Дело № 2-578/2025

УИД 61RS0013-01-2025-001487-67

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 апреля 2025 года г. Гуково Ростовская область

Гуковский городской суд Ростовской области

в составе председательствующего судьи Рябенко И.В.

при секретаре Гордеевой В.И.,

с участием ст. помощника прокурора г. Гуково Мажуриной М.И.,

представителя МКУ «УКС и ЖКХ» МО «Город Гуково» ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора г. Гуково к Муниципальному казенному учреждению города Гуково «Управление капитального строительства и жилищно-коммунального хозяйства» муниципального образования «Город Гуково» об обязании произвести работы по сносу расселенных аварийных многоквартирных домов № 1 по ул. Дарвина, № 92 по ул. Пушкина, № 16 по ул. Трамвайной, № 9 по ул. Мира мкр. Алмазный г. Гуково,

установил:

прокурор г. Гуково обратился в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что прокуратурой г.Гуково во исполнение указания прокурора области от 11.10.2022 № 164/7 «Об усилении прокурорского надзора за исполнением законодательства при переселении граждан из ветхого и аварийного жилья», проведена проверка соблюдения органами местного самоуправления г. Гуково законодательства при сносе аварийного жилищного фонда. Администрация г. Гуково является соисполнителем областной адресной программы «Переселение граждан из многоквартирных домов, а также домов блокированной застройки, признанных аварийными, подлежащих сносу или реконструкции», в которую вошли дома, признанные аварийными с 01.01.2017 по 01.01.2022, утвержденной постановлением Правительства РО от 30.10.2023 № 776. Результатом реализации мероприятий должно стать не только решение проблемы переселения граждан, но и улучшение городской среды за счет комплексного освоения территории после ликвидации аварийного жилищного фонда, подлежащего сносу или реконструкции. В рамках реализации областной адресной программы постановлением администрации города Гуково от 07.12.2018 № 1558 утверждена муниципальная программа «Обеспечение доступным и комфортным жильем населения», одним из основных мероприятий которой является ликвидация аварийного жилищного фонда после завершения его расселения. Проведенной проверкой установлено, что МКУ «Управление КС и ЖКХ» в рамках областной адресной программы завершены мероприятия по расселению аварийных домов, в том числе домов № 1 по ул. Дарвина, № 92 по ул. Пушкина, № 16 по ул. Трамвайной, № 9 по ул. Мира мкр. Алмазный г. Гуково. По результатам проведенных мероприятий по изъятию земельных участков, а также помещений частной формы собственности, расположенных в аварийных домах по вышеуказанным адресам, муниципальное образование «Город Гуково» является собственником данных объектов. В нарушение ст.ст. 209, 210 Гражданского кодекса Российской Федерации, со ст. 37 Федерального закона № 384-ФЗ от 30.12.2009 «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» меры к сносу указанных объектов с учетом их нахождения в аварийном состоянии не приняты, пустующие и разрушающиеся дома не снесены; в указанные дома имеется свободный доступ, данные дома могут посещать дети и подростки, собираться лица без определенного места жительства, что является недопустимым и требует принятия мер, направленных на безопасность граждан города от преступных посягательств. По данному факту в МКУ «Управление КС и ЖКХ» г. Гуково 27.01.2025 внесено представление. Согласно ответу, доводы представления признаны обоснованными, однако требования, изложенные в представлении, до настоящего момента не исполнены.

На основании изложенного истец просит обязать Муниципальное казенное учреждение города Гуково «Управление капитального строительства и жилищно-коммунального хозяйства» муниципального образования «Город Гуково» провести работы по сносу расселенных аварийных многоквартирных домов, расположенных по адресам: <...> мкр. Алмазный, в течение 1 года с момента вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании ст. помощник прокурора г. Гуково Мажурина М.И. исковые требования поддержала в полном объеме.

Представитель МКУ «УКС и ЖКХ» МО «Город Гуково» ФИО1, действующая на основании доверенности, не возражала против удовлетворения требований прокурора.

