Решение по делу № 12-566/2023 от 22.08.2023

12-566/2023

УИД 67RS0№-68

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

22 августа 2023 года г. Смоленск

Судья Ленинского районного суда г. Смоленска Лялина О.Н., при секретаре Грдиенко В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ООО МКК «Вайтмани Диджитал» на постановление врио руководителя УФССП России по Смоленской области – главного судебного пристава Смоленской области от ДД.ММ.ГГГГ № № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.57 КоАП РФ, в отношении ООО МКК «Вайтмани Диджитал»,

УСТАНОВИЛ:

постановлением врио руководителя УФССП России по Смоленской области –главного судебного пристава Смоленской области от ДД.ММ.ГГГГ № № ООО «Микрокредитная компания «Вайтмани Диджитал» (далее - ООО «МКК «Вайтмани Диджитал») за нарушение требований законодательства о защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.57 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 50 000 руб.

В жалобе ООО «МКК «Вайтмани Диджитал» просит отменить вышеуказанное постановление, ссылаясь на его незаконность и необоснованность, производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения. В обоснование указано на то, что текстовые сообщения, направленные в адрес должника ДД.ММ.ГГГГ в 09 часов 03 минуты, ДД.ММ.ГГГГ в 09 часов 02 минуты и в 16 часов 24 минуты, носят информационный характер, не могут рассматриваться в качестве взаимодействия с должником по вопросу возврата просроченной задолженности. Сообщения, зарегистрированные в системе, ДД.ММ.ГГГГ в 16 часов 22 минуты и в 16 часов 23 минуты, являются ответом на запрос самого должника о предоставлении проверочного кода для продления договора займа. При изложенных обстоятельствах отсутствуют достаточные доказательства того, что взаимодействие с должником осуществлялось с нарушением норм действующего законодательства.

В силу п. 4 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ жалоба рассмотрена в отсутствие представителя ООО «МКК «Вайтмани Диджитал», потерпевшей ФИО6 надлежащим образом извещенных о времени и месте рассмотрения дела, уважительных причин неявки не представивших.

Изучив доводы жалобы, поданные на нее возражения, исследовав письменные материалы дела, судья приходит к следующим выводам.

Правовые основы деятельности по возврату просроченной задолженности физических лиц (совершения действий, направленных на возврат просроченной задолженности физических лиц), возникшей из денежных обязательств, установлены Федеральным законом от 03.07.2016 № 230-ФЗ «О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях» (далее – Федеральный закон от 03.07.2016 № 230-ФЗ).

Согласно ч. 1 ст. 4 указанного Федерального закона при совершении действий, направленных на возврат просроченной задолженности, кредитор или лицо, действующее от его имени и (или) в его интересах, вправе взаимодействовать с должником, используя: личные встречи, телефонные переговоры (непосредственное взаимодействие); телеграфные сообщения, текстовые, голосовые и иные сообщения, передаваемые по сетям электросвязи, в том числе подвижной радиотелефонной связи; почтовые отправления по месту жительства или месту пребывания должника.

В соответствии с п.п. «б» п. 2 ч. 5 ст. 7 Федерального закона от 03.07.2016 № 230-ФЗ по инициативе кредитора или лица, действующего от его имени и (или) в его интересах, не допускается направленное на возврат просроченной задолженности взаимодействие с должником посредством телеграфных сообщений, текстовых, голосовых и иных сообщений, передаваемых по сетям электросвязи, в том числе подвижной радиотелефонной связи, общим числом более четырех раз в неделю.

В силу ч. 1 ст. 14.57 КоАП РФ (в ред., действующей на момент совершения инкриминируемого административного правонарушения, 22-23 декабря 2022 года) совершение кредитором или лицом, действующим от его имени и (или) в его интересах, действий, направленных на возврат просроченной задолженности и нарушающих законодательство Российской Федерации о защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до пятисот тысяч рублей.

Обжалуемым постановлением должностного лица по итогам проведения административного расследования по обращению ФИО1 установлено, что в нарушение ч. 5 ст. 7 Федерального закона от 03.07.2016 № 230-ФЗ ООО «МКК «Вайтмани Диджитал» (кредитором) допущено направление 5 раз в неделю должнику ФИО1 на ее номер телефона смс-сообщений с целью возврата просроченной задолженности, а именно: 22.12.2022 в 09 часов 03 минуты; 23.12.2022 в 16 часов 24 минуты, 16 часов 23 минуты, 16 часов 22 минуты, 09 часов 02 минуты.

