УИД 22RS0015-01-2022-003693-90

Дело № 2а-2625/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Новоалтайск 20 сентября 2022 года

Новоалтайский городской суд Алтайского края в составе

председательствующего судьи Турлиу К.Н.,

при ведении протокола помощником судьи Стуковой Т.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ООО «ЭОС» к судебному приставу-исполнителю ОСП по г. Новоалтайску и Первомайскому району ГУФССП России по Алтайскому краю ФИО1, начальнику отдела – старшему судебному приставу ОСП по г. Новоалтайску и Первомайскому району ГУФССП России по Алтайскому краю ФИО2, Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю о признании незаконным бездействия и возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

ООО «ЭОС» обратилось в суд с указанным административным иском, в котором просит признать незаконным бездействие начальника отдела-старшего судебного пристава ОСП по г. Новоалтайску и Первомайскому району ГУФССП России по Алтайскому краю ФИО2, выразившееся в несвоевременной отправке ООО «ЭОС» исполнительного документа после окончания исполнительного производства, отсутствии контроля за вверенным подразделением, возложении обязанности устранить нарушение направив исполнительный документ в адрес взыскателя.

В обоснование заявленных требований указывают, что в производстве Новоалтайского МОСП УФССП России по Алтайскому краю находилось исполнительное производство НОМЕР-ИП о взыскании задолженности с ФИО3 в пользу ООО «ЭОС». ДАТА судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об окончании исполнительного производства на основании п. 3. ч. 1 ст.46 Федерального закона «Об исполнительном производстве». Постановление об окончании исполнительного производства вместе с оригиналом исполнительного документа в адрес взыскателя не поступили. Постановлением заместителя руководителя УФССП России по Алтайскому краю от ДАТА жалоба ООО «ЭОС» признана обоснованной, на начальника отдела – старшего судебного пристава ФИО2 возложена обязанность направить копию постановления об окончании исполнительного производства НОМЕР-ИП и оригинал исполнительного документа в адрес ООО «ЭОС». Вместе с тем, по состоянию на ДАТА оригинал исполнительного документа в адрес ООО «ЭОС» не поступил. Указанное бездействие нарушает права взыскателя.

Стороны и их представители, заинтересованное лицо, в судебное заседание не явились, извещены о времени и месте рассмотрения административного дела.

При изложенных обстоятельствах суд полагает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие участников процесса.

Исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту – КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу части 3 статьи 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

С административным исковым заявлением о признании незаконным бездействия службы судебных приставов истец обратился ДАТА. Правоотношения, вытекающие из оспоренного бездействия, являются длящимися. Следовательно, срок, установленный ст. 219 КАС РФ не пропущен.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона «Об исполнительном производстве» (далее также – Федеральный закон) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц. При этом исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения (статья 4 Федерального закона).

Согласно пункту 4 части 1 статьи 46 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю, если у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными.

В соответствии со статьей 47 данного Федерального закона исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случаях возвращения взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным статьей 46 настоящего Федерального закона (пункт 3 части 1). Копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются взыскателю и должнику (пункт 1 части 6).

В соответствии с частью 1 статьи 21 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительные листы, выдаваемые на основании судебных актов, за исключением исполнительных листов, указанных в частях 2, 4 и 7 данной статьи, могут быть предъявлены к исполнению в течение трех лет со дня вступления судебного акта в законную силу.

Исходя из правовой позиции Верховного Суда РФ, изложенной в пункте 15 постановления Пленума от 17.11.2015 № 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако, не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Например, незаконным может быть признано бездействие судебного пристава-исполнителя, установившего отсутствие у должника каких-либо денежных средств, но не совершившего всех необходимых исполнительных действий по выявлению другого имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, в целях исполнения исполнительного документа (в частности, не направил запросы в налоговые органы, в органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества и (или) прав на него, и т.д.).

Как следует из разъяснений, приведенных в абзаце пятом пункта 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28 июня 2022 года N 21 "О некоторых вопросах применения судами положений главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации", суд вправе ограничиться признанием оспоренного решения незаконным без возложения на наделенные публичными полномочиями орган или лицо определенных обязанностей в случае, когда путем такого признания достигается защита нарушенного права, свободы, законного интереса (например, при признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя о наложении ареста на имущество административного истца или при состоявшемся добровольном удовлетворении предъявленных требований).

Спорное правоотношение связано с исполнительным производством НОМЕР-ИП (возбуждено ДАТА) с предметом исполнения – задолженность по кредитным платежам в размере руб. Взыскателем по исполнительному производству выступает ООО «ЭОС», должником – ФИО3

ДАТА судебным приставом-исполнителем составлен Акт о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный документ возвращается взыскателю, а именно: невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в кредитных организациях.

Далее, в связи с изложенным основанием судебным приставом-исполнителем принято постановление от ДАТА об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю.

Доказательства направления взыскателю копии постановления от ДАТА об окончании исполнительного производства, вместе с оригиналом исполнительного документа в судебное заседание не представлено.

Постановлением от ДАТА НОМЕР заместителя руководителя УФССП России по Алтайскому краю – заместителя главного судебного пристава Алтайского края ФИО4 жалоба ООО «ЭОС» признана обоснованной. Бездействие начальника отдела – старшего судебного пристава Новоалтайского МОСП УФССП России по Алтайскому краю ФИО2, выразившиеся в не направлении взыскателю ООО «ЭОС» копии постановления от ДАТА об окончании исполнительного производства, вместе с оригиналом исполнительного документа в отношении ФИО3 признаны неправомерными, на начальника отдела – старшего судебного пристава Новоалтайского МОСП УФССП России по Алтайскому краю ФИО2, возложена обязанность направить взыскателю ООО «ЭОС» копию постановления от ДАТА об окончании исполнительного производства НОМЕР-ИП, вместе с оригиналом исполнительного документа в отношении ФИО3

Доказательств исполнения указанного постановления от ДАТА не представлено.

По информации, предоставленной ОСП по г. Новоалтайску и Первомайскому району ГУФССП России по Алтайскому краю, местонахождение спорного исполнительного документа не установлено.

ДАТА в адрес выдавшего исполнительный документ суда – судебного участка №4 г. Новоалтайска Алтайского края направлено заявление о выдаче дубликата исполнительного документа. ДАТА заявление поступило в адрес названного судебного участка, о чем свидетельствует входящий штамп.

Анализируя представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что оспариваемое бездействие, выразившееся не осуществлении контроля, за своевременной отправкой исполнительного документа взыскателю после окончания исполнительного производства НОМЕР-ИП, нарушает права и законные интересы административного истца на своевременное исполнение судебного акта и своевременное предъявление исполнительного документа к исполнению в пределах сроков, установленных статьями 21, 46 Федерального закона "Об исполнительном производстве", поскольку копия постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства, вместе с оригиналом исполнительного документа, длительное время, не направлены взыскателю.

Вместе с тем, основания для возложения обязанности направить исполнительный документ в адрес взыскателя отсутствуют, поскольку местонахождение исполнительного документа не установлено, административными ответчиками приняты меры к получению его дубликата.

Таким образом, административное исковое заявление подлежит частичному удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление ООО «ЭОС» удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие начальника отдела – старшего судебного пристава ОСП по г. Новоалтайску и Первомайскому району ГУФССП России по Алтайскому краю ФИО2, выразившееся не осуществлении контроля, за своевременной отправкой исполнительного документа взыскателю после окончания исполнительного производства НОМЕР-ИП.

В остальной части административного иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Новоалтайский городской суд Алтайского края в течение месяца со дня его принятия.

Председательствующий К.Н. Турлиу