Дело № 2-122/23
16RS0050-01-2022-006814-80
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
19 января 2023 года город Казань
Приволжский районный суд города Казани Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Чибисовой В.В., при секретаре Кашаповой Г.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к исполнительному комитету муниципального образования города Казани, МКУ «Администрация Вахитовского и Приволжского районов ИКМО города Казани» о признании государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования действительным,
УСТАНОВИЛ:
ФИО2 обрался с иском к ИКМО города Казани, МКУ «Администрация Вахитовского и Приволжского районов ИКМО города Казани» о признании государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования действительным. В обоснование требований указано, что его маме ФИО1, умершей ДД.ММ.ГГГГ на основании государственного акта на праве пожизненного наследуемого владения принадлежал земельный участок с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м, расположенный по адресу: <адрес>. Решением Московского районного суда горда Казани от ДД.ММ.ГГГГ установлено место открытия наследства ФИО1 по вышеуказанному адресу. При жизни ФИО1 право собственности на данный земельный участок в установленном законом порядке не оформила. Истец, являясь наследником обращался в суд с иском о включении имущества в наследственную массу, признании права собственности на данный земельный участок. Решением Приволжского районного суда города Казани от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении требований истца было отказано в связи с отсутствием у ответчиков информации о наличии данного государственного акта. При этом, при ответах ответчиков не были истребованы и изучены архивные журналы, книги записей государственных актов установленного образца, номенклатурные дела за 1997-1998 гг, подшитые, пронумерованные по инструкции, не были истребованы списки собственников земельных участков за спорный период времени, землеустроительное дело, заявление ФИО1 о предоставлении в собственность земельного участка. Ссылаясь на обстоятельства, изложенные в исковом заявлении, ФИО2 просил суд признать действительным государственный акт на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей № от ДД.ММ.ГГГГ.
В ходе судебного заседания представители истца заявленные исковые требования поддержали.
Представитель ответчиков иск не признала.
Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Управления Росреестра по РТ о времени и месте рассмотрения дела судом извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился.
Суд, выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.
В соответствии с частью 1 статьи 26 Земельного кодекса Российской Федерации права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, удостоверяются документами в порядке, установленном Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".
Перечень документов, являющихся основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним, предусмотрен частью 2 статьи 14 Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости". К ним, в частности, относятся: акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания, и устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости.
Статьей 31 Земельного кодекса РСФСР, утвержденного Верховным Советом РСФСР 25 апреля 1991 года N 1103-I в редакции, действовавшей до издания Указа Президента Российской Федерации от 24 декабря 1993 года N 2287, устанавливалось, что право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования земельным участком удостоверяется государственным актом, который выдается и регистрируется соответствующим Советом народных депутатов. Форма государственного акта утверждается Советом Министров РСФСР.
Из содержания пункта 3 Указа Президента Российской Федерации от 27 октября 1993 года N 1767 "О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России", из содержания пункта 3 Указа Президента Российской Федерации от 25 января 1999 года N 112 "О признании утратившими силу и об изменении некоторых актов Президента РФ" следует, что документами, удостоверяющими права на земельный участок, после вступления в силу Земельного кодекса Российской Федерации могли являться государственный акт либо свидетельство.
В соответствии с частью 2 статьи 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.
Обращаясь в суд с заявленными требованиями, истец указал, что его матери был выдан государственный акт на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей №, из содержания которого следует, что ФИО1 на основании постановления Главы администрации Приволжского района от ДД.ММ.ГГГГ № предоставлен на праве пожизненного наследуемого владения земельный участок № по <адрес>, площадью <данные изъяты> гектаров, для индивидуального жилого дома.
Из материалов дела следует, что решением Приволжского районного суда горда Казани от ДД.ММ.ГГГГ исковое заявление ФИО2 к МКУ «Администрация Вахитовского и Приволжского районов ИК МО г. Казани», ИКМО г. Казани о включении имущества в состав наследственной массы, признании права собственности на земельный участок в порядке наследования, оставлено без удовлетворения.
Из указанного решения суда следует, что ФИО2 просил включить в наследственную массу после смерти своей матери ФИО1, умершей ДД.ММ.ГГГГ и признать за ним право собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу <адрес>, который принадлежал его матери на праве пожизненного наследуемого владения на основании государственного акта №.
