УИД 35RS0015-01-2025-000165-18

Дело № 2-106/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Кичменгский Городок 19 июня 2025 года

Кичменгско-Городецкий районный суд Вологодской области в составе: председательствующего судьи Шемякиной Р.В.,

при секретаре Суворовой Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области об обжаловании решения об отказе в установлении страховой пенсии,

установил:

решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области (далее – ОСФР по Вологодской области, пенсионный орган) от 26 января 2023 года № 7980/23 ФИО1 отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Закон № 400-ФЗ) в связи с отсутствием требуемого специального стажа (не менее 12 лет 6 месяцев).

Специальный стаж на дату обращения с заявлением, 18 января 2023 года, исчислен пенсионным органом в размере 5 лет 2 месяцев 15 дней.

В специальный стаж не включены периоды работы:

с 05 сентября 1988 года по 09 сентября 1990 года (в том числе командировка 4 дня в сентябре 1989 года) электросварщиком в Кич-Городецком хозрасчетном дорожном строительном участке № 12, так как не подтверждена полная занятость в качестве «электросварщика ручной сварки». В приказе об увольнении ФИО1 указана должность «сварщик»;

с 21 февраля 1997 года по 07 июня 1998 года электрогазосварщиком в Никольском ХПУ ОАО «Вологдагражданпроект», так как документально не подтверждена полная занятость в качестве «электрогазосварщика, занятого на нарезке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также не автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности» и нет документальных подтверждений сведений об отсутствии в организации автоматических машин;

с 17 сентября 2009 года по 28 октября 2011 года кочегаром МУСЗ «Комплексный Центр социального обслуживания населения», так как отсутствует документальное подтверждение полной занятости в качестве «машиниста (кочегара) котельной (на угле и сланце), в том числе занятость на удалении золы. Сведения на лицевом счете застрахованного лица после даты регистрации (05 ноября 2002 года) представлены «общими условиями», без подтверждения кода льготной работы; а также

с 12 мая 1986 года по 30 мая 1988 года служба в армии, так как ей не предшествовала и не следовала по окончании работа по Списку № 2;

отпуска без сохранения заработной платы, предоставленные после 05 декабря 2013 года, так как страховые взносы за них не начисляются и не уплачиваются, и они не включаются в страховой стаж.

Оспаривая правомерность принятого решения, ФИО1 обратился в суд с иском, в котором просил признать недействительным и не порождающим правовых последствий решение ОСФР по Вологодской области от 26 января 2023 года № 7980/23 с момента его принятия и возложить обязанность на пенсионный орган зачесть ему в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы с 05 сентября 1988 года по 09 сентября 1990 года (в том числе командировка 4 дня в сентябре 1989 года) электросварщиком в Кич-Городецком хозрасчетном дорожном строительном участке № 12; с 11 сентября 1990 года по 31 декабря 1995 года сварщиком Кичменгско-Городецкого хозрасчетного прорабского участка; с 21 февраля 1997 года по 30 мая 1998 года электрогазосварщиком Никольского ХПУ ОАО «Вологдагражданпроект»; период службы в армии с 12 мая 1986 года по 30 мая 1988 года, а также назначить досрочную страховую пенсию по старости со дня обращения за назначением, то есть с 12 февраля 2023 года.

Исковые требования мотивированы тем, что в спорные периоды он работал сварщиком, электросварщиком ручной сварки, на автоматической сварке он не работал, полностью выработал минимум трудодней, работа проходила в режиме полного рабочего дня, после службы в армии следовала работа электросварщиком.

Увеличивая исковые требования, истец просит зачесть в специальный стаж периоды работы: с 05 сентября 1988 года по 10 сентября 1990 года электросварщиком Кич-Городецкого хозрасчетного дорожного строительного участка № 12; с 11 сентября 1990 года по 31 декабря 1990 года сварщиком Кич-Городецкого хозрасчетного прорабского участка; с 01 января 1991 года по 21 февраля 1997 года сварщиком Кич-Городецкого хозрасчетного прорабского участка треста «Вологдаспецмонтаж»; с 22 февраля 1997 года по 08 июня 1998 года электрогазосварщиком Никольского ХПУ ОАО «Вологдагражданпроект»; службу в армии с 12 мая 1986 года по 30 мая 1988 года и назначить страховую пенсию со дня обращения, то есть с 12 февраля 2023 года (т.2 л.д.100).

В судебное заседание истец ФИО1 не явился, надлежаще извещен, просил о рассмотрении в своё отсутствие.

