Дело № 5-16/2023

УИД: 86RS0007-01-2023-000123-37

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

31 января 2023 года г. Нефтеюганск

Судья Нефтеюганского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры Федорова Л.П.,

с участием директора ООО «Деловой центр» ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении:

Юридического лица ООО «Деловой центр», ИНН №, юридический адрес: (адрес)

УСТАНОВИЛ:

05 января 2023 года в 12 часов 00 минут по адресу: г. Нефтеюганск, (адрес), выявлен факт нарушения, выразившийся в том, что ООО «Деловой центр», находясь по адресу г.Нефтеюганск, (адрес), в установленный федеральным законом 3-х дневный срок до 18 октября 2022 года не уведомило территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченный на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции (УВМ УМВД России по ХМАО-Югре) о расторжении 13 октября 2022 года трудового договора с гражданкой Азербайджанской Республики М.С.Ю., чем нарушило п.8 ст. 13 Федерального Закона Российской Федерации от 25.07.2002 № 115 - ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и п.1.9 Приказа МВД России от 30.07.2020 N 536 «Об утверждении формы ходатайства иностранного гражданина (лица без гражданства) о привлечении его в качестве высококвалифицированного специалиста и порядка его заполнения, а также форм и порядков уведомления Министерства внутренних дел Российской Федерации или его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории Российской Федерации».

В судебном заседании директор ООО «Деловой Центр» ФИО1 пояснила, что факт совершения административного правонарушения не оспаривает, просит назначить минимальное наказание.

Заслушав директора ООО «Деловой центр» ФИО1, изучив и исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.

В соответствии с частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Согласно примечанию к статье 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

Согласно п. 8 ст. 13 ФЗ – 115 от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Вина ООО «Деловой центр» в совершении правонарушения предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подтверждается совокупностью доказательств, исследованных в судебном заседании:

- протоколом об административном правонарушении № 000006 от 05 января 2023 года, согласно которому 05 января 2023 года в 12 часов 00 минут по адресу: г. Нефтеюганск, (адрес), выявлен факт нарушения, выразившийся в том, что ООО «Деловой центр», находясь по адресу г.Нефтеюганск, (адрес), в установленный федеральным законом 3-х дневный срок до 18 октября 2022 года не уведомило территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченный на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции (УВМ УМВД России по ХМАО-Югре) о расторжении 13 октября 2022 года трудового договора от 31 мая 2021 года с гражданкой Азербайджанской Республики М.С.Ю. чем нарушило п.8 ст. 13 Федерального Закона Российской Федерации от 25.07.2002 № 115 - ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и п.1.9 Приказа МВД России от 30.07.2020 N 536 «Об утверждении формы ходатайства иностранного гражданина (лица без гражданства) о привлечении его в качестве высококвалифицированного специалиста и порядка его заполнения, а также форм и порядков уведомления Министерства внутренних дел Российской Федерации или его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории Российской Федерации». Из протокола также следует, что процессуальные права, предусмотренные ст. 25.1. КоАП РФ и ст. 51 Конституции РФ, директору ООО «Деловой центр» ФИО1 разъяснены, копия протокола ей вручена, что подтверждается подписью правонарушителя в соответствующих графах протокола (л.д.59);

- рапортом начальника отделения иммиграционного контроля отдела по вопросам миграции ОМВД России по г.Нефтеюганску ФИО2, в котором изложены обстоятельства выявленного нарушения (л.д.1);

- распоряжением о проведении внеплановой документарной проверки от 28 декабря 2022 года № 09/49914 (л.д.2-3);

- выпиской из ЕГРИП, в которой содержатся сведения на ООО «Деловой центр» (л.д.7-16);

- свидетельством о постановке на учет в налоговом органе на территории РФ, из которого следует, что ООО «Деловой центр» поставлено на учет в соответствии с положениями Налогового кодекса Российской Федерации 24 ноября 2009 года с присвоением ИНН № (л.д.14);

- копией вида на жительство на имя М.С.Ю. (л.д.47-49);

- копией национального заграничного паспорта на имя М.С.Ю., из которого следует, что она является гражданкой Азербайджанской Республики (л.д.50-51);

- копией срочного трудового договора № 2 от 31 мая 2021 года и дополнительным соглашением №1 от 31 мая 2021 года (л.д.38-40, 41);

- копией приказа о приеме на работу от 31 мая 2021 года (л.д.42);

- копией приказа о прекращении трудового договора от 13 октября 2022 года (л.д.42);

- уведомлением о расторжении трудового договора с М.С.Ю. и копией конверта, из которых следует, что 27 октября 2022 года путем почтового отправления ООО «Деловой центр» предоставило уведомление о расторжении трудового договора с гражданкой Азербайджанской Республики с нарушением установленного порядка (л.д. 44-46);

- объяснением ФИО1 от 05 января 2023 года, согласно которого она является генеральным директором ООО «Деловой центр». 13 октября 2022 года ООО «Деловой центр» расторгло трудовой договор с гражданкой Азербайджанской Республики М.С.Ю.. 27 октября 2022 года направлено уведомление в УВМ УМВД России по ХМАО-Югре о расторжении трудового договора с М.С.Ю. О том, что уведомление необходимо было направлять в течение трех рабочих дней с даты прекращения трудового договора, не знала (л.д.57).

Указанные доказательства были оценены в совокупности, в соответствии с требованиями ст.26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Суд считает их относимыми и допустимыми, так как они составлены уполномоченными на то лицами, надлежащим образом оформлены, получены с соблюдением требований КоАП РФ, полностью согласуются между собой, и нашли объективное подтверждение в ходе судебного разбирательства.

ООО «Деловой центр» обязано было соблюдать требования миграционного законодательства, в том числе посредством контроля, что им сделано не было.

Принимая во внимание вышеизложенное, суд считает, что вина ООО «Деловой центр» в ходе судебного заседания нашла свое подтверждение и доказана, его действия судья квалифицирует по ч. 3 ст.18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как неуведомление территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении трудового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения договора.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения.

Обстоятельств, смягчающих наказание, в соответствии со ст. 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и обстоятельств, отягчающих наказание, в соответствии со ст. 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не установлено.

В силу ч. 1 ст. 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Согласно ч. 2 ст. 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Административное наказание в виде административного штрафа не подлежит замене на предупреждение в случае совершения административного правонарушения, предусмотренного статьями 13.15, 13.37, 14.31 - 14.33, 14.56, 15.21, 15.27.3, 15.30, 19.3, 19.5, 19.5.1, 19.6, 19.7.5-2, 19.8 - 19.8.2, 19.23, частями 2 и 3 статьи 19.27, статьями 19.28, 19.29, 19.30, 19.33, 19.34, 20.3, частью 2 статьи 20.28 настоящего Кодекса, (ч. 2 ст. 4.1.1 КоАП РФ).

С учетом, установленных фактических обстоятельств по делу, свидетельствующих о том, что ООО «Деловой центр» к административной ответственности привлекается впервые, совершенное правонарушение не повлекло причинения вреда или угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, либо других негативных последствий, судья приходит к выводу о наличии правовых оснований для замены ООО «Деловой центр» наказания в виде административного штрафа на предупреждение.

Руководствуясь ст. 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ООО «Деловой центр» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, в течение десяти суток со дня получения копии постановления, через Нефтеюганский районный суд. В этот же срок постановление может быть опротестовано прокурором.

Судья подпись

Копия верна

Судья Нефтеюганского районного суда Федорова Л.П.

Подлинник находится в Нефтеюганском районном суде, в деле № 5-16/2023. Постановление в законную силу не вступило.