В ходе рассмотрения указанного гражданского дела № было установлено, что мать истца ФИО1 умерла ДД.ММ.ГГГГ, после ее смерти нотариусом заведено наследственное дело, наследником по закону, принявшим наследство является ФИО2
Как установлено судом, из ответа заместителя главы МКУ «Администрация Вахитовского и Приволжского районов г. Казани» следовало, что в Администрации Вахитовского и Приволжского районов г. Казани отсутствует информация и документы о выделении земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>
Государственный акт на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей № на имя ФИО1 также отсутствует в архиве Управления Росреестра по РТ.
Право собственности в Едином государственном реестре недвижимости на земельный участок с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, не зарегистрировано. Граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства.
Из ответа ГБУ «Государственный архив Республики Татарстан», предоставленного по запросу суда, установлено, что в документах архивного фонда Главы Администрации Приволжского района г. Казани постановления за 1997 год заканчиваются № от ДД.ММ.ГГГГ.
По запросу суда МКУ «Комитет земельный и имущественных отношений ИК МО г. Казани» был изготовлен акт муниципального контроля, из которого следовало, что земельный участок с кадастровым номером № координат границ не имеет, определить его местонахождение не представляется возможным. По адресу: <адрес>, находится земельный участок с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., поставленный на кадастровый учет по результатам проведения инвентаризации земель <адрес> ДД.ММ.ГГГГ Зарегистрированных прав нет. При обследовании земельного участка с кадастровым номером № с выездом на место установлено, что участок не огорожен, захламлен, растут зеленые насаждения, объекты капитального строительства отсутствуют.
С учетом того, что в ходе рассмотрения дела относимых и допустимых доказательств, достоверно свидетельствующих о выделении наследодателю истца спорного земельного участка, предоставлено не было, следовательно, отсутствовали правовые основания для удовлетворения исковых требований о включении спорного земельного участка в состав наследственной массы ФИО1, умершей ДД.ММ.ГГГГ, и признании за истцом права собственности в порядке наследования.
Суд также отметил, что спорный земельный участок не сформирован в установленном законом порядке как индивидуально-определенный объект недвижимого имущества в соответствии с требованиями Федерального N 221-ФЗ от 24 июля 2007 года "О государственном кадастре недвижимости", не определены его уникальные характеристики, границы не установлены на местности, в связи с чем, он не может являться самостоятельным объектом прав, на который возможно признание права собственности.
В связи с изложенными обстоятельствами, ввиду отсутствия допустимых и достоверных доказательств нахождения земельного участка с кадастровым номером № на праве собственности или пожизненного наследуемого владения у наследодателя ФИО1, суд не нашел оснований для удовлетворения заявленных исковых требований истца о включении имущества в наследственную массу, признании права собственности за истцом на земельный участок.
Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан от 03 октября 2019 года вышеуказанное решение суда от 31 июля 2019 года оставлено без изменения, апелляционная жалоба без удовлетворения.
Определением судебной коллегии по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции от ДД.ММ.ГГГГ решение Приволжского районного суда города Казани от ДД.ММ.ГГГГ и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ оставлены без изменения, кассационная жалоба ФИО2 без удовлетворения.
С учетом вступивших в законную силу вышеуказанных судебных актов, имеющих преюдициальное значение для разрешения настоящего гражданского дела, в силу части 2 статьи 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований о признании государственного акта действительным.
Кроме того, в ходе рассмотрения настоящего гражданского дела, судом из уполномоченных органов были истребованы сведения относительного представленного государственного акта.
Из ответа ГБУ «Государственный архив Республики Татарстан» следует, что в составе документов архивного фонда Главы администрации Приволжского района города Казани постановления № от ДД.ММ.ГГГГ на хранении в ГБУ «Государственный архив Республики Татарстан» не имеется, постановления заканчиваются № от ДД.ММ.ГГГГ. В составе документов архивного фонда Главы администрации Приволжского <адрес> заявления ФИО1 за 1997 год не имеется.
Согласно ответу МКУ «Администрация Вахитовского и Приволжского районов ИКМО города Казани», запрашиваемые судом документы, а именно постановление № от ДД.ММ.ГГГГ о выделении земельного участка ФИО1, заявление о предоставлении земельного участка по <адрес> не имеются.
Из ответа Управления Росреестра по РТ от ДД.ММ.ГГГГ следует, что землеустроительное дело на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <...> в архиве Управления отсутствует.
Согласно выписке из ЕГРН в отношении земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, участок №, граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства (л.д. 75).
При этом, из выписки ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ, представленной стороной истца в отношении земельного участка с кадастровым номером №, следует, что в графе особые отметки имеется запись о правообладателе ФИО1 на праве пожизненного наследуемого владения на основании государственного акта № (л.д. 29).
