34RS0006-01-2024-003511-69
Дело №2-1487/2025
(2-2672/2024)
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Волгоград 30 мая 2025 года
Советский районный суд города Волгограда
в составе председательствующего судьи: Чекашовой С.В.,
при секретаре судебного заседания Карелиной Д.Ю.,
с участием: представителя истца и представителя третьего лица департамента по жилищным и социальным вопросам администрации Волгограда ФИО1, действующей на основании доверенностей, представителя ответчика и третьего лица ФИО2, действующей на основании доверенности, представителя третьего лица межведомственной комиссии ФИО3, действующей на основании доверенности, помощника прокурора Советского района г. Волгограда Хромова Н.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации Волгограда к ФИО4 об изъятии жилого помещения для муниципальных нужд, возложении обязанности,
УСТАНОВИЛ:
администрация Волгограда обратилась в суд с указанным иском, в котором просила изъять для муниципальных нужд городского округа город-герой Волгоград у ФИО4 жилое помещение, расположенное по адресу: адрес со встречным предоставлением в собственность ФИО4 жилого помещения (квартиры) № иные данные, расположенного по адресу: адрес; возложить на ФИО4 обязанность в течение 10 дней с момента вступления в законную силу решения суда по настоящему делу заключить с администрацией Волгограда соглашение о предоставлении в собственность жилого помещения, расположенного по адресу: адрес; прекратить право собственности ФИО4 на принадлежащее ей жилое помещение (квартиру), расположенную по адресу: адрес, признать право собственности муниципального образования городской округ город-герой Волгоград на жилое помещение (квартиру), расположенную по адресу: адрес, возложить на ФИО4 обязанность передать жилое помещение (квартиру), расположенную по адресу: номер, по акту приема-передачи администрации Волгограда.
В обоснование заявленных требований указано, что заключением межведомственной комиссии по оценке состояния жилых помещений муниципального жилищного фонда и многоквартирных домов Советского района Волгограда от дата года № иные данные выявлены основания для признания многоквартирного дома адрес аварийным и подлежащим сносу. Постановлением администрации Волгограда иные данные указанный многоквартирный дом признан аварийным и подлежащим сносу. Постановлением администрации Волгограда от 09.10.2020 № 1002 «Об изъятии для муниципальных нужд земельного участка, на котором расположен многоквартирный жилой дом по адресу: адрес и помещений в указанном многоквартирном жилом доме», земельный участок и жилые помещения, принадлежащие на праве собственности гражданам, расположенные в указанном выше многоквартирном доме, изъяты для муниципальных нужд. ФИО4 является собственником жилого помещения (комнаты) № 15 общей площадью 20,2 кв.м., расположенного по адресу: адрес. Администрацией Волгограда приобретено для ФИО4 иное жилое помещение – квартира общей площадью 27 кв.м., расположенная на третьем этаже многоквартирного дома 2023 года постройки по адресуадрес., о чем ФИО4 была уведомлена, однако не обратилась для оформления данной квартиры. Ранее, ФИО4 неоднократно отказывалась от всех вариантов представленных ей квартир.
В судебном заседании представитель истца и представитель третьего лица департамента по жилищным и социальным вопросам администрации Волгограда ФИО1, действующая на основании доверенностей просила исковые требования удовлетворить по доводам, изложенным в исковом заявлении и в письменных пояснениях. Обратила внимание суда, что остановка общественного транспорта «иные данные» находится от предлагаемого жилого помещения ФИО4 на расстоянии 1 8 км. Вместе с тем, там ходят два маршрутных транспортных средства номер и номер от остановки иные данные расстояние до остановки 600 м. Маршрутка номер ходит в период времени с 06 час. 30 мин. до 20 час. 30 мин., номер – с 06 час. 00 мин. до 22 час. 00 мин. Временной промежуток между маршрутными такси составляет 40 мин.
Ответчик ФИО4 в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте слушания дела извещена, обеспечила явку представителя ФИО2
В судебном заседании представитель ответчика и третьего лица ФИО2, действующая на основании доверенности исковые требования не признала, просила отказать в их удовлетворении, пояснив, что ФИО4 Аиные данные года рождения приходится ей матерью. Она перенесла два инсульта, имеет ряд заболеваний, в том числе гипертонию и хрупкость костей. В 2024 году ФИО4 шла по прямой дороге и упала, сломав ребро. Для того, чтобы дойти до остановки общественного транспорта ей придётся идти в гору 40 минут. Кроме того, чтобы дойти до магазина, который находится по прямой дороге в 368 м., но из-за строительных работ все перекрыто, нужно подняться в гору до адрес, спуститься с горы в магазин и назад идти тем же путем. Считает, что предлагаемое жилое помещение нарушают права незащищенной группы населения.
