Судья Машошина С.В.

№ 33-2750/2023№ 2-1091/2023 (2-7696/2022)46RS0030-01-2022-011042-25

КУРСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Курск 10 августа 2023 года

Судебная коллегия по гражданским делам Курского областного суда в составе:

председательствующего Щербаковой Н.В.,

судей Лавриковой М.В., Леонтьевой И.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Крюковой М.С.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курской области о перерасчёте размера страховой пенсии,

поступившее с апелляционной жалобой представителя истца ФИО1 по доверенности ФИО2 на решение Ленинского районного суда г. Курска от 06 апреля 2023 года, которым постановлено об отказе в удовлетворении исковых требований.

Заслушав доклад судьи Лавриковой М.В., судебная коллегия

УСТАНОВИЛ

А:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда РФ по Курской области (далее – ОПФР по Курской области, пенсионный орган) о восстановлении нарушенных пенсионных прав и в обоснование требований указал, что он, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ является получателем страховой пенсии по старости. Из ответа пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГ № ему стало известно, что его страховой стаж учтён ответчиком в размере 37 лет 03 мес. 26 дней, с чем он не согласен, так как полагает, что с учётом службы в армии и учёбы он должен составлять 39 лет 3 мес. 26 дней, что является основанием для перерасчёта стажа и размера пенсии.

В ходе судебного разбирательства в суде первой инстанции представитель истца ФИО2, неоднократно уточняя исковые требования, окончательно просил обязать ответчика Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Курской области (после переименования из ГУ - ОПФР по Курской области) (далее – ОСФР по Курской области, пенсионный орган) произвести перерасчёт размера досрочно назначенной ФИО1 страховой пенсии по старости с применением коэффициента индексации пенсионного капитала в размере 1.083 за 2014 год в соответствии с постановлением Правительства РФ от 28.03.2014 № 240 от даты её назначения ДД.ММ.ГГГГ, указав, что неприменение пенсионным органом данной индексации нарушает права истца.

В судебном заседании представитель ответчика исковые требования не признала.

Судом постановлено решение об отказе в удовлетворении исковых требований.

В апелляционной жалобе представитель истца ФИО2 просит решение суда отменить и принять новое об удовлетворении исковых требований, указывая, что в соответствии с постановлением Правительства РФ от 28.03.2014 № 240, вступившим в силу 01.04.2014, коэффициент индексации пенсионного капитала определён по состоянию на 01.01.2013 и равен 1.083. Так как в 2014 году другие постановления об индексации пенсионного капитала Правительство РФ не принимало, коэффициент 1.083 должен применяться также и при индексации пенсионного капитала за 2014 год.

На апелляционную жалобу представителем ответчика ОСФР по Курской области поданы письменные возражения.

Руководствуясь ст. 117 и 167, ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ судебная коллегия сочла возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика ОСФР по Курской области, просившего о рассмотрении дела без его участия, с учётом заблаговременного размещения сведений о назначении дела на официальном сайте Курского областного суда в сети Интернет, в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе его представителя ФИО2

Изучив материалы дела, заслушав объяснения истца ФИО1, его представителя по доверенности ФИО2, поддержавших апелляционную жалобу, обсудив доводы апелляционной жалобы и письменных возражений, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 330 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Судебная коллегия полагает, что такие нарушения при рассмотрении настоящего дела судом первой инстанции не допущены; основания для проверки решения суда первой инстанции в полном объёме вне зависимости от доводов апелляционной жалобы представителя истца не установлены (абз. 2 ч. 2 ст. 327.1 ГПК РФ).

Определение условий и порядка реализации права на социальное обеспечение, гарантированное каждому в соответствии с целями социального государства, в том числе установление видов пенсий и оснований приобретения права на них отдельными категориями граждан, Конституцией Российской Федерации отнесено к компетенции законодателя (ст. 7 ч. 1; ст. 39 ч. 1 и 2).

С 1 января 2015 года Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон № 400-ФЗ, Федеральный закон «О страховых пенсиях») установлены основания возникновения, порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии и условия её назначения.

В силу ст. 8 данного Федерального закона такими условиями являются возраст, страховой стаж, индивидуальный пенсионный коэффициент.