Согласно кадастровому делу объекта недвижимости с кадастровым номером №, ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ обращался в филиал ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации и картографии» по РТ с заявлением о внесении сведений об объекте недвижимости – земельном участке, расположенном по адресу: <адрес>, предоставив государственный акт №.
Таким образом, сведения в «особые отметки» были внесены на основании вышеуказанного заявления, однако, указанные обстоятельства не свидетельствуют о действительности государственного акта.
Кроме того, в материалах кадастрового дела объекта недвижимости в отношении спорного земельного участка, имеется уведомление об отсутствии документа, согласно которому отдел землеустройства и мониторинга земель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РТ сообщил, что государственный акт на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей № от ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО1 в архиве Управления отсутствует.
Как следует из акта муниципального контроля, подготовленного в рамках рассмотрения гражданского дела №, земельный участок с кадастровым номером № координат границ не имеет, определить его местонахождение не представляется возможным. По адресу: <адрес>, находится земельный участок с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м., поставленный на кадастровый учет по результатам проведения инвентаризации земель <адрес> ДД.ММ.ГГГГ Зарегистрированных прав нет. При обследовании земельного участка с кадастровым номером № с выездом на место установлено, что участок не огорожен, захламлен, растут зеленые насаждения, объекты капитального строительства отсутствуют.
В соответствии с выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ, представленной по запросу суда, земельный участок с кадастровым номером № снят с кадастрового учета ДД.ММ.ГГГГ.
В ходе судебного заседания представители истца пояснили, что на спором земельном участке по адресу: <адрес> каких-либо строений нет, на нем растут насаждения.
Фактическое владение и пользование земельным участком стороной истца ничем не подтверждено, платежные документы об уплате земельного налога, начиная с 1997-1998 года не представлены.
Судом также запрошен акт муниципального контроля в отношении земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>.
Согласно ответу МКУ «Комитет земельных и имущественных отношений ИКМО г. Казани» по вышеуказанному адресу находится земельный участок с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м, вид разрешенного использования: деловое управление, принадлежит на праве собственности МО «город Казань Республика Татарстан», запись регистрации права в ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ, предоставлен в аренду ФИО6
Таким образом, по вышеуказанному адресу расположен земельный участок с иным кадастровым номером.
В ходе рассмотрения дела судом, у истца истребовался подлинник государственного акта №, однако, данный документ стороной истца суду на обозрение представлен не был.
Принимая во внимание вышеизложенные обстоятельства, учитывая, что государственный акт от ДД.ММ.ГГГГ №, постановление Главы Администрации Приволжского района г. Казани от ДД.ММ.ГГГГ № в архивах государственных учреждений отсутствуют, фактическое владение и пользование земельным участком не подтверждено, на земельном участке строения, принадлежавшие наследодателю отсутствуют, документы об уплате земельного налога с 1997-1998 года не представлены, суд оснований для удовлетворения заявленных требований истца не находит.
В ходе рассмотрения дела судом стороной истца заявлялись ходатайства об истребовании из архива МКУ «Администрация Вахитовского и Приволжского районов ИКМО города Казани», архива ГБУ «Государственный архив Республики Татарстан» архивных журналов о выделении земельных участков за 1997-1998 годы, книг записей государственных актов установленного образца за 1997-1998 годы, номенклатурных дел о выделении земельных участков за 1997-1998 годы, а также заявлялось ходатайство о назначении судебной экспертизы для проверки подлинности государственного акта.
Разрешая заявленные ходатайства представителей истца суд не нашел оснований для их удовлетворения. При этом в силу части 3 статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации достаточность доказательств для разрешения конкретного спора определятся судом. По правилам части 2 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации именно суд, а не сторона по делу, определяет какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать. Поскольку совокупность доказательств по делу для разрешения заявленных исковых требований по существу судом была установлена, суд не нашел оснований для удовлетворения заявленных стороной истца ходатайств.
Ссылки стороны истца на решение Московского районного суда города Казани от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому местом открытия наследства после смерти ФИО1 было установлено: <адрес> не могут быть положены в основу данного решения суда, поскольку данным решением суда было установлено место открытия наследства, а не факт принадлежности земельного участка наследодателю.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 12, 56, 193-199, Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО2 (СНИЛС №) к исполнительному комитету муниципального образования <адрес> (№), МКУ «Администрация Вахитовского и Приволжского районов ИКМО города Казани» (ИНН №) о признании государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования действительным оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме через Приволжский районный суд города Казани Республики Татарстан.
Мотивированное решение изготовлено 26 января 2023 года.
Судья Чибисова В.В.