Дело № 2-323/2025

УИД: 50RS0006-01-2024-003480-53

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 мая 2025 года г. Долгопрудный

Долгопрудненский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Кораблиной А.В.,

при секретаре Витенко Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> и <адрес> о взыскании компенсации, компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском к отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> и <адрес>, уточнив требования, просит взыскать с ответчика в свою пользу компенсацию затрат за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 39 578 руб., за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 27 488,20 руб., за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 18 492 руб., за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 14 707 руб., за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 8911 руб., а также взыскать компенсацию морального вреда в размере 285 000 руб., в обоснование своих требований ссылаясь на то, что ДД.ММ.ГГГГ он был прооперирован в ФГБУ «Национальный медицинский исследовательский центр колопроктологии им. ФИО4», при выписке из данного центра проинформирован о том, где можно приобрести необходимые лекарства и материалы. С конца октября 2023 года, после консультации с врачом, делавшим операцию с левой стороны живота истец стал использовать стерильную салфетку, что и делал до операции по удалению стомы с правой стороны – ДД.ММ.ГГГГ. В период с сентября по октябрь 2023 года истец собирал необходимый пакет документов для направления их в отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> и <адрес>, для определения его статуса в связи с болезнью. С ДД.ММ.ГГГГ истцу установлена вторая группа инвалидности по общему заболеванию, сроком до ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ в отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> и <адрес> истцом было подано заявление на выдачу направления для получения технических средств реабилитации в соответствии с индивидуальной программой реабилитации инвалидов. Однако, технические средства реабилитации истцу не выдавались, при этом сотрудники ответчика поясняли истцу право на возможность самостоятельного приобретения необходимых материалов, а в последующем, при предоставлении чеков, произведении компенсации их стоимости. Истец, приобретал необходимы материалы, о чем предоставлял чеки ответчику, однако, ответчиком было отказано в выплате компенсации истцу по представленным им чекам, поскольку указанные в чеках материалы, не значились в индивидуальной программе по реабилитации инвалидов. Также истец указал, что на проведение медико-социальной экспертизы он не был приглашен, протокол проведения данной экспертизы ему не представлен, полагает, что решение о причине инвалидности с формулировкой – общее заболевание, явилось причиной не назначения ряда дополнительных материалов с подтверждением случая наличия одновременно двух стом. Истец считает, что обязательства по выполнению услуги по обеспечению и доставке необходимых материалов, четко указанных в программе реабилитации инвалидов №.63.50/2023 от ДД.ММ.ГГГГ в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг., ответчиком не выполнены, так ДД.ММ.ГГГГ ему были доставлены двухкомпонентные дренируемые калоприемники в комплекте: адгезивная пластина плоская (вид товара ДД.ММ.ГГГГ.1) в количестве 30шт., мешок дренируемый (вид товара ДД.ММ.ГГГГ.2) в количестве 90 шт., однако, при попытке использовать поставленный материал выяснилось, что ввиду несовместимости размеров отверстия в адгезивной пластины и самой стомы, а также наличия на месте стомы на теле грыжи больших размеров, использование поставленных материалов не представлялось возможным. Истец считает неправомерным отказ ответчика в произведении компенсации приобретенных им технических средств реабилитации: лейкопластырь, пудра абсорбируемая, повязки послеоперационные стерильные, однокомпонентные калоприемники во встроенной пластиной, кольца и полукольца предназначенные для улучшения фиксации калоприемников на поверхности тела, которые в представленной индивидуальной программе реабилитации не значатся, якобы не требуются, могут быть просто ошибочными, т.к. на самом деле без них не обойтись, как трактует центр поддержки пациентов « Колопласт».

Истец ФИО1 в судебное заседание явился, на уточненных исковых требованиях настаивает, просит удовлетворить в полном объеме (л.д. 8-17, 130-137).

Представитель ответчика в лице ФИО5 в судебное заседание явилась, против удовлетворения исковых требований возражает, ранее представленный отзыв на иск поддержала, пояснила, что обеспечение инвалидов техническими средствами реабилитации регулируется Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» и осуществляется в соответствии с постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации и отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме зубных протезов), протезно-ортопедическими изделиями» на основании заявления и индивидуальной программы реабилитации инвалида в порядке очередности в соответствии с датой подачи заявления путем обеспечения техническими средствами реабилитации путем проведения конкурентных процедур в соответствии с ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»; выплаты компенсации за самостоятельно приобретенные технические средства реабилитации; предоставления электронного сертификата для самостоятельного приобретения технических средств реабилитации. ФИО1 был обеспечен техническими средствами реабилитации в соответствии с ИПРА, в выплате компенсации за приобретение средств не содержащихся в ИПРА ФИО1 было отказано, поскольку, ответчик обязан обеспечить инвалида ТСР лишь в рамках ИПРА (л.д. 125-129).

Представитель третьего лица ФКУ Главное бюро медико-социальной экспертизы по <адрес> Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации филиал Бюро № в судебное заседание не явился, о слушании дела извещался надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие (л.д. 206).

Суд полагает возможным рассмотрение дела в порядке ст.167 ГПК РФ в отсутствии не явившегося представителя третьего лица.

Выслушав позицию истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В силу ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» государство гарантирует инвалидам проведение реабилитационных мероприятий, получение технических средств и услуг, предусмотренных федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду за счет средств федерального бюджета.

Пунктом 2 Правил обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации и отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме зубных протезов), протезно-ортопедическими изделиями, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, обеспечение инвалидов техническими средствами реабилитации (далее - ТСР) осуществляется в соответствии с индивидуальной программой реабилитации или реабилитации инвалида.

В пункте 21 Федерального перечня реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-р предусмотрены специальные средства при нарушении функций выделения (моче и калоприемники).

Согласно положениям ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» индивидуальная программа реабилитации или абилитации инвалида является обязательной для исполнения соответствующими органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также организациями независимо от организационно-правовых форм и форм собственности.

Индивидуальная программа реабилитации или абилитации инвалида содержит как реабилитационные мероприятия, технические средства реабилитации и услуги, предоставляемые инвалиду с освобождением от платы в соответствии с федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, так и реабилитационные мероприятия, технические средства реабилитации и услуги, в оплате которых принимают участие сам инвалид либо другие лица или организации независимо от организационно-правовых форм и форм собственности.

Объем реабилитационных мероприятий, предусматриваемых индивидуальной программой реабилитации или абилитации инвалида, не может быть меньше установленного федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду.

Согласно пункту 21 Классификации технических средств реабилитации, утвержденной Приказом Министерства труда и социальной защиты РФ №н от ДД.ММ.ГГГГ специальные средства при нарушениях функций выделения подразделяются на разные виды и наименования. Каждому наименованию ТСР соответствует определенный номер вида ТСР.

Как следует из материалов дела и установлено судом, истец ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., является инвалидом с ДД.ММ.ГГГГ второй группы по общему заболеванию, с ДД.ММ.ГГГГ инвали<адрес> группы, инвалидность установлена бессрочно.

Индивидуальной программой реабилитации №.63.50/2023, разработанной ДД.ММ.ГГГГ ФКУ Главное бюро медико-социальной экспертизы по <адрес> Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации филиал Бюро №, предусмотрена нуждаемость ФИО1 в технических средствах реабилитации:

- 21-01-07 двухкомпонентные дренируемые калоприемники в комплекте: адгезивная пластина плоская; мешок дренируемый 1 компо 1.2 тип изделия-двухкомпонентный 2.1 тип мешка дренируемый 3.1 форма пластины-плоская 5.1 наличие крепления для пояса;

- 21-01-13 пояс для калопримников и уропреемников 1 шт. 1.1 регулируемая длина;

- 21-01-29 паста-герметик для защиты и выравнивания кожи вокруг стомы в тубе, не менее 60 г. 1 шт. 1.1 вес не менее 60г.;

- 21-01-31 крем защитный в тубе, не менее 60 мл.: 1 шт. 2.1 объем не менее 60 мл.;

-21-01-33 защитная пленка во флаконе, не менее 50 мл.: 1 шт. 2.2 объем не менее 50 мл. 3.1 форма-жидкость;

-21-01-35 очиститель для кожи во флаконе, не менее 180 мл.: 1 шт 2.3 объем не менее 180 мл.;

-21-01-37 нейтрализатор запаха во флаконе, не менее 50 мл.: 1 шт. 3.1 форма жидкость 2.2 объем не менее 50 мл. (л.д. 19-25).

Из п.23 ИПРА №.63.50/2023 следует, что ИПРА инвалида разрабатывалась без личного присутствия гражданина.

ФИО1 ИПРА №.63.50/2023 от ДД.ММ.ГГГГ обжалована не была.

Истец просит взыскать с ответчика компенсацию в размере 39 578 руб., указывая, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он был вынужден за свои денежные средства приобрести калоприемники – правая стома, калоприемники левая стома, лейкопластырь, стерильные салфетки, лекарства: очиститель кожи, паста герметик, защитная пленка, пудра абсорбирующая.

Суд исходя из того, что ФИО1 установлена инвалидность второй группы по общему заболеванию лишь с ДД.ММ.ГГГГ не находит правовых оснований для удовлетворения требований в данной части.

Требования истца о взыскании компенсации за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, также не подлежат удовлетворению ввиду следующего.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> и <адрес> с заявлением об обеспечении его техническими средствами реабилитации в соответствии с индивидуальной программой реабилитации.

Как указывает ответчик, ФИО1 состоит на учете в отделении фонда на основании заявления от ДД.ММ.ГГГГ и ИПРА от ДД.ММ.ГГГГ №.65.50/2023 по обеспечению техническими средствами реабилитации, в соответствии с ИПРА от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 был обеспечен 21-01-07-2 двухкомпонентным дренируемым калоприемником в комплекте: мешок дренируемый, переданного истцу на основании акта приема-передачи № от ДД.ММ.ГГГГ, 21-01-07-1 двухкомпонентным дренируемым калоприемником в комплекте: адгезивная пластина, плоская (акт приема-передачи товара № от ДД.ММ.ГГГГ), 21-01-35 очистителем кожи во флаконе, не менее 180 мл. (акт приема-передачи товара № от ДД.ММ.ГГГГ), 21-01-13 поясом для калоприемников и уроприемников (акт приема-передачи товара № от ДД.ММ.ГГГГ), 21-01-29 паста-герметик для защиты и выравнивания кожи вокруг стомы в тубе, не менее 60 г. (акт приема-передачи товара № от ДД.ММ.ГГГГ), 21-01-31 кремом защитным в тубе, не менее 60 мл. (акт приема-передачи товара №), 21-01-29 паста-герметик для защиты и выравнивая кожи вокруг стомы в тубе, не менее 60 г. (акт приема-передачи товара № от ДД.ММ.ГГГГ), 21-01-31 кремом защитным в тубе, не менее 60 мл. (акт приема-передачи товара № от ДД.ММ.ГГГГ), 21-01-33 защитной пленкой во флаконе, не менее 50 мл. (акт приема-передачи товара № от ДД.ММ.ГГГГ), 21-01-33 защитной пленкой во флаконе, не менее 50 мл. (акт приема передачи товара № от ДД.ММ.ГГГГ), 21-01-35 очистителем для кожи во флаконе, не менее 180 мл. (акт приема-передачи товара № от ДД.ММ.ГГГГ) (л.д. 180-190).

Истец ФИО1 не оспаривает получение им указанных выше технических средств реабилитации, однако, указывает на то, что использование поставленного материала не представляется возможным, ввиду несовместимости размеров отверстия в адгезивной пластине и самой стомы, а также наличия на месте стомы на теле грыжи больших размеров. О данном факте истец сообщил поставщикам.

Согласно статье 11 Федерального закона № 181-ФЗ индивидуальная программа реабилитации инвалида - разработанный на основе решения уполномоченного органа, осуществляющего руководство федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы, комплекс оптимальных для инвалида реабилитационных мероприятий, включающий в себя отдельные виды, формы, объемы, сроки и порядок реализации медицинских, профессиональных и других реабилитационных мер, направленных на восстановление, компенсацию нарушенных или утраченных функций организма, восстановление, компенсацию способностей инвалида к выполнению определенных видов деятельности.

