12-184/2023

18RS0002-01-2023-002266-34

РЕШЕНИЕ

6 октября 2023 года

гор. Ижевск, <...>, зал судебного заседания 16

Судья Ленинского районного суда города Ижевска Удмуртской Республики Л.В. Москалева, рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление о назначении административного наказания от ДД.ММ.ГГГГ №, принятое Административной комиссией города Ижевска,

установил:

Постановлением Административной комиссии города Ижевска от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО1 как собственник транспортного средства Лада 219220 с государственным регистрационным номером знаком В № признана виновной в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 11.10 Закона Удмуртской Республики № 57-РЗ от 13.10.2011 года «Об установлении административной ответственности за отдельные виды правонарушений» и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 руб.

Не согласившись с указанным постановлением, ФИО1 подала жалобу в суд, указав следующие доводы. В соответствии с публичной кадастровой картой, земельный участок, на котором располагается ДД.ММ.ГГГГ в городе Ижевска, на которой стоял автомобиль, не может быть предназначен для выращивания растительности, на данной поверхности: старый гравий, остатки асфальтового покрытия, вкопанные в хаотичном порядке железобетонные блоки. В описательной части постановления указано, что допущено нарушение требований п.8.1.1 Правил благоустройства города Ижевска», а в постановляющей части указан неправильно названный закон УР №57-РЗ «Об административных правонарушениях». В нарушение требований ст. 26.6, п.п. 5,6,7,8 ст. 29.10 КоАП РФ ей не было направлено постановление по делу об административном правонарушении, протоколы заседания Административной комиссии не ведутся. В постановлении не указаны смягчающие обстоятельства, в то время как она является пенсионером, одинокой матерью, имеет на иждивении двоих малолетних детей по 8 лет каждому, в отношении которых не получает пенсии и пособия. В нарушении ст. 28.3 КоАП РФ административная комиссия муниципального образования не является органом который вправе привлекать к административной ответственности. На основании изложенного ФИО1 просила отменить оспариваемое им постановление, производство по делу прекратить.

В порядке подготовки рассмотрения жалобы ФИО2 судом истребован административный материал в отношении заявителя по ст. 11.10 Закона Удмуртской Республики № 57-РЗ от 13.10.2011 года.

Со дня поступления дела об административном правонарушении в отношении ФИО1 и отзыва на жалобу представителя Административной комиссии г. Ижевска ФИО3, жалоба назначена к разбирательству на 6.10.2023 года в 11-30 часов.

ФИО1, которой были разъяснены права в порядке ст. 25.1 КоАП РФ, доводы жалобы поддержала, суду пояснила, что транспортное средство ею припарковано на земельном участке, на котором расположен многоквартирный десятиэтажный дом, на прилегающей к дому территории насаждений не было, а имелись следы разