 500 м от ориентира по направлению на запад. Адрес ориентира: Омская область, Саргатский район, с. Щербаки S=28995 кв.м, координаты:

N 56.0131 Е73.4427;

N 56.0123 Е73.4438;

N 56.0128 Е73.4445;

N 56.0128 Е73.4455;

N 56.0130 Е73.4460;

N 56.0132 Е73.4456;

N 56.0130 Е73.4452;

N 56.0131 Е73.4446;

N 56.0136 Е73.4442.

11. Местоположение несанкционированной свалки установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир: населенный пункт. Участок находится от ориентира по направлению на север. Адрес ориентира: Омская область, Саргатский район, д. Беспалово S=15864 кв.м, координаты:

1) N 55.9520 Е73.3209;

N 55.9517 Е73.3216;

N 55.9504 Е73.3191;

N 55.9506 Е73.3188.

12. Местоположение несанкционированной свалки установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир: населенный пункт. Участок находится примерно в 40 м от ориентира по направлению на запад. Адрес ориентира: Омская область, Саргатский район, с. Баженово S=28785 кв.м, координаты:

N 55.6280 Е73.0602;

N 55.6279 Е73.0616;

N 55.6277 Е73.0628;

N 55.6274 Е73.0619;

N 55.6272 Е73.0604;

N 55.6277 Е73.0605

Вышеуказанные свалки не являются объектами размещения отходов, в государственный реестр объектов размещения отходов, утвержденный приказами Министерства природных ресурсов и экологии Омской области от 25 февраля 2010 года № 49 и от 30 сентября 2011 года № 792 не внесены.

Отходы размещены фактически на почве, в отсутствие герметического покрытия, исключающего попадание вредных веществ в почву.

Фактически с момента вступления приказов в законную силу указанные несанкционированные свалки подлежали ликвидации. Государственная собственность на земельные участки, на которых расположены несанкционированные свалки не разграничена. В соответствии с ч. 2 ст.3.3. Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» распоряжение такими земельными участками осуществляется органом местного самоуправления муниципального района в отношении земельных участков, расположенных на территории поселения, входящего в состав этого муниципального района, при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки поселения, а также в отношении земельных участков, расположенных на межселенных территориях муниципального района.

Однако ответчиком, меры, направленные на соблюдение действующего законодательства, ликвидацию несанкционированных свалок не принимались.

Министерство природных ресурсов и экологии Омской области согласно Указу Губернатора Омской области «О создании Министерства природных ресурсов и экологии Омской области и мерах по совершенствованию деятельности отдельных органов исполнительной власти Омской области» от 24.01.2011 г. №8 является уполномоченным органом исполнительной власти Омской области в сферах охраны окружающей среды и обращения с отходами производства и потребления

На основании изложенного просит признать незаконным бездействие администрации Саргатского муниципального района Омской области, выразившееся в непринятии мер по ликвидации несанкционированных свалок отходов, расположенных:

- в границах с.Андреевка, в 500 м от ориентира по направлению на север. Адрес ориентира: Омская область, Саргатский район, с. Андреевка;

- в границах д. Ивановка, в 2000 м от ориентира по направлению на север. Адрес ориентира: Омская область, Саргатский район, д. Ивановка;

- в границах д. Черноозерье Участок находится примерно в 500 м от ориентира по направлению на север. Адрес ориентира: Омская область, Саргатский район, д. Черноозерье; - в границах С. Михайловка, участок находится на территории ориентира. Адрес ориентира: Омская область, Саргатский район, с. Михайловка,;

- в границах д. Новопокровка. Ориентир - населенный пункт. Участок находится примерно в 600 м от ориентира по направлению на северо-восток. Адрес ориентира: Омская область, Саргатский район, д. Новопокровка;

- в границах д. Верблюжье. Ориентир по направлению на северо-восток. Адрес ориентира: Омская область, Саргатский район, д. Верблюжье;

- в границах с. Новотроицк. Ориентир - населенный пункт. Участок находится примерно в 100 м от ориентира по направлению на северо-восток. Адрес ориентира: Омская область, Саргатский район, с. Новотроицк;