Представитель истца, адвокат Пирогова О.М., иск поддержала, к доводам искового заявления дополнила, что трудовая книжка истца, в которой содержались записи о спорных периодах, утеряна. В оспариваемые периоды истец работал только на аппаратах ручной сварки.

Представитель ответчика, по доверенности ФИО2, иск не признала, просила в удовлетворении иска отказать, поскольку периоды работы до 01 января 1992 года по Списку № 2 необходимо подтвердить занятость на ручной сварке. Архивными справками занятость истца на ручной сварке в период с 05 сентября 1988 года по 09 сентября 1990 года не подтверждена. Архивными справками подтверждается принятие ФИО1 на работу в качестве электросварщика 3 разряда, в приказе об увольнении его должность поименована сварщиком. Период службы в армии не подлежит зачету в стаж, так как ему предшествовала и не следовала работа по Списку № 2 от 1956 года. Период службы не должен превышать продолжительность специального стажа по состоянию на 01 января 1992 года. В архивных справках должность ФИО1 в периоды работы с 15 сентября 1990 года по 31 декабря 1990 года, с 01 января 1991 года по 21 февраля 1997 года, с 22 февраля 1997 года по 08 июня 1998 года не указана, в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица работа отмечена в качестве рабочего. Не подтверждена полная занятость в период работы с 01 января 1992 года в должности электрогазосварщика и занятость на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

Заслушав доводы сторон, суд приходит к следующему.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившим в силу с 01 января 2015 года (далее Федеральный закон N 400-ФЗ).

Согласно части 1 статьи 4 Федерального закона N 400-ФЗ право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных этим федеральным законом.

В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона N 400-ФЗ по общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет.

Согласно статье 30 Федерального закона N 400-ФЗ основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия о старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 2 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ).

В подпункте «б» пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» указано, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» предусмотрено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» (далее – Список № 2 от 1991 года);

Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года (далее Список № 2 от 1956 года).

В соответствии с разделом XXXIII «Общие профессии» Списка № 2 от 1991 года правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости пользуются: газосварщики (код позиции 23200000-11620); электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности (код позиции 23200000-19756); электросварщики ручной сварки (код позиции 23200000-19906); электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах (код позиции 23200000-19905).

Списком N 2 от 1956 года в разделе XXXII "Общие профессии", были предусмотрены: сварщики аргонной и атомно-водородной сварки; электросварщики и их подручные; газосварщики и их подручные.

При этом Список N 2 от 1956 года не предъявляет требований к виду и способу сварки, правом на пенсию в связи с тяжелыми условиями труда пользовались все электросварщики (газосварщики) и их подручные без каких-либо иных условий, а потому применительно к периоду до 01 января 1992 года истец не обязан представлять какие-либо документы, свидетельствующие о видах и способах сварки.

Вместе с тем, по Списку № 2 от 1991 года право на досрочную пенсию имеет не каждый «электросварщик», а лица данной специальности, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, при документальном подтверждении одного из перечисленных выше условий.

Порядок подсчета и подтверждения страхового и специального стажа для установления страховых пенсий регулируются нормами ст. 14 Закона N 400-ФЗ, Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года N 1015, а также Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516.

Согласно абзацу 1 пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Таким образом, периоды работы после 1 января 1992 года требуют не только подтверждения факта соответствия работы Списку № 2 от 1991 года, но и факта ее выполнения постоянно в течение полного рабочего дня, то есть в условиях труда, предусмотренных указанным Списком, не менее 80 процентов рабочего времени.

Согласно пункту 10 раздела 2 «Документы, подтверждающие периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж» Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года N 1015, в случае, если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные данные о периодах работы либо отсутствует информация об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил.

Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы (пункт 11).

В пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 30 от 11 декабря 2012 года «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (пункт 3 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ).

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу пункта 2 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Материалами дела подтверждается, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (достиг 55 летнего возраста 12 февраля 2023 года), зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования 05 ноября 2002 года, им оспариваются периоды работы до регистрации в системе ОПС.

Величина индивидуального пенсионного коэффициента не менее 30.

Трудовая книжка, подтверждающая оспариваемые периоды работы, истцом утрачена, трудовые договора на оспариваемые периоды истцом не предоставлены.

Организации, в которых протекала трудовая деятельность в оспариваемые периоды, ликвидированы, поэтому допустимыми доказательствами, подтверждающими специальный стаж истца, являются архивные справки, составленные на основании выписок из приказов и лицевых счетов.

18 января 2023 года ФИО1 обратился в ОСФР по Вологодской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ.

Решением от 26 января 2023 года N 7980/23 ответчик отказал истцу в назначении страховой пенсии по старости, поскольку специальный стаж на дату обращения составил 5 лет 2 месяца 15 дней.

При этом из специального стажа истца исключены оспариваемые периоды работы: с 05 сентября 1988 года по 09 сентября 1990 года (в том числе командировка 4 дня в сентябре 1989 года) электросварщиком в Кич-Городецком хозрасчетном дорожном строительном участке № 12, с 22 февраля 1997 года по 07 июня 1998 года электрогазосварщиком в Никольском ХПУ ОАО «Вологждагражданпроект» и не зачтены (не рассматривались) периоды работы с 10 сентября 1990 года по 31 декабря 1990 года сварщиком Кич-Городецкого хозрасчетного прорабского участка; с 01 января 1991 года по 21 февраля 1997 года сварщиком Кич-Городецкого хозрасчетного прорабского участка треста «Вологдаспецмонтаж».

Поскольку у истца отсутствует трудовая книжка на оспариваемые периоды и не предоставлены трудовые договоры, периоды и характер работы установлены на основании архивных справок.

Согласно архивной справке архивного отдела администрации Кичменгско-Городецкого района Вологодской области от 09 января 2013 года № 2 в книге приказов Кич-Городецкого хозрасчетного дорожного строительного участка № 12 за 1988, 1990 годы имеется приказ № 34 от 12 сентября 1988 года «о приеме ФИО1 электросварщиком 3 разряда на АБЗ, с последующим направлением в командировку с 5 сентября 1988 года» и приказ № 51 от 05 сентября 1990 года «об увольнении с работы сварщика ФИО1 по ст. 31 КЗоТ РСФСР (собственное желание) с 10 сентября 1990 года» (т.1 л.д.27,47,48,188,189).

Учитывая буквальное толкование приказа № 51 от 05 сентября 1990 года последний рабочий день истца приходится на 09 сентября 1990 года, поэтому оспариваемый период заканчивается 09, а не 10 сентября.

Кроме приказов о приеме на работу и об увольнении период работы с 05 сентября 1988 года по 09 сентября 1990 года в Кич-Городецкого хозрасчетного дорожного строительного участка № 12 подтверждается сведениями лицевых счетов, в которых должность и виды выполненных ФИО1 работ не указаны, но указана ежемесячная заработная плата (т.1 л.д.28, 49-72).

Учитывая, что должность «электросварщик» поименована Списком № 2 от 1956 года, при этом подтверждение вида сварки и постоянной занятости действовавшим в тот период законодательством не требовалось, период работы кроме приказов о приеме и об увольнении подтверждается сведениями лицевых счетов, суд полагает возможным зачесть ФИО1 в специальный стаж по Списку № 2 от 1956 года период работы с 05 сентября 1988 года по 09 сентября 1990 года (в том числе командировка 4 дня в сентябре 1989 года) электросварщиком в Кич-Городецком хозрасчетном дорожном строительном участке № 12.

Подтверждая период работы с 10 сентября 1990 года по 31 декабря 1990 года сварщиком Кич-Городецкого хозрасчетного прорабского участка истцом предоставлена архивная справка архивного отдела администрации Кичменгско-Городецкого района Вологодской области от 09 января 2013 года № 4, из которой следует, что в документах архивного фонда Кич-Городецкого хозрасчетного прорабского участка в книгах приказов за 1990, 1997 годы имеется приказ № 266 от 06 ноября 1990 года «уволить ФИО1 в порядке перевода в Кич-Городецкий хозрасчетный прорабский участок треста «Вологдаспецмонтаж» 31 декабря 1990 года». Приказы о приеме на работу за 1990 год на хранение в архив не поступали. В лицевых счетах за период с сентября 1990 года по декабрь 1990 года у ФИО1 должность и виды выполненных работ не указаны, проставлена ежемесячно заработная плата. В личных карточках за 1990 год ФИО1 не значится (т.1 л.д.29,30,76,78-82,217,218). В выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица период работы отражен с 15 сентября 1990 года по 31 декабря 1990 года с должностью «рабочий».

Принимая во внимание отсутствие документального подтверждения начала периода работы и наименование должности, на которую истец был принят на работу и занимал в течение оспариваемого периода, несмотря на наличие приказа об увольнении, в котором также не указана должность, заявленный ФИО1 период с 10 сентября 1990 года по 31 декабря 1990 года сварщиком Кич-Городецкого хозрасчетного прорабского участка не может быть зачтен в специальный стаж.

В подтверждение оспариваемого периода работы с 01 января 1991 года по 21 февраля 1997 года сварщиком Кич-Городецкого хозрасчетного прорабского участка треста «Вологдаспецмонтаж» суду предоставлены следующие доказательства. Согласно архивной справке архивного отдела администрации Кичменгско-Городецкого района Вологодской области от 09 января 2013 года № 4 в книгах приказов за 1989-1991 годы (об увольнении), за 1992-1996 годы (о приеме), за 1992-1997 годы (об увольнении) приказов на ФИО1 не обнаружено. Имеется приказ по Кич-Городецкому ХПУ № 3 от 21 февраля 1997 года «об увольнении путем перевода в Никольский ХПУ с 21 февраля 1997 года ФИО1» Приказы за другие годы на хранение в архив не поступали. В лицевых счетах за период с 1990 по 1994 годы у ФИО1 с сентября 1990 года по декабрь 1995 года должность и виды выполненных работ не указаны, проставлена ежемесячно заработная плата. В личных карточках за 1990-1997 года ФИО1 не значится (т.1 л.д.29,30-31,77,83-145). В выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица период работы отражен с 18 января 1990 года по 20 февраля 1997 год с должностью «рабочий».

Согласно архивным справкам архивного отдела администрации Кичменгско-Городецкого муниципального округа от 25 апреля 2023 года № 344/05-16, от 23 мая 2005 года № 752/05-16 приказы и лицевые счета Кич-Городецкого хозрасчетного прорабского участка за 1996-1998 годы на хранение не поступали. В архивном отделе документов, содержащих информацию о типах сварочных аппаратов, а также документов, подтверждающих полную занятость в должности электросварщика, сварщика ФИО1 не имеется. Должностные инструкции электросварщика, сварщика, табеля учета рабочего времени, ведомости выдачи заработной платы на хранение в архив не поступали. (т.1 л.д.74, 187).

По информации МКАО «Великоустюгский центральный архив» от 15 мая 2025 года № 74, КАУ ВО «Государственный архив Вологодской области» документы Кич-Городецкого хозрасчетного прорабского участка на хранение в архив не поступали (т.1 л.д.184, т.2 л.д.87).

Учитывая, что истцом не предоставлено документального подтверждения начала периода работы и наименование должности, которую ФИО1 занимал в течение оспариваемого периода, а также документов, подтверждающих полную занятость по должности электросварщика, не подтверждена его занятость на ручной сварке, на полуавтоматических машинах, либо не автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, оснований для зачета в специальный стаж периода работы с 01 января 1991 года по 21 февраля 1997 года сварщиком Кич-Городецкого хозрасчетного прорабского участка треста «Вологдаспецмонтаж» не имеется.

За оспариваемый период работы с 22 февраля 1997 года по 07 июня 1998 года электрогазосварщиком в Никольском ХПУ ОАО «Вологдагражданпроект» имеется архивная справка, выдана архивным отделом администрации Никольского муниципального округа Вологодской области от 20 мая 2025 года № 774, из которой следует, что в архивном фонде Никольского хозрасчетного прорабского участка (ХПУ) в приказах за 1988-1998 годы информации о приеме на работу в отношении ФИО1 не имеется. Должностные инструкции электрогазосварщика (сварщика), табеля учета рабочего времени, сведения о марках и видах сварочных аппаратов, документы, подтверждающие полную занятость в должности электрогазосварщика (сварщика) на хранение не поступали. Согласно приказу № 44 от 08 июня 1998 года по филиалу ОАО «ВМП» Никольскому ХПУ «ФИО1, сварщика Кич-Городецкого участка, уволить 08 июня 1998 года в связи с ликвидацией Кич-Городецкого участка». В лицевых счетах за период с января 1996 года по декабрь 1998 года должность и виды выполняемых ФИО1 работ не указаны (т.2 л.д.40-85).

Кроме этого, за оспариваемый период отсутствуют доказательства полной занятости (не менее 80%) по должности электрогазосварщика и выполнение работ на ручной сварке, на полуавтоматических машинах, либо не автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, что является обязательным условием для зачета работы по Списку № 2 от 1991 года.

На основании выше приведенных нормативных актов и принимая во внимание отсутствие доказательств выполнения истцом работы по Списку № 2 от 1991 года в удовлетворении требований о зачете в специальный стаж периода работы с 22 февраля 1997 года по 07 июня 1998 года электрогазосварщиком в Никольском ХПУ ОАО «Вологдагражданпроект» следует отказать.

Несмотря на то, что после периода службы в армии (с 12 мая 1986 года по 30 мая 1988 года) у ФИО1 следовала работа, которая зачтена судом в специальный стаж, этот период не может быть приравнен к работе по Списку № 2 от 1956 года в размере, не превышающем специального стажа по состоянию на 01 января 1992 года в виду следующего.

Подпункт «а» пункта 3 Постановления N 665 предусматривает, что в отношении периодов работы, указанных в частности в абзаце 3 подпункта «б» (Список N 2 от 1956 года) применяются положения пункта 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 года N 590 «Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий» (далее - Положение N 590) для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.

Согласно пункту 109 Положения N 590 при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости рабочим, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, предусмотренными Списком N 2, допускалось приравнивать период службы по призыву к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода (подпункт «к»).

Абзац 5 пункта 109 Положения N 590 содержит указание, что в случаях назначения пенсий на льготных условиях или в льготных размерах работа или другая деятельность, приравниваемая к работе, дающей право на указанные пенсии, учитывается в размере, не превышающем имеющегося стажа работы, дающей право на пенсию на льготных условиях или в льготных размерах.

Согласно пункту «б» статьи 9 Закона СССР от 14 июля 1956 года «О государственных пенсиях», на льготных условиях имеют право на пенсию по старости рабочие и служащие на других работах с тяжелыми условиями труда - по списку производств, цехов, профессий и должностей, утверждаемому Советом Министров СССР: мужчины - по достижении 55 лет и при стаже работы не менее 25 лет.

Таким образом, весь стаж 25 лет должен быть отработан на работах, указанных в Списках. Однако в абзаце 12 статьи 9 Закона СССР от 14 июля 1956 года указано, что рабочие и служащие, предусмотренные в пунктах «а» и «б» настоящей статьи, имеют право на пенсию по старости на льготных условиях, если не менее половины стажа (12 лет 6 месяцев), необходимого для назначения им этой пенсии, приходится на соответствующие работы, дающие право на пенсию на льготных условиях (независимо от места последней работы).

Пункты 91, 92 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 года N 59 дублируют указанные нормы Закона СССР от 14 июля 1956 года «О государственных пенсиях».

Закон Российской Федерации от 20 ноября 1990 года N 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» снизил требуемый стаж работы в особых условиях труда до 12 лет 6 месяцев для мужчин и 10 лет для женщин, ввел понятие общего трудового стажа, а также норму о снижении возраста выхода на пенсию в зависимости от выработанного специального стажа. В то же время, с момента вступления в силу названного закона, военная и другая, приравненная к ней служба, перестала включаться в специальный стаж.

Принимая во внимание заявленные истцом требования, зачтенный ответчиком специальный стаж 5 лет 2 месяца 15 дней и период работы по Списку № 2 от 1956 года с 05 сентября 1988 года по 09 сентября 1990 года электросварщиком в Кич-Городецком хозрасчетном дорожном строительном участке № 12 (2 года 5 дней), специальный стаж ФИО1 на дату обращения составил 7 лет 2 месяца 20 дней.

Руководствуясь приведенным правовым регулированием, исходя из того, что при обращении с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости специальный стаж ФИО1 составляет менее требуемых 12 лет 6 месяцев, правовые основания для возникновения у истца права на назначение страховой пенсии по старости досрочно с момента обращения в пенсионный орган и с момента достижения возраста 55 лет отсутствуют, в том числе на момент рассмотрения иска, с учетом снижения возраста.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

иск ФИО1 (...) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области (ИНН <***>) удовлетворить частично.

Решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области № 7980/23 от 26 января 2023 года в части отказа в зачете ФИО1 в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 30 Федерального Закона «О страховых пенсиях», периода работы с 05 сентября 1988 года по 09 сентября 1990 года электросварщиком в Кич-Городецком хозрасчетном дорожном строительном участке № 12, признать недействительным, не порождающим правовых последствий.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области зачесть ФИО1 в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 30 Федерального Закона «О страховых пенсиях» по Списку № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах» период работы с 05 сентября 1988 года по 09 сентября 1990 года электросварщиком в Кич-Городецком хозрасчетном дорожном строительном участке № 12.

В удовлетворении иска о зачете в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 30 Федерального Закона «О страховых пенсиях» периодов работы: с 11 сентября 1990 года по 31 декабря 1990 года сварщиком Кич-Городецкого хозрасчетного прорабского участка, с 01 января 1991 года по 21 февраля 1997 года сварщиком Кич-Городецкого хозрасчетного прорабского участка треста «Вологдаспецмонтаж»; с 22 февраля 1997 года по 08 июня 1998 года электрогазосварщиком Никольского ХПУ ОАО «Вологдагражданпроект»; службы в армии с 12 мая 1986 года по 30 мая 1988 года, об обязании назначить страховую пенсию со дня обращения, с 12 февраля 2023 года, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Кичменгско-Городецкий районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 20 июня 2025 года.

Судья - Р.В.Шемякина