УИД 79RS0002-01-2023-001990-17
Дело № 2-1596/2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Биробиджан 5 июля 2023 г.
Биробиджанский районный суд Еврейской автономной области в составе судьи Хроленок Т.В.,
с участием помощника прокурора Королева В.В.,
при секретаре судебного заседания Григорьевой Е.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению исполняющего обязанности прокурора города Биробиджана Еврейской автономной области в защиту интересов неопределенного круга лиц к мэрии муниципального образования «Город Биробиджан» Еврейской автономной области о возложении обязанности совершить определенные действия,
установил:
И.о. прокурора г. Биробиджана Еврейской автономной области обратился в суд в защиту интересов неопределенного круга лиц с иском к мэрии города муниципального образования «Город Биробиджан» Еврейской автономной области (далее – мэрия города) о возложении обязанности совершить определенные действия. В обоснование иска указал, что прокуратурой проведен анализ соблюдения требований законодательства о безопасности дорожного движения на территории городского округа на основании информации ГИБДД УМВД России по Еврейской автономной области, в ходе которого установлено, что в нарушение требований пункта 5.2.4 (таблицы 5.3) ГОСТ Р 50597-2017 на проезжей части с асфальтобетонным покрытием на автомобильной дороге, г. Биробиджан, Маяковского в районе дома № 1 выявлена просадка дорожного полотна с размерами: длина 2 м 10 см, ширина 5 м 60 см; на проезжей части с асфальтобетонным покрытием на автомобильной дороге, <...> в районе дома № 14 выявлена просадка дорожного полотна с размерами: длина 2 м 40 см, ширина 5 м 30 см; на проезжей части с асфальтобетонным покрытием на автомобильной дороге, <...> в районе дома № 17 выявлена просадка дорожного полотна с размерами: длина 2 м 40 см, ширина 5 м 30 см. Кроме того, на указанных участках дороги отсутствует временные дорожные знаки, предупреждающие о наличии дефектов покрытия проезжей части. Согласно постановлению мэрии города от 27.10.2014 № 4132, автомобильные дороги по ул. Маяковского и по ул. Кавалерийская являются автомобильными дорогами местного значения.
Просит возложить на мэрию города муниципального образования «Город Биробиджан» Еврейской автономной области обязанность по устранению дефектов на автомобильных дорогах: г. Биробиджан, Маяковского в районе дома № 1 просадка дорожного полотна с размерами: длина 2 м 10 см, ширина 5 м 60 см; <...> в районе дома № 14 просадка дорожного полотна с размерами: длина 2 м 40 см, ширина 5 м 30 см; <...> в районе дома № 17 выявлена просадка дорожного полотна с размерами: длина 2 м 40 см, ширина 5 м 30 см; по установлению до устранения дефектов покрытия проезжей части на данных автомобильных дорогах дорожных знаков в соответствии с требованиями пункта 5.2.18 ГОСТ Р 52289-2019.
В судебном заседании помощник прокурора Королев В.В. требования и доводы, изложенные в иске, поддержал, просил исковые требования удовлетворить. Дополнительно пояснил, что отсутствие дорожных знаков может привести к авариям на данном участке автомобильной дороге. В план по ремонту на 2023 год указанные дороги не включены; до настоящего времени дефекты проезжей части не устранены, дорожные знаки не установлены.
В судебное заседание представитель ответчика мэрии города не явился, о дате, месте и времени его проведения извещен надлежащим образом, в связи с чем, дело рассмотрено в его отсутствие.
Суд, выслушав участника процесса, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
В соответствии с частью 1 статьи 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
Согласно статье 5 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», определяющего правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения на территории Российской Федерации, обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством, в том числе, осуществления деятельности по организации дорожного движения; материального и финансового обеспечения мероприятий по безопасности дорожного движения; осуществления контроля (надзора) в области безопасности дорожного движения.
Дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах муниципального, городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них отнесена к вопросам местного самоуправления в Российской Федерации в силу пункта 5 статьи 16 Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
В соответствии с частью 1 статьи 13 Федеральный закон от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» к полномочиям органов местного самоуправления городских округов в области отнесено осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения.
Пунктами 4.2, 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 установлено, что покрытие проезжей части не должно иметь дефектов в виде выбоин, просадок, проломов, колей и иных повреждений; в случае когда эксплуатационное состояние дорог и улиц не отвечает требованиям настоящего стандарта организациями, осуществляющими их содержание, принимаются меры, направленны на скорейшее устранение дефектов.
В силу пункта 4.4. ГОСТ Р 50597-2017, до устранения дефектов покрытия проезжей части, препятствующих проезду транспортных средств (изменяющих траекторию движения), в том числе, таких как отдельные выбоины, просадки, проломы, колея, выступы или углубления в зоне деформационных швов, превышающие установленным настоящим стандартом размеры, участок дороги или улицы должен быть обозначен соответствующими дорожными знаками и при необходимости огражден в течение двух часов с момента обнаружения.
Положения ГОСТ Р 50597-2017 закрепляют обязанность исполнения его требований организациями, в ведении которых находятся автомобильные дороги, а также улицы и дороги городов и других населенных пунктов (раздел 1).
Согласно пункту 5.2.18 ГОСТ Р 52289-2019, перед участками дорог, имеющими повреждения покрытия (выбоины, неплавное сопряжение подходов с мостовыми сооружениями, волнистость и т.п.), затрудняющие движение транспортных средств с разрешенной скоростью по, а также в случаях превышения показателя ровности покрытия по ГОСТ 33220 и ГОСТ Р 50597 устанавливают Знак 1.16 "Неровная дорога".
Из материалов дела следует, что прокуратурой проведен анализ соблюдения требований законодательства о безопасности дорожного движения на территории городского округа на основании информации ГИБДД УМВД России по Еврейской автономной области, в ходе которого установлено, что в нарушение требований пункта 5.2.4 (таблицы 5.3) ГОСТ Р 50597-2017 на проезжей части с асфальтобетонным покрытием на автомобильной дороге, г. Биробиджан, Маяковского в районе дома № 1 выявлена просадка дорожного полотна с размерами: длина 2 м 10 см, ширина 5 м 60 см; на проезжей части с асфальтобетонным покрытием на автомобильной дороге, <...> в районе дома № 14 выявлена просадка дорожного полотна с размерами: длина 2 м 40 см, ширина 5 м 30 см; на проезжей части с асфальтобетонным покрытием на автомобильной дороге, <...> в районе дома № 17 выявлена просадка дорожного полотна с размерами: длина 2 м 40 см, ширина 5 м 30 см. Кроме того, на указанных участках дороги отсутствует временные дорожные знаки, предупреждающие о наличии дефектов покрытия проезжей части.
Выявленные нарушения зафиксированные в протоколе осмотра от 07.03.2023.
Согласно постановлению мэрии МО «Город Биробиджан» от 27.10.2014 № 4132, Автомобильная дорога, <...> ОП МГ 49), Автомобильная дорога, <...> ОП МГ 88) включены в перечень автомобильных дорог общего пользования местного значения, находящихся в собственности муниципального образования «Город Биробиджан» Еврейской автономной области.
При таких обстоятельствах, суд находит исковое заявление заместителя прокуратуры г. Биробиджана Еврейской автономной области подлежащим удовлетворению.
В соответствии со статьей 206 ГПК РФ в случае принятия решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, когда эти действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.
Учитывая обстоятельства дела, суд считает, что заявленный срок исполнения решения до 01.09.2023 является разумным и достаточным для выполнения необходимых мероприятий.
На основании вышеизложенного и руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд,
решил:
Исковые требования заместителя прокурора города Биробиджана Еврейской автономной области в защиту интересов неопределенного круга лиц к мэрии муниципального образования «Город Биробиджан» Еврейской автономной области (ИНН <***>, ОГРН <***>) о возложении обязанности совершить определенные действия, удовлетворить.
Возложить на мэрию города муниципального образования «Город Биробиджан» Еврейской автономной области обязанность в срок до 01.09.2023 провести мероприятия по устранению дефектов на автомобильных дорогах: г. Биробиджан, Маяковского в районе дома № 1 просадка дорожного полотна с размерами: длина 2 м 10 см, ширина 5 м 60 см; <...> в районе дома № 14 просадка дорожного полотна с размерами: длина 2 м 40 см, ширина 5 м 30 см; <...> в районе дома № 17 выявлена просадка дорожного полотна с размерами: длина 2 м 40 см, ширина 5 м 30 см.
Возложить на мэрию муниципального образования «Город Биробиджан» Еврейской автономной области обязанность в срок до 01.09.2023 провести мероприятия по установке временных дорожных знаков, указывающих на наличие неровностей и иных повреждений дорожного полотна в обоих направлениях автомобильных дорог: Автомобильная дорога, <...> ОП МГ 49), Автомобильная дорога, <...> ОП МГ 88) в соответствии с требованиями пункта 5.2.18 ГОСТ Р 52289-2019 до устранения дефектов покрытия проезжей части.
Решение может быть обжаловано в суд Еврейской автономной области через Биробиджанский районный суд Еврейской автономной области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья Т.В. Хроленок
Мотивированное решение составлено 11 июля 2022 г.