Формулы определения размера страховой пенсии по старости, величины индивидуального пенсионного коэффициента, а также величины индивидуального пенсионного коэффициента за периоды, имевшие место до 01.01.2015, приведены в ст. 15 этого же Федерального закона (ч. 1, 9 и 10).

Случаи перерасчёта размера страховой пенсии перечислены в ч. 2 ст. 18 Федерального закона «О страховых пенсиях», согласно которой к таковым относятся: 1) увеличение величины индивидуального пенсионного коэффициента за периоды до 1 января 2015 года; 2) увеличение суммы коэффициентов, определяемых за каждый календарный год иных засчитываемых в страховой стаж периодов, указанных в части 12 статьи 15 настоящего Федерального закона, имевших место после 1 января 2015 года до даты назначения страховой пенсии; 3) увеличение по данным индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования величины индивидуального пенсионного коэффициента, определяемой в порядке, предусмотренном частью 18 статьи 15 настоящего Федерального закона, исходя из суммы страховых взносов на страховую пенсию, не учтенных при определении величины индивидуального пенсионного коэффициента для исчисления размера страховой пенсии по старости или страховой пенсии по инвалидности, при их назначении, переводе с одного вида страховой пенсии на страховую пенсию по старости или страховую пенсию по инвалидности, предыдущем перерасчете, предусмотренном настоящим пунктом, а также при назначении страховой пенсии по случаю потери кормильца. Такой перерасчет производится без заявления пенсионера (за исключением лиц, имеющих право на установление доли страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 19 и 20 настоящего Федерального закона) с 1 августа каждого года, а в случае перерасчета размера страховой пенсии по случаю потери кормильца - с 1 августа года, следующего за годом, в котором была назначена указанная страховая пенсия.

При этом переходными положениями (ч. 7 ст. 35 Федерального закона № 400-ФЗ) предусматривалось, что индексация определённого по состоянию на 1 января 2014 года расчетного пенсионного капитала застрахованных лиц, которым страховая пенсия устанавливается начиная с 1 апреля 2015 года, осуществляется в порядке, предусмотренном пунктом 6 статьи 17 Федерального закона от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», с учетом положений части 6 настоящей статьи.

До 01 января 2015 года правила оценки пенсионных прав застрахованных лиц были закреплены в п. 1 ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (не применяется с 01.01.2015 в связи с вступлением в силу Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях») (далее – Федеральный закон № 173-ФЗ, Федеральный закон ««О трудовых пенсиях в Российской Федерации»), в соответствии с которым при установлении трудовой пенсии оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 1 января 2002 года осуществлялась путём их конвертации (преобразования) в расчётный пенсионный капитал.

При этом пункт 2 этой же ст. 30 закреплял право застрахованного лица выбирать порядок, которым определялся расчётный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав этого лица: либо в порядке, установленном пунктом 3 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 4 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 6 настоящей статьи.

Действуя в пределах предоставленных ему полномочий, законодатель также закрепил в пункте 1 ст. 29.1 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» формулу определения суммы расчётного пенсионного капитала застрахованного лица, с учётом которой исчисляется размер трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости).

Судом установлено и из материалов дела следует, что истец ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ является получателем страховой пенсии по старости, назначенной досрочно в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ по достижении 50-летнего возраста, расчёт размера которой произведён пенсионным органом в порядке, установленном п. 3 и 9 ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», как наиболее выгодном для него.

Согласно материалам выплатного дела, пенсионным органом страховой стаж истца исчислен в размере 30 лет 11 мес. 13 дней на дату назначения пенсии, льготный стаж по Списку № 1 по состоянию на 01.01.2002 составил 11 лет 11 мес. 14 дней, до 01.01.1991 (стаж для валоризации) – 02 года 11 мес. 16 дней (пенсионный капитал увеличен на 12%).

Размер страховых взносов, отражённых на индивидуальном лицевом счёте за периоды работы после 01.01.2002 и до 31.12.2014 – <...>.

При досрочном назначении истцу страховой пенсии размер пенсии определён из среднемесячного заработка, учтённого за период работы с 01.01.2000 по 31.12.2001, его отношение к среднемесячной заработной плате в стране за соответствующий период составило 2,802 и в соответствии с п. 2 ст. 30 Федерального закона № 173-ФЗ ограничено максимально учитываемым отношением 1,2.

За «нестраховой период» службы в Вооружённых Сила СССР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ индивидуальный пенсионный коэффициент составил 3,085.

В связи с назначением пенсии после 01.01.2015 индексация расчётного пенсионного капитала произведена по состоянию на декабрь 2014 года с 01.01.2002 в соответствии с нормами действующего законодательства, за счёт валоризации пенсионный капитал увеличен на 12% и составил <...>., из которого определён размер страховой пенсии <...> (без учёта фиксированного базового размера).

За счёт страховых взносов по состоянию на 31.12.2014 страховая пенсия увеличилась на <...>.

Индивидуальные пенсионные коэффициенты после 01.01.2015 составили 19,364, итоговая сумма индивидуальных пенсионных коэффициентов – 137,968.

После досрочного назначения пенсии истец продолжал трудовую деятельность до ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем его страховой стаж составил 37 лет 03 мес. 26 дней; индексация (увеличение) пенсии истца в соответствии с ежегодным утверждением Правительством РФ стоимости одного пенсионного коэффициента и индексацией размера фиксированной выплаты к страховой части трудовой пенсии производилась пенсионным органом в беззаявительном порядке.

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ размер страховой пенсии по старости ФИО1 составил <...>., из которых <...> – фиксированная часть, <...>. – страховая часть.

Разрешая спор, суд первой инстанции, дав оценку представленным доказательствам в их совокупности по правилам ст. 67 ГПК РФ, правильно истолковав и применив к спорным отношениям нормы материального права, регулирующего вопросы пенсионного обеспечения, пришёл к выводу об отказе в удовлетворении искового требования ФИО1 При этом суд исходил из того, что размер пенсии, назначенной ФИО1 досрочно в связи со специальными условиями труда, пенсионным органом рассчитан в соответствии с действующим законодательством и по наиболее выгодному для истца варианту, установленному п. 3 и 9 ст. 30 Федерального закона № 173-ФЗ, в том числе с применением необходимых коэффициентов индексации. Указав, что Правительство РФ не устанавливало коэффициент индексации расчётного пенсионного капитала за 2014 год, а возможность его индексации по аналогии с индексацией размера страховой части пенсии законодательством не предусмотрена, суд отклонил довод представителя истца об обратном.

Судебная коллегия по гражданским делам Курского областного суда выводы суда находит правильными, соответствующими фактическим обстоятельствам дела и нормам материального права, произведённый ответчиком расчёт пенсии верным. Какие-либо нарушения пенсионных прав истца со стороны ответчика не установлены.

Принимая во внимание, что пенсия ФИО1 исчислена пенсионным органом в соответствии с имеющимися в пенсионном деле сведениями и документами о его стаже и заработке и нормами действующего пенсионного законодательства по наиболее выгодному варианту, индексации при назначении пенсии и в дальнейшем произведены пенсионным органом своевременно при правильном применении установленных Правительством РФ соответствующих коэффициентов, судебная коллегия полагает, что основания для индексации пенсии за 2014 год и её перерасчёта с ДД.ММ.ГГГГ, как того просит сторона истца, отсутствуют.

Довод апелляционной жалобы представителя истца о том, что в соответствии с постановлением Правительства РФ от 28.03.2014 № 240 коэффициент индексации пенсионного капитала определён по состоянию на 01.01.2013 и равен 1.083, а так как в 2014 году другие постановления об индексации пенсионного капитала Правительство РФ не принимало, коэффициент 1.083 должен применяться также и при индексации пенсионного капитала за 2014 год, судебная коллегия отклоняет как основанный на неверном толковании правовых норм, поскольку возможность проведения индексации расчётного пенсионного капитала за 2014 год с применением размера коэффициента, установленного в целях индексации за 2013 год, законодательством не предусмотрена.

Страховая пенсия ФИО1 назначена с ДД.ММ.ГГГГ по нормам Федерального закона № 400-ФЗ, вступившего в силу с 01 января 2015 г.

Постановлениями Правительства РФ в период с 2002 г. по 2014 г. утверждались коэффициенты индексации расчетного пенсионного капитала застрахованных лиц: от 13.03.2003 № 152 - с 1 апреля 2003 г. 1,307; от 15.03.2004 № 141 - с 1 апреля 2004 г. 1,177; от 11.07.2005 № 417 - с 1 августа 2005 г. 1,114; от 24.03.2006 №166 – с 1 апреля 2006 г. 1,127, от 27.03.2007 № 183 - с 1 апреля 2007 г. 1,16; от 25.03.2008 г. № 205 - с 1 апреля 2008 г. 1,204; от 21.03.2009 № 248 - с 1 апреля 2009 г. 1,269; от 18.03.2010 № 168 - с 1 апреля 2010 г. 1,1427; от 07.04.2011 № 255 - с 1 апреля 2011 г. 1,088; от 27.03.2012 № 238 - с 1 апреля 2012 г. 1,1065; от 27.03.2013 № 263 - с 1 апреля 2013 1,101; от 28.03.2014 № 240 - с 1 апреля 2014 г. 1,083.

Таким образом, при назначении пенсии расчётный пенсионный капитал, необходимый для определения размера страховой пенсии истца, пенсионным органом проиндексирован за весь период в соответствии с данными постановлениями Правительства РФ.

В связи с началом применения с 2015 года нового механизма расчёта размера страховой пенсии, установленного Федеральным законом № 400-ФЗ, в 2015 году Правительство РФ постановление об индексации расчётного пенсионного капитала застрахованного лица и установлении размера коэффициента индексации не принимало, потому расчётный пенсионный капитал истца за 2014 год пенсионным органом правомерно не индексировался.

С 1 января 2015 г. для расчёта страховой пенсии учитывается индивидуальный пенсионный коэффициент (ИПК), который суммируется и умножается на стоимость балла, ежегодно устанавливаемую Правительством Российской Федерации, и к полученному результату прибавляется фиксированная выплата.

Согласно ч. 6 ст. 35 Федерального закона № 400-ФЗ в 2015 году стоимость одного пенсионного коэффициента с 1 февраля увеличивалась на индекс роста потребительских цен за 2014 год.

Размер индекса роста потребительских цен за 2014 год был установлен Правительством Российской Федерации в постановлении от 23.01.2015 № 39 и составлял 1,114, а стоимость одного пенсионного коэффициента, исходя из индекса роста потребительских цен, утверждённого данным постановлением, - 71 руб. 41 коп. При этом размеры страховых пенсий, установленных в соответствии с Федеральным законом «О страховых пенсиях», подлежали корректировке в связи с установлением указанной стоимости одного пенсионного коэффициента.

Из анализа вышеприведённых норм действующего пенсионного законодательства, в соответствии с которым истцу назначена страховая пенсия, следует, что расчётный пенсионный капитал, определённый по состоянию на 31 декабря 2014 г., в соответствии с ч. 7 ст. 35 Федерального закона № 400-ФЗ и с учётом положений ч. 6 этой же статьи актуализировался через увеличение одного индивидуального пенсионного коэффициента.

Поскольку закреплённое в ч. 7 ст. 35 Федерального закона «О страховых пенсиях» правовое регулирование направлено на защиту расчётного пенсионного капитала застрахованных лиц от обесценивания в связи с инфляционными процессами, обеспечивает повышение уровня их пенсионного обеспечения в условиях перехода к применению нового порядка расчёта размера страховых пенсий, и принимая во внимание, что пенсионным органом при расчёте размера страховой пенсии истца были своевременно и в полном объёме произведены необходимые действия, предусмотренные новым порядком, размер пенсии установлен с учётом имеющегося у истца индивидуального пенсионного коэффициента, правовых оснований для индексации в 2015 году размера имевшегося по состоянию на 01.01.2014 расчётного пенсионного капитала в соответствии с действовавшим ранее порядком не имеется, в связи с чем доводы апелляционной жалобы об обратном признаются неверными.

Данные доводы представителя истца фактически повторяют позицию, изложенную при рассмотрении дела судом первой инстанции, не содержат факты, которые не были проверены и учтены при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли бы на обоснованность и законность судебного решения либо опровергали изложенные выводы, в связи с чем не могут служить основанием для отмены решения суда.

Нарушения норм материального и процессуального права, влекущих отмену или изменение решения суда, судебная коллегия не установила, потому апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст. 199, 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Ленинского районного суда г. Курска от 06 апреля 2023 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя истца ФИО1 по доверенности ФИО2 – без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и на него может быть подана кассационная жалоба в Первый кассационный суд общей юрисдикции через Ленинский районный суд г. Курска в срок, не превышающий трёх месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемого судебного постановления.

Председательствующий

Судьи