- в границах д. Десподзиновка. Ориентир - населенный пункт. Участок находится примерно в 1000 м от ориентира по направлению на юг. Адрес ориентира: Омская область, Саргатский район, д. Десподзиновка;

- в границах Д. Аксеново. Ориентир - населенный пункт. Участок находится примерно в 200 м от ориентира по направлению на северо-восток. Адрес ориентира: Омская область, Саргатский район, д. Аксеново

- в границах с. Щербаки. Ориентир - населенный пункт. Участок находится примерно в 500 м от ориентира по направлению на запад. Адрес ориентира: Омская область, Саргатский район, с. Щербаки;

- в границах д. Беспалово. Ориентир - населенный пункт. Участок находится от ориентира по направлению на север. Адрес ориентира: Омская область, Саргатский район, д. Беспалово;

- в границах д. Баженово. Ориентир - населенный пункт. Участок находится примерно в 40 м от ориентира по направлению на запад. Адрес ориентира: Омская область, Саргатский район, с. Баженово.

Обязать Администрацию Саргатского муниципального района Омской области в срок до 1 сентября 2024 года принять меры по ликвидации несанкционированных свалок, расположенных в границах с. Андреевка, ориентир: населенный пункт. Участок находится примерно в 500 м от ориентира по направлению на север. Адрес ориентира: Омская область, Саргатский район, с. Андреевка, S=29746 кв.м., координаты:

N 55.7163 Е73.8016;

N 55.7168 Е73.8026;

N 55.7165 Е73.8038;

N 55.7160 Е73.8029;

N 55.7161 Е73.8022.

2. в границах д. Ивановка, ориентир: населенный пункт. Участок находится примерно в 2000 м от ориентира по направлению на север. Адрес ориентира: Омская область, Саргатский район, д. Ивановка S=19204 кв.м., координаты:

N 55.6863 Е73.6850;

N 55.6860 Е73.6828;

N 55.6860 Е73.6819;

N 55.6863 Е73.6811;

N 55.6867 Е73.6811;

N 55.6872 Е73.6811;

N 55.6875 Е73.6814;

N 55.6876 Е73.6819;

N 55.6871 Е73.6815;

N 55.6865 Е73.6821;

N 55.6863 Е73.6826;

N 55.6864 Е73.6843;

N 55.6865 Е73.6848;

N 55.6868 Е73.6847;

N 55.6881 Е73.6839;

N 55.6882 Е73.6844

3. в границах д. Черноозерье, ориентир: населенный пункт. Участок находится примерно в 500 м от ориентира по направлению на север. Адрес ориентира: Омская область, Саргатский район, д.Черноозерье S=30694 кв.м, координаты:

N 55.7481 Е73.9904;

N 55.7472 Е73.9911;

N 55.7469 Е73.9921;

N 55.7479 Е73.9930.

4. в границах с. Михайловка, ориентир: населенный пункт. Участок находится на территории ориентира. Адрес ориентира: Омская область, Саргатский район, с. Михайловка S=12177 кв.м., координаты:

N 55.6716 Е72.9514;

N 55.6715 Е72.9525;

N 55.6710 Е72.9546;

N 55.6697 Е72.9535;

N 55.6706 Е72.9536;

N 55.6710 Е72.9532;

N 55.6714 Е72.9523;

N 55.6715 Е72.9515

5. в границах д. Новопокровка, ориентир: населенный пункт. Участок находится примерно в 600 м от ориентира по направлению на северо-восток. Адрес ориентира: Омская область, Саргатский район, д. Новопокровка S=1221 кв.м, координаты:

N 55.5777 Е73.1959;

N 55.5777 Е73.1966;

N 55.5776 E73.l967;

N 55.5775 Е73.1961.

6. в границах д. Верблюжье, ориентир: населенный пункт. Участок находится от ориентира по направлению на северо-восток. Адрес ориентира: Омская область, Саргатский район, д. Верблюжье S=134794 кв.м, координаты:

N 55.3998 E73.l502;

N 55.4000 Е73.1506;

N 55.4003 Е73.1510;

N 55.4011 Е73.1517;

N 55.401 О Е73.1511;

N 55.4013 Е73.1508;

N 55.4009 Е73.1499;

N 55.4004 Е73.1495.