В судебном заседании представитель третьего лица межведомственной комиссии ФИО3, действующая на основании доверенности исковые требования поддержала, просила их удовлетворить, поскольку дом, в котором проживает ответчик, подлежит расселению.
Помощник прокурора Советского района г. Волгограда Хромов Н.А. в судебном заседании считал требования администрации Волгограда, не обоснованными и не подлежащими удовлетворению.
Выслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Конституция Российской Федерации гарантирует каждому свободу экономической деятельности, включая свободу договоров, право иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами, признание и защиту, включая судебную, указанных прав и свобод, реализуемую на основе равенства всех перед законом и судом (статья 8, части 1 и 2 статьи 19, части 1 и 2 статьи 35, часть 1 статьи 45, часть 1 статьи 46).
В силу частей 1 и 3 статьи 35 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом, никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.
В развитие приведенных конституционных положений Жилищный кодекс Российской Федерации в статье 32 предусматривает обеспечение жилищных прав собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, как путем заключения соглашения о выплате возмещения за изымаемое жилое помещение, так и путем заключения соглашения с ним о предоставлении взамен изымаемого жилого помещения другого жилого помещения с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за жилое помещение.
Согласно ст. 32 ЖК РФ, жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления.
Изъятие жилого помещения в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд осуществляется в порядке, установленном для изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд.
Собственнику жилого помещения, подлежащего изъятию, направляется уведомление о принятом решении об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд, а также проект соглашения об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд в порядке и в сроки, которые установлены федеральным законодательством.
Собственник жилого помещения, подлежащего изъятию, до заключения соглашения об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд либо вступления в законную силу решения суда о принудительном изъятии такого земельного участка и (или) расположенных на нем объектов недвижимого имущества может владеть, пользоваться и распоряжаться им по своему усмотрению и производить необходимые затраты, обеспечивающие использование жилого помещения в соответствии с его назначением. Собственник несет риск отнесения на него при определении размера возмещения за жилое помещение затрат и убытков, связанных с произведенными в указанный период вложениями, значительно увеличивающими стоимость изымаемого жилого помещения.
Возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения. Принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения. При этом по заявлению прежнего собственника жилого помещения за ним сохраняется право пользования жилым помещением, если у прежнего собственника не имеется в собственности иных жилых помещений, не более чем на шесть месяцев после предоставления возмещения прежнему собственнику жилого помещения, если соглашением с прежним собственником жилого помещения не установлено иное.
По соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение.
Если собственник жилого помещения не заключил в порядке, установленном земельным законодательством, соглашение об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него жилого помещения, допускается принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда. Соответствующий иск может быть предъявлен в течение срока действия решения об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. При этом указанный иск не может быть подан ранее чем до истечения трех месяцев со дня получения собственником жилого помещения проекта соглашения об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд.
Признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 настоящей статьи.
В случае, если в отношении территории, на которой расположен многоквартирный дом, признанный аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, принято решение о развитии застроенной территории в соответствии с законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности, орган, принявший решение о признании такого дома аварийным, обязан предъявить к собственникам помещений в указанном доме требование о его сносе или реконструкции и установить срок не менее шести месяцев для подачи заявления на получение разрешения на строительство, снос или реконструкцию указанного дома. В случае, если собственником или собственниками многоквартирного дома в течение установленного срока не будет подано в установленном законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности порядке заявление на получение разрешения на строительство, снос или реконструкцию такого дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, и жилые помещения в указанном доме подлежат изъятию для муниципальных нужд в соответствии с частью 10 настоящей статьи.
Изъятие земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, признанный аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, и жилых помещений в таком доме до истечения срока, указанного в части 11 настоящей статьи, допускается только с согласия собственника.
При этом правоотношения по переселению граждан из аварийного жилищного фонда регулируются Федеральным законом от 21 июля 2007 г. N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства", который устанавливает правовые и организационные основы предоставления финансовой поддержки субъектам Российской Федерации и муниципальным образованиям на переселение граждан.
Если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу пункта 3 статьи 2, статьи 16 Федерального закона от 21 июля 2007 г. N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" имеет право на предоставление другого жилого помещения в собственность либо его выкуп.
При этом собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.
В соответствии с разъяснениями, содержащимися в разделе II Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29 апреля 2014 г., в случае если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу пункта 3 статьи 2, статьи 16 Федерального закона от 21 июля 2007 г. N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп.