Индивидуальная программа реабилитации инвалида является обязательной для исполнения соответствующими органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также организациями независимо от организационно-правовых форм и форм собственности.

В ходе рассмотрения дела по существу, судом установлено, что ответчик в соответствии с индивидуальной программой реабилитации №.63.50/2023, разработанной ДД.ММ.ГГГГ ФКУ Главное бюро медико-социальной экспертизы по <адрес> Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации филиал Бюро № обеспечил ФИО1 определенными именно в ИПРА техническими средствами реабилитации.

Истец ФИО1 индивидуальную программу реабилитации №.63.50/2023, разработанную ДД.ММ.ГГГГ ФКУ Главное бюро медико-социальной экспертизы по <адрес> Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации филиал Бюро №, не обжаловал.

Ссылка истца на то, что поставленные ответчиком технические средства реабилитации не могут быть им использованы, поскольку ему не подходят, о чем он сообщил поставщикам, не может быть принята судом во внимание, поскольку переданные технические средства реабилитации были поставлены ФИО1 согласно разработанной ФКУ Главное бюро медико-социальной экспертизы по <адрес> Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации филиал Бюро № индивидуальной программе реабилитации от ДД.ММ.ГГГГ.

Каких-либо самостоятельных требований к филиалу Бюро № ФКУ Главное бюро медико-социальной экспертизы по <адрес> Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации, истцом заявлено не было.

При этом, как указывает истец, техническим средством реабилитации 21-01-37 нейтрализатор запаха во флаконе, не менее 50 мл., он обеспечен не был.

Как указывает ответчик, в целях заключения государственного контракта на приобретение нейтрализатора запаха, им неоднократно были размещены запросы цен на данный вид технического средства реабилитации, однако, ДД.ММ.ГГГГ заявка отклонена по причине «Истек срок действия ИПРА».

Распоряжением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-р утвержден Федеральный перечень реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, и включает в себя в числе прочих технических средств реабилитации при нарушении функций выделения (моче и калоприемники).

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации и отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме зубных протезов), протезно-ортопедическими изделиями (далее - Правила).

Подпунктом «а» пункта 3 Правил установлено, что обеспечение инвалидов и ветеранов соответственно техническими средствами и изделиями осуществляется путем предоставления соответствующего технического средства (изделия).

В силу абзаца первого пункта 4 Правил заявление о предоставлении технического средства (изделия) подается инвалидом (ветераном) либо лицом, представляющим его интересы, однократно в территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по месту жительства (месту пребывания или фактического проживания) инвалида (ветерана) или в исполнительный орган субъекта Российской Федерации по месту жительства инвалида (ветерана), уполномоченный на осуществление переданных в соответствии с заключенным Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации и высшим исполнительным органом субъекта Российской Федерации соглашением полномочий Российской Федерации по предоставлению мер социальной защиты инвалидам и отдельным категориям граждан из числа ветеранов (далее - уполномоченный орган).

В соответствии с пунктом 5 Правил уполномоченный орган рассматривает заявление, указанное в пункте 4 настоящих Правил, в 15-дневный срок, а в случае подачи указанного заявления инвалидом, нуждающимся в оказании паллиативной медицинской помощи (лицом, представляющим его интересы), в 7-дневный срок с даты его поступления и уведомляет инвалида (ветерана) в форме документа на бумажном носителе или в электронной форме выбранным им способом, указанным в таком заявлении, в том числе через личный кабинет единого портала, о постановке на учет по обеспечению техническим средством (изделием). При наличии действующего государственного контракта на обеспечение техническим средством (изделием) в соответствии с заявлением, указанным в пункте 4 настоящих Правил, одновременно с уведомлением уполномоченный орган: высылает (выдает) инвалиду (ветерану) направление на получение либо изготовление технического средства (изделия) (далее - направление) в отобранные уполномоченным органом в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, организации, обеспечивающие техническими средствами (изделиями) (далее - организация, в которую выдано направление), либо самостоятельно осуществляет доставку и (или) выдачу технического средства (изделия), приобретенного уполномоченным органом для предоставления инвалиду (ветерану). В направлении уполномоченным органом указывается срок его действия, который устанавливается в пределах срока действия государственного контракта на обеспечение инвалида (ветерана) техническим средством (изделием) и составляет не менее половины срока действия указанного контракта, а также коды технических средств (изделий) в каталоге, подлежащих предоставлению инвалиду (ветерану); в случае необходимости проезда инвалида (ветерана) к месту нахождения организации, в которую выдано направление, и обратно высылает (выдает) ему специальный талон на право бесплатного получения проездных документов для проезда на железнодорожном транспорте (далее - специальный талон) и (или) именное направление для бесплатного получения проездных документов на проезд автомобильным, воздушным, водным транспортом транспортных организаций, отобранных уполномоченным органом в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее - именное направление), для осуществления проезда в порядке, установленном в пункте 12 настоящих Правил. При отсутствии действующего государственного контракта на обеспечение инвалида (ветерана) техническим средством (изделием) в соответствии с заявлением, указанным в пункте 4 настоящих Правил, уполномоченный орган высылает (выдает) инвалиду (ветерану) документы, предусмотренные настоящим пунктом, в 7-дневный срок с даты заключения такого государственного контракта и после подтверждения уполномоченным органом соответствия технического средства (изделия) условиям такого государственного контракта, при этом извещение о проведении закупки соответствующего технического средства (изделия) должно быть размещено уполномоченным органом в единой информационной системе в сфере закупок не позднее 30 календарных дней со дня подачи инвалидом (ветераном) заявления, указанного в пункте 4 настоящих Правил. В случае направления уполномоченным органом в федеральное учреждение медико-социальной экспертизы запроса, указанного в пункте 4(1) настоящих Правил, срок постановки инвалида на учет по обеспечению техническим средством продлевается до поступления из Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации сведений из программы реабилитации, подтверждающих необходимость предоставления инвалиду технического средства, но не более чем на 20 рабочих дней.

Обеспечение техническим средством (изделием) осуществляется уполномоченным органом на основании результатов медико-технической экспертизы. Порядок осуществления уполномоченным органом медико-технической экспертизы и форма заключения медико-технической экспертизы определяются Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации.

Срок обеспечения инвалида (ветерана) техническим средством (изделием) серийного производства в рамках государственного контракта, заключенного с организацией, в которую выдано направление, не может превышать 30 календарных дней, а для инвалида, нуждающегося в оказании паллиативной медицинской помощи, 7 календарных дней со дня обращения инвалида (ветерана) в организацию, в которую выдано направление, а в отношении технических средств (изделий), изготавливаемых по индивидуальному заказу с привлечением инвалида (ветерана) и предназначенных исключительно для личного использования, - 60 календарных дней.

Выплата компенсации за самостоятельно приобретённые TCP по заявлениям, поданным после ДД.ММ.ГГГГ осуществляется ответчиком в соответствии с приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №н «Об утверждении Порядка выплаты компенсации за самостоятельно приобретённое инвалидом TCP и (или) оказанную услугу, включая порядок определения её размера и порядок информирования граждан о размере указанной компенсации».

Компенсация выплачивается инвалиду (ветерану) в случае, если предусмотренные индивидуальной программой реабилитации или абилитации инвалида (заключением врачебной комиссии медицинской организации, оказывающей лечебно-профилактическую помощь, о нуждаемости ветерана в обеспечении протезами, протезно- ортопедическими изделиями) техническое средство реабилитации (изделие) и (или) услуга не могут быть предоставлены инвалиду (ветерану) или инвалид (ветеран) самостоятельно приобрел указанное техническое средство реабилитации (изделие) и (или) оплатил услугу за счет собственных средств.