7. в границах с. Новотроицк, ориентир: населенный пункт. Участок находится примерно в 100 м от ориентира по направлению на северо-восток. Адрес ориентира: Омская область, Саргатский район, с. Новотроицк S=42155 кв.м, координаты:

N 55.7944 Е73.0731;

N 55.7951 Е73.0728;

N 55.7954 Е73.0746;

N 55.7951 Е73.0743;

N 55.7945 Е73.0743;

N 55.7942 Е73.0740.

8. в границах д. Десподзиновка, ориентир: населенный пункт. Участок находится примерно в 1000 м от ориентира по направлению на юг. Адрес ориентира: Омская область, Саргатский район, д. Десподзиновка S=286197 кв.м, координаты:

N 55.7052 E73.l795;

N 55.7055 Е73.1792;

N 55.7057 Е73.1812;

N 55.7059 Е73.1813;

N 55.7057 Е73.1818;

N 55.7050 Е73.1829;

N 55.7047 Е73.1824;

N 55.7048 Е73.1819;

N 55.7052 Е73.1811.

9. в границах д. Аксеново, ориентир: населенный пункт. Участок находится примерно в 200 м от ориентира по направлению на северо-восток. Адрес ориентира: Омская область, Саргатский район, д. Аксеново S=27224 кв.м, координаты:

N 55.5736 Е73.2861;

N 55.5736 Е73.2864;

N 55.5733 Е73.2872;

N 55.5732 Е73.2868

10. в границах с. Щербаки, ориентир: населенный пункт. Участок находится примерно в 500 м от ориентира по направлению на запад. Адрес ориентира: Омская область, Саргатский район, с. Щербаки S=28995 кв.м, координаты:

N 56.0131 Е73.4427;

N 56.0123 Е73.4438;

N 56.0128 Е73.4445;

N 56.0128 Е73.4455;

N 56.0130 Е73.4460;

N 56.0132 Е73.4456;

N 56.0130 Е73.4452;

N 56.0131 Е73.4446;

N 56.0136 Е73.4442.

11. в границах д. Беспалово, ориентир: населенный пункт. Участок находится от ориентира по направлению на север. Адрес ориентира: Омская область, Саргатский район, д. Беспалово S=15864 кв.м, координаты:

1) N 55.9520 Е73.3209;

N 55.9517 Е73.3216;

N 55.9504 Е73.3191;

N 55.9506 Е73.3188.

12. в границах с. Баженово, ориентир: населенный пункт. Участок находится примерно в 40 м от ориентира по направлению на запад. Адрес ориентира: Омская область, Саргатский район, с. Баженово S=28785 кв.м, координаты:

N 55.6280 Е73.0602;

N 55.6279 Е73.0616;

N 55.6277 Е73.0628;

N 55.6274 Е73.0619;

N 55.6272 Е73.0604;

N 55.6277 Е73.0605

В судебном заседании представитель административного истца Министерства природных ресурсов и экологии Омской области ФИО1 административные исковые требования поддержала в полном объеме. В связи с технической ошибкой просит уточнить координаты Местоположение несанкционированной свалки установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир: населенный пункт. Участок находится примерно в 500 м от ориентира по направлению на север. Адрес ориентира: Омская область, Саргатский район, с. Андреевка, S=29746 кв.м., вместо «N 55.7183 Е73.8517; N 55.7180 Е73.8515; N 55.7178 Е73.8518; N 55.7179 Е73.8520; N 55.7183 Е73.8528; N 55.7185 Е73.8525» указать «N 55.7163 Е73.8016; N 55.7168 Е73.8026; N 55.7165 Е73.8038; N 55.7160 Е73.8029; N 55.7161 Е73.8022». Также возражений по исполнению решения до 01 ноября 2024 года не имеет.

Представитель административного ответчика администрации Саргатского муниципального района Омской области ФИО2, действующая на основании доверенности, не возражала в удовлетворении заявленных требований просила установить срок для исполнения решения суда до 01 ноября 2024 года.