Как установлено в судебном заседании и следует из материалов делав, межведомственной комиссией по оценке состояния жилых помещений муниципального жилищного фонда и многоквартирных домов Советского района Волгограда от дата года выявлены основания для признания многоквартирного дома адрес аварийным и подлежащим сносу.
Постановлением администрации Волгограда иные данные от дата года многоквартирный дом адрес признан аварийным и подлежащим сносу.
Постановлением администрации Волгоградской области от 01.04.2019 года № 141-п «Об утверждении региональной адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Волгоградской области в иные данные годах» утверждена региональная адресная программа «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Волгоградской области в дата, многоквартирный дом по адресу: адрес, включен в Перечень многоквартирных домов, признанных аварийными до дата
Постановлением администрации Волгограда от 09.10.2020 № 1002 «Об изъятии для муниципальных нужд земельного участка, на котором расположен многоквартирный жилой дом по адресуадрес, и помещений в указанном многоквартирном жилом доме», земельный участок и жилые помещения, принадлежащие на праве собственности гражданам, расположенные в указанном выше многоквартирном доме, изъяты для муниципальных нужд.
ФИО4 является собственником жилого помещения – комнаты № иные данные общей площадью 20,2 кв.м., расположенного по адресу: гадрес
В указанном жилом помещении зарегистрирована ФИО2 (дочь).
На основании муниципального контракта на приобретение жилого помещения для обеспечения переселения граждан из аварийного жилья г. Волгограда комитетом жилищной и социальной политики администрации Волгограда приобретены жилые помещения в многоквартирном жилом доме 2023 года постройки по адресу: адрес
Ответчику было направлено уведомление об изъятии для муниципальных нужд земельного участка, на котором расположен многоквартирный жилой дом по адресуадрес и помещений в указанном жилом доме, а также проект соглашения об изъятии жилого помещения № 15с предоставлением другого жилого помещения адрес, в связи с признанием многоквартирного дома, в котором расположено изымаемое жилое помещение, аварийным и подлежащим сносу.
Однако ФИО4 не обратилась в департамент по жилищным и социальным вопросам администрации Волгограда для согласования даты и времени осмотра предлагаемого жилого помещения.
В соответствии со ст. 67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Суд оценивает относимость, допустимость и достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. Результаты оценки доказательств суд обязан отразить в решении, приведя соответствующие мотивы.
Согласно технического паспорта, предлагаемая ответчику квартира состоит из одной комнаты, имеет общую площадь 27 кв.м., жилую – 13 кв.м., расположена на третьем этаже десятиэтажного многоквартирного дома.
Суд считает, что поскольку многоквартирный жилой дом адрес, признан аварийным и подлежащим сносу, с учетом физического износа конструкций и инженерных систем дома, эксплуатация здания опасна, в связи с чем дальнейшее проживание в этом доме ответчика представляет угрозу для его жизни и здоровья.
Вместе с тем, сторона ответчика возражает против защиты жилищных прав путем заключения с администрацией Волгограда соглашения об изъятии жилого помещения, принадлежащего ФИО4 на праве собственности, с предоставлением в собственность иного жилого помещения – кв. адрес, ввиду дальности общественного транспорта и поликлиники, состояния здоровья ответчика (инсульт, гипертония, ломкость костей).
Указанные обстоятельства судом проверены с помощью программы 2ГИС и нашли свое подтверждение в судебном заседании.
Действительно, остановка общественного транспорта «Санаторий Волгоград» находится от предлагаемого ответчику жилого помещения - адрес на расстоянии 1.8 км. Имеется два маршрутных транспортных средства номер и номер. Место остановки - иные данные расстояние до остановки маршрутного такси 600 м. Маршрутка номер ходит в период времени с 06 час. 30 мин. до 20 час. 30 мин., номер – с 06 час. 00 мин. до 22 час. 00 мин. Временной промежуток между маршрутными такси составляет 40 мин. Поликлиника находится в 2.9 км.
Таким образом, учитывая возраст ФИО4 (83 года), наличие хронических заболеваний у последней, дальность предлагаемого жилого помещения ФИО4 от общественного транспорта и поликлиники, принимая во внимание, что решение суда должно быть справедливым, то суд считает возможным признать рассматриваемый случай исключительным, и отказать истцу в удовлетворении заявленного требования.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
в удовлетворении исковых требований администрации Волгограда к ФИО4 об изъятии жилого помещения для муниципальных нужд, возложении обязанности - отказать.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Советский районный суд г. Волгограда в течении месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Справка: решение суда в окончательной форме изготовлено 13 июня 2025 года.
Судья подпись С.В. Чекашова