Компенсация выплачивается в размере стоимости приобретение технического средства реабилитации (изделия) и (или) оказанной услуги но не более размера средневзвешенной цены однородного технического средства реабилитации (изделия) и (или) однородной услуги предоставляемых уполномоченными органами в соответствии индивидуальной программой реабилитации или абилитации инвалида (заключением), являющихся однородными техническому средству реабилитации (изделию), самостоятельно приобретенному за собственный счет инвалидом (ветераном), и (или) оплаченной за счет собственных средств услуге, на основании классификации технических средств реабилитации (изделий) в рамках федерального перечня реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-р, включая оплату банковских услуг (услуг почтовой связи) по перечислению (пересылке) средств компенсации.

Размер компенсации определяется уполномоченным органом ежегодно в срок до 1 марта текущего года на основании средневзвешенной цены однородного технического средства реабилитации (изделия) и (или) оказания однородной услуги, расчет которой осуществляется исходя из суммы всех государственных контрактов на закупку однородного технического средства реабилитации (изделия) и (или) оказания однородной услуги, заключенных уполномоченными органами, расположенными на территории одного и того же федерального округа, исполненных в году, предшествующем текущему, деленной на количество закупленных по указанным государственным контрактам технических средств реабилитации (изделий) и (или) оказанных услуг.

Указанный размер компенсации является действительным на срок до 1 марта года, следующего за текущим.

На официальных информационных ресурсах Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации и уполномоченного органа в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»: размещена информация о средневзвешенных ценах технических средств реабилитации (изделий) и услуг. Ознакомиться с ценами можно по ссылке: https://sfr.gov.ru/branches/moscow/info/~2024/04/01/10460?ysclid=lx39qat8yw822366033.

Компенсация инвалиду (ветерану) выплачивается на основании заявления инвалида (ветерана) либо лица, представляющего его интересы, о возмещении расходов по приобретению технического средства реабилитации (изделия) и (или) оказанию услуги (далее - заявление), поданного в уполномоченный орган однократно, а также иных документов, предусмотренных настоящим пунктом.

При подаче инвалидом (ветераном) или лицом, представляющим его интересы, заявления представляются документы, удостоверяющие личность инвалида (ветерана) или личность лица, представляющего интересы инвалида (ветерана), документ, подтверждающий полномочия лица, представляющего интересы инвалида (ветерана), на подачу заявления (доверенность, оформленная в простой письменной форме) или документ, подтверждающий статус законного представителя, а также документы, подтверждающие расходы по самостоятельному приобретению технического средства реабилитации (изделия) и (или) оказанию услуги инвалидом (ветераном) за собственный счет (далее - документы, подтверждающие расходы).

При выплате компенсации за самостоятельно приобретенное техническое средство реабилитации, в платежных документах наименование технического средства реабилитации должно соответствовать классификатору ТСР в рамках Федерального перечня реабилитационных мероприятий, ТСР и услуг, предоставляемых инвалиду, утвержденной приказом Министерства труда и социальной защиты РФ №н от ДД.ММ.ГГГГ « Об утверждении классификации технических средств реабилитации (изделий) в рамках федерального перечня реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду», а также рекомендациям ИПРА.

В соответствии с нормами Постановления при подаче заявления компенсацию за самостоятельно приобретенное TCP гражданин обязательном порядке должен предоставить документ, подтверждаю произведенные расходы.

В соответствии с ч. 1 ст.1.2 Федерального закона № 54-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О применении контрольно-кассовой техники осуществлении расчетов в Российской Федерации» контрольно-кассовая техника, включенная в реестр контрольно-кассовой техники, применяется на территории Российской Федерации в обязательном порядке все организациями и индивидуальными предпринимателями осуществлении ими расчетов. То есть в Российской Федерации документом при осуществлении взаиморасчетов при покупке признается кассовый Если обязательные реквизиты кассового чека несут в себе недостаточную информацию, она может быть дополнена товарным чеком, товарной накладной.

Исходя из приведенных нормативных положений следует, что право инвалидов на получение технических средств за счет средств федерального бюджета может быть реализовано как путем непосредственного предоставления технических средств реабилитации через организации, отобранные в установленном порядке уполномоченным органом, так и посредством выплаты компенсации с учетом даты подачи инвалидом заявления в соответствии с Порядком при невозможности предоставления технических средств уполномоченным органом в установленный Правилами срок.