Представители заинтересованных лиц Администрация Андреевского сельского поселения Саргатского муниципального района Омской области, Администрация Верблюженского сельского поселения Саргатского муниципального района Омской области, Администрация Новотроицкого сельского поселения Саргатского муниципального района Омской области, Администрацию Баженовского сельского поселения Саргатского муниципального района Омской области, Администрацию Щербакинского сельского поселения Саргатского муниципального района Омской области, Администрацию Увалобитиинского сельского поселения Саргатского муниципального района Омской области в судебное заседание не явился о дне, времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом.

В силу ч. 6 ст. 226 КАС РФ суд полагает возможным судебное заседание провести в отсутствие представителя заинтересованного лица.

Суд, выслушав стороны, представителя заинтересованного лица, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В силу ст. 58 Конституции Российской Федерации каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам.

На основании ст. 3 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее - Федеральный закон № 7-ФЗ) хозяйственная и иная деятельность в том числе органов местного самоуправления, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться также на принципах ответственности органов местного самоуправления за обеспечение благоприятной окружающей среды и

экологической безопасности на соответствующих территориях; обязательности участия в деятельности по охране окружающей среды органов местного самоуправления.

В соответствии с п. 1 ст. 11 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, на достоверную информацию о состоянии окружающей среды и на возмещение вреда окружающей среде.

Статьей 51 Федерального закона № 7-ФЗ установлено, что отходы производства и потребления, в том числе радиоактивные отходы, подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации. Запрещаются сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву. Отношения в области обращения с отходами производства и потребления, а также опасными отходами и радиоактивными отходами регулируются соответствующим законодательством Российской Федерации.

Согласно ст. 8 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее - Федеральный закон № 52-ФЗ) граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.

Согласно ст. 22 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ установлено, что отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии с ч. 5 ст. 12 Федерального закона № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее - Федеральный закон № 89-ФЗ) запрещается захоронение отходов в границах населенных пунктов, лесопарковых, курортных, лечебно-оздоровительных, рекреационных зон, а также водоохранных зон, на водосборных площадях подземных водных объектов, которые используются в целях питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения

На основании ст. 13 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями. Организация деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию и захоронению твердых коммунальных отходов на территориях муниципальных образований осуществляется в соответствии с данным Федеральным законом.

Согласно ст. 42 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны, в том числе использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту, осуществлять мероприятия по охране земель, не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы. Право собственности на отходы определяется в ст. 4 Федерального закона № 89-ФЗ.

Пунктом 7.8 Международного стандарта ГОСТ 30772-2001 «Ресурсоснабжение. Обращение с отходами. Термины и определения», введенным в действие постановлением Госстандарта России от 28.12.2001 № 607-ст., предусмотрено, что собственником отходов является юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, производящие отходы, в собственности которых они находятся, которые намерены осуществлять заготовку, переработку отходов и другие работы по обращению с отходами, включая их отчуждение.

Согласно примечанию к п. 7.8 ГОСТ 30772-2001 если это лицо не установлено, собственником отходов являются органы местного самоуправления, юридические лица или индивидуальные предприниматели, ответственные за территории, на которых эти отходы находятся.

В соответствии с п. 14 ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения муниципального района относятся участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов на территориях соответствующих муниципальных районов.

Как следует из материалов дела, в соответствии с Приложением № 8 к приказу Министерства природных ресурсов и экологии Омской области от 26.05.2020 № 39 «Об утверждении территориальной схемы обращения с отходами производства и потребления в Омской области и признании утратившими силу отдельных приказов Министерства природных ресурсов и экологии Омской области» указан адресный перечень мест несанкционированного размещения отходов, в том числе участки, указанные в настоящем административном исковом заявлении № 685 (л.д. 50-52).