Выслушав пояснения сторон, изучив материалы дела, суд считает, что исковые требования прокурора г. Гуково обоснованы и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что прокуратурой города Гуково во исполнение указания прокурора области от 11.10.2022 №164/7 «Об усилении прокурорского надзора за исполнением законодательства при переселении граждан из ветхого и аварийного жилья», проведена проверка соблюдения органами местного самоуправления г. Гуково законодательства при сносе аварийного жилищного фонда.

Установлено, что администрация г. Гуково является соисполнителем областной адресной программы «Переселение граждан из многоквартирных домов, а также домов блокированной застройки, признанных аварийными, подлежащих сносу или реконструкции», в которую вошли дома, признанные аварийными с 01.01.2017 по 01.01.2022, утвержденной постановлением Правительства РО от 30.10.2023 № 776.

Результатом реализации мероприятий должно стать не только решение проблемы переселения граждан, но и улучшение городской среды за счет комплексного освоения территории после ликвидации аварийного жилищного фонда, подлежащего сносу или реконструкции.

В рамках реализации областной адресной программы постановлением администрации города Гуково от 07.12.2018 № 1558 утверждена муниципальная программа «Обеспечение доступным и комфортным жильем населения», одним из основных мероприятий которой является ликвидация аварийного жилищного фонда после завершения его расселения.

На основании постановления администрации г. Гуково от 23.11.2015

№ 1449 создано Муниципальное казенное учреждение города Гуково «Управление капитального строительства и жилищно-коммунального хозяйства» муниципального образования «Город Гуково». В соответствии с уставом данного учреждения предметом деятельности и целями его создания является выполнение работ по исполнению муниципальных функций в целях обеспечения реализации полномочий органа местного самоуправления города Гуково, предусмотренных пунктами 4, 5, 6, 11, 23, 24, 25, 26 части 1 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Согласно п. 5.2.5 Устава, МКУ «Управление КС и ЖКХ» г. Гуково осуществляет работы по сносу аварийного жилья и до разборке аварийного жилищного фонда.

Проведенной прокурорской проверкой установлено, что МКУ «Управление КС и ЖКХ» в рамках областной адресной программы завершены мероприятия по расселению аварийных домов, расположенных по адресам: <...> мкр. Алмазный.

По результатам проведенных мероприятий по изъятию земельных участков, а также помещений частной формы собственности, расположенных в аварийных домах по вышеуказанным адресам, муниципальное образование «Город Гуково» является собственником данных объектов. Однако в нарушение ст. ст. 209, 210 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст. 37 Федерального закона № 384-ФЗ от 30.12.2009 «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», меры к сносу указанных объектов с учетом их нахождения в аварийном состоянии не приняты, пустующие и разрушающиеся дома не снесены. В указанные дома имеется свободный доступ, данные места могут посещать дети и подростки, собираться лица без определенного места жительства, что является недопустимым и требует принятия мер, направленных на безопасность граждан города от преступных посягательств.

Отсутствие внимания к данным объектам администрации города влечет нарушение требований Федеральных законов от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму», от 24.06.1999 № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних», создаёт угрозу нарушения прав граждан, проживающих в соседних многоквартирных домах на безопасное жилье, предусмотренных ч. 1 ст. 1 Жилищного кодекса Российской Федерации, также в указанные дома имеется свободный доступ, данные дома могут посещать дети и подростки.

По данному факту в МКУ «Управление КС и ЖКХ» г. Гуково 27.01.2025 внесено представление. Согласно ответу директора МКУ «Управление КС и ЖКХ» МО «Город Гуково» доводы представления признаны обоснованными, однако требования, изложенные в представлении, до настоящего момента не исполнены.

Согласно части 1 статьи 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Поскольку требования, изложенные в представлении прокурора г. Гуково, до настоящего момента не исполнены, исковые требования прокурора г. Гуково обоснованы.

С учетом установленных обстоятельств суд признает исковые требования прокурора г.Гуково законными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК Российской Федерации,

решил:

исковые требования прокурора г. Гуково в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить.

Обязать МКУ «Управление КС и ЖКХ» муниципального образования «Город Гуково» провести работы по сносу расселенных аварийных многоквартирных домов, расположенных по адресам: <...> мкр. Алмазный в течение 1 года с момента вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Гуковский городской суд Ростовской области в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Судья И.В. Рябенко

Мотивированное решение изготовлено 24.04.2025.