Таким образом, если предусмотренные индивидуальной программой реабилитации технические средства не могут быть предоставлены инвалиду в пределах разумного срока, то предоставление указанных технических средств осуществляется путем выплаты соответствующей компенсации.

Материалами дела подтверждается, что во исполнение требований действующего законодательства ФИО1 подано заявление об оказании государственной услуги по обеспечению техническими средствами реабилитации, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 поставлен на учет для обеспечения техническими средствами реабилитации.

Соответственно у ответчика возникла обязанность по осуществлению действий, обеспечивающих реализацию права инвалида на получение средств технической реабилитации, в том числе, непосредственным предоставлением нейтрализатора запаха во флаконе, не менее 50 мл., предусмотренной индивидуальной программой реабилитации инвалида, либо выплате денежной компенсации, в случае когда такое техническое средство не может быть предоставлено по какой-либо причине.

Обеспечение инвалида техническим средством реабилитации осуществляется территориальным отделением Фонда социального страхования Российской Федерации на основании контрактов, заключенных с организациями, отобранными на конкурсной основе в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

Для заключения контрактов территориальное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации при определении поставщика обязано использовать конкурентные способы его отбора, перечень которых предусмотрен в статье 24 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 44-ФЗ (проведение конкурса или электронного аукциона).

При этом доказательств, свидетельствующих о невозможности непосредственного предоставления ФИО1 технического средства реабилитации - нейтрализатор запаха во флаконе, не менее 50 мл., материалы дела не содержат, но и ФИО1 с заявлением о выплате компенсации за приобретенный им нейтрализатор запаха во флаконе, не менее 50 мл., к ответчику не обращался.

Кроме того, как следует из материалов дела, в настоящее время срок действия индивидуальной программы реабилитации инвалида истек (ИПРА инвалида №.63.50/2023 от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 разработана до ДД.ММ.ГГГГ).

Из материалов дела следует, что ФИО1 обращался к ответчику с заявлениями на осуществление компенсации за самостоятельно приобретенные TCP: ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, однако ответчиком принято решение об отказе в выплате компенсации, поскольку, приобретаемые истцом изделия, не соответствуют рекомендациям ИПРА.

В данной части нарушений в действиях ответчика суд не усматривает, поскольку технические средства реабилитации, приобретенные истцом, не предусмотрены индивидуальной программой реабилитации инвалида №.63.50/2023 от ДД.ММ.ГГГГ, разработанной ФКУ Главное бюро медико-социальной экспертизы по <адрес> Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации филиал Бюро №.

Также ДД.ММ.ГГГГ истцом подано заявление и платежные документы на выплату компенсации за самостоятельно приобретенные ТСР 21-01-07-2 двухкомпонентный дренируемый калоприемник в комплекте: мешок дренируемый; 21-01-07-1 двухкомпонентный дренируемый калоприемник в комплекте: адгезивная пластина, плоская.

ДД.ММ.ГГГГ принято решение о выплате компенсации в сумме 196,95 руб., 530,60 руб., на основании средневзвешенной цены однородного технического средства реабилитации (изделия) и (или) оказания однородной услуги на дату подачи заявления, согласно п.4 Порядка.

После доведения бюджетных ассигнований до Отделения Фонда компенсация перечислена ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 249-251).

ДД.ММ.ГГГГ ФКУ «ГБ МСЭ по <адрес>» Минтруда России (Бюро №) разработана индивидуальная программа реабилитации ФИО1, однако с заявлением о предоставлении технических средства реабилитации истец в отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> и <адрес> не обращался. Данная ИПРА истом не обжалована.

Таким образом, оснований для взыскания с ответчика в пользу истца компенсации за самостоятельно приобретенные истцом средства технической реабилитации, суд не находит, ответчиком предоставлены истцу ТСР в соответствии с разработанной Бюро №ФКУ «ГБ МСЭ по <адрес>» Минтруда России ИПРА №.63.50/2023, которая истцом обжалована не была.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении искового заявления ФИО1 к отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> и <адрес> о взыскании компенсации, компенсации морального вреда - отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Долгопрудненский городской суд <адрес> в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.