Согласно ответу на запрос филиала ППК «Роскадастр» по Омской области в ЕГРН отсутствуют сведения об объектах недвижимости:

- площадь 29746 кв.м. местоположение несанкционированной свалки установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир: населенный пункт. Участок находится примерно в 500 м от ориентира по направлению на север. Адрес ориентира: Омская область, Саргатский район, с. Андреевка;

- площадь 19204 кв.м местоположение несанкционированной свалки установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир: населенный пункт. Участок находится примерно в 2000 м от ориентира по направлению на север. Адрес ориентира: Омская область, Саргатский район, д. Ивановка;

- площадь 30694 кв.м местоположение несанкционированной свалки установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир: населенный пункт. Участок находится примерно в 500 м от ориентира по направлению на север. Адрес ориентира: Омская область, Саргатский район, д.Черноозерье

- площадь 12177 кв.м местоположение несанкционированной свалки установлено относительно ориентира. Ориентир: - населенный пункт. Участок находится на территории ориентира. Адрес ориентира: Омская область, Саргатский район, с. Михайловка

- площадь 134794 кв.м местоположение несанкционированной свалки установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир: населенный пункт. Участок находится примерно в 600 м от ориентира по направлению на северо-восток. Адрес ориентира: Омская область, Саргатский район, д. Новопокровка;

- площадь 19204 кв.м местоположение несанкционированной свалки установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир: населенный пункт. Участок находится от ориентира по направлению на северо-восток. Адрес ориентира: Омская область, Саргатский район, д. Верблюжье;

- площадь 42155кв.м местоположение несанкционированной свалки установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир: населенный пункт. Участок находится примерно в 100 м от ориентира по направлению на северо-восток. Адрес ориентира: Омская область, Саргатский район, с. Новотроицк

- площадь 286197 кв.м местоположение несанкционированной свалки установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир: населенный пункт. Участок находится примерно в 1000 м от ориентира по направлению на юг. Адрес ориентира: Омская область, Саргатский район, д. Десподзиновка;

- площадь 27224 кв.м местоположение несанкционированной свалки установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир: населенный пункт. Участок находится примерно в 200 м от ориентира по направлению на северо-восток. Адрес ориентира: Омская область, Саргатский район, д. Аксеново;

- площадь 28995кв.м местоположение несанкционированной свалки установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир: - населенный пункт. Участок находится примерно в 500 м от ориентира по направлению на запад. Адрес ориентира: Омская область, Саргатский район, с. Щербаки;

- площадь 15864 кв.м местоположение несанкционированной свалки установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир: населенный пункт. Участок находится от ориентира по направлению на север. Адрес ориентира: Омская область, Саргатский район, д. Беспалово;

- площадь 28785кв.м местоположение несанкционированной свалки установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир: населенный пункт. Участок находится примерно в 40 м от ориентира по направлению на запад. Адрес ориентира: Омская область, Саргатский район, с. Баженово.

В соответствии с п.16 ст. 6 Устава Саргатского муниципального района Омской области участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов относится к вопросам местного значения Саргатского муниципального района Омской области.

Принимая во внимание, что несанкционированные свалки отходов образовались на земельных участках, расположенных на территории Андреевского сельского поселения, Верблюженского сельского поселения, Новотроицкого сельского поселения, Баженовского сельского поселения, Щербакинского сельского поселения, Увалобитиинского сельского поселения Саргатского муниципального района Омской области, Администрация Саргатского муниципального района Омской области несет ответственность по недопущению загрязнения либо иного негативного воздействия на земельный участок. Доказательств устранения выявленных нарушений суду представлено не было.

Таким образом, суд приходит к выводу, что земельные участки под свалками, находятся в государственной собственности до разграничения государственной собственности на землю, распоряжением которым осуществляется органом местного самоуправления, в связи, с чем административные исковые требования Министерства природных ресурсов и экологии Омской области основаны на законе и подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч.3 ст.227 КАС РФ суд, принимая во внимание характер допущенных административным ответчиком нарушений, а также его финансовое положение, временные затраты, считает целесообразным установить срок для исполнения им данного решения - до 01 ноября 2024 года.

В силу ч.4 ст.114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, в случае, если обе стороны освобождены от уплаты судебных расходов, возмещаются за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета.