Тем самым, ООО «МКК «Вайтмани Диджитал» совершено административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 14.57 КоАП РФ.

Вместе с тем, судья находит указанные выводы должностного лица преждевременными по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Статьей 26.1 КоАП РФ установлено, что по делу об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Согласно частям 1, 2 ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Из вышеприведенных положений Федерального закона от 03.07.2016 № 230-ФЗ следует, что не допускается превышение в неделю определенного количества взаимодействий, направленных на возврат просроченной задолженности.

Вывод должностного лица о виновности ООО «МКК «Вайтмани Диджитал» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.57 КоАП РФ, основан, в том числе, на детализации смс-сообщений, направленных в адрес должника, представленной как ООО «МКК «Вайтмани Диджитал», так и СРО «Мир».

Вместе с тем, доказательств, подтверждающих, что содержание смс-сообщений, направленных должнику, свидетельствовало именно о действиях кредитора по возврату просроченной задолженности, материалы дела по обращению ФИО7. от ДД.ММ.ГГГГ не содержат.

Изложенное свидетельствует о том, что требования статей 24.1, 26.1 КоАП РФ о выяснении всех обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела, соблюдены не были, меры к всестороннему, полному и объективному рассмотрению дела не приняты, приведенные выше обстоятельства фактически не проверены.

Допущенное нарушение процессуальных требований КоАП РФ является существенным, имеет фундаментальный, принципиальный характер и может повлиять на исход дела.

Кроме того, согласно ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении, помимо прочего, указываются место, время совершения и событие административного правонарушения.

В протоколе об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ указано место совершения рассматриваемого административного правонарушения – Смоленская область.

Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.57 КоАП РФ, характеризуется действиями кредитора, направленными на возврат просроченной задолженности и нарушающими законодательство Российской Федерации о защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности.

Совершение таких действий, выразившихся в непосредственном взаимодействии с должником посредством направления смс-сообщений, связано с местом жительства последнего.

Вместе с тем, устранить недостаток протокола об административном правонарушении в части места совершения административного правонарушения возможно при рассмотрении дела по существу.

Также статьей 4.1.2 КоАП РФ установлены особенности назначения административного наказания в виде административного штрафа, в том числе являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам, отнесенным к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства.

Однако, обстоятельства того: относится ли ООО «МКК «Вайтмани Диджитал» к вышеуказанным юридическим лицам, возможно ли применение особенностей назначения административного наказания в виде административного штрафа, при назначении административного наказания проверены не были.

Кроме того, согласно разъяснениям, содержащимся в п. 3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, судьи районных судов рассматривают дела об административных правонарушениях, указанных в частях 1 и 2 статьи 23.1 КоАП РФ, в том случае, когда по делу проводилось административное расследование (статья 28.7 КоАП РФ).

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений - об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания.

При изложенных обстоятельствах постановление врио руководителя УФССП России по Смоленской области – главного судебного пристава Смоленской области от ДД.ММ.ГГГГ № № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.57 КоАП РФ, в отношении ООО МКК «Вайтмани Диджитал» подлежит отмене.

С учетом того, что на момент рассмотрения жалобы срок давности привлечения ООО МКК «Вайтмани Диджитал» к административной ответственности, установленный для данной категории дел, не истек, настоящее дело в соответствии с требованиями п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ подлежит направлению на новое рассмотрение должностному лицу, УФССП России по Смоленской области, правомочному рассмотреть дело.

Руководствуясь статьями 30.5 - 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

постановление врио руководителя УФССП России по Смоленской области – главного судебного пристава Смоленской области от ДД.ММ.ГГГГ № № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.57 КоАП РФ, в отношении ООО МКК «Вайтмани Диджитал» – отменить.

Дело направить должностному лицу УФССП России по Смоленской области, правомочному рассмотреть дело, на новое рассмотрение.

Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Ленинский районный суд г. Смоленска в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья О.Н. Лялина

<данные изъяты>