Руководствуясь ст. 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Министерства природных ресурсов и экологии Омской области к администрации Саргатского муниципального района Омской области о признании бездействий незаконными и обязании принять меры по ликвидации несанкционированных свалок удовлетворить в полном объеме.

Признать незаконным бездействие администрации Саргатского муниципального района Омской области по непринятию мер выразившееся в непринятии мер по ликвидации несанкционированных свалок отходов, расположенных:

Обязать администрацию Саргатского муниципального района Омской области, в срок до 01 ноября 2024 года принять меры по ликвидации несанкционированных свалок, расположенных по адресу:

1. в границах с. Андреевка, ориентир: населенный пункт. Участок находится примерно в 500 м от ориентира по направлению на север. Адрес ориентира: Омская область, Саргатский район, с. Андреевка, S=29746 кв.м., координаты:

N 55.7163 Е73.8016;

N 55.7168 Е73.8026;

N 55.7165 Е73.8038;

N 55.7160 Е73.8029;

N 55.7161 Е73.8022.

N 55.6863 Е73.6850;

N 55.6860 Е73.6828;

N 55.6860 Е73.6819;

N 55.6863 Е73.6811;

N 55.6867 Е73.6811;

N 55.6872 Е73.6811;

N 55.6875 Е73.6814;

N 55.6876 Е73.6819;

N 55.6871 Е73.6815;

N 55.6865 Е73.6821;

N 55.6863 Е73.6826;

N 55.6864 Е73.6843;

N 55.6865 Е73.6848;

N 55.6868 Е73.6847;

N 55.6881 Е73.6839;

N 55.6882 Е73.6844

N 55.7481 Е73.9904;

N 55.7472 Е73.9911;

N 55.7469 Е73.9921;

N 55.7479 Е73.9930.

N 55.6716 Е72.9514;

N 55.6715 Е72.9525;

N 55.6710 Е72.9546;

N 55.6697 Е72.9535;

N 55.6706 Е72.9536;

N 55.6710 Е72.9532;

N 55.6714 Е72.9523;

N 55.6715 Е72.9515

N 55.5777 Е73.1959;

N 55.5777 Е73.1966;

N 55.5776 E73.l967;

N 55.5775 Е73.1961.

N 55.3998 E73.l502;

N 55.4000 Е73.1506;

N 55.4003 Е73.1510;

N 55.4011 Е73.1517;

N 55.4010 Е73.1511;

N 55.4013 Е73.1508;

N 55.4009 Е73.1499;

N 55.4004 Е73.1495.

N 55.7944 Е73.0731;

N 55.7951 Е73.0728;

N 55.7954 Е73.0746;

N 55.7951 Е73.0743;

N 55.7945 Е73.0743;

N 55.7942 Е73.0740.

N 55.7052 E73.l795;

N 55.7055 Е73.1792;

N 55.7057 Е73.1812;

N 55.7059 Е73.1813;

N 55.7057 Е73.1818;

N 55.7050 Е73.1829;

N 55.7047 Е73.1824;

N 55.7048 Е73.1819;

N 55.7052 Е73.1811.

N 55.5736 Е73.2861;

N 55.5736 Е73.2864;

N 55.5733 Е73.2872;

N 55.5732 Е73.2868

N 56.0131 Е73.4427;

N 56.0123 Е73.4438;

N 56.0128 Е73.4445;

N 56.0128 Е73.4455;

N 56.0130 Е73.4460;

N 56.0132 Е73.4456;

N 56.0130 Е73.4452;

N 56.0131 Е73.4446;

N 56.0136 Е73.4442.

1) N 55.9520 Е73.3209;

N 55.9517 Е73.3216;

N 55.9504 Е73.3191;

N 55.9506 Е73.3188.

N 55.6280 Е73.0602;

N 55.6279 Е73.0616;

N 55.6277 Е73.0628;

N 55.6274 Е73.0619;

N 55.6272 Е73.0604;

N 55.6277 Е73.0605

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд через Саргатский районный суд Омской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме

Мотивированное решение составлено 31 марта 2023 года.

Председательствующий И.В. Фогель

Копия верна

Председательствующий И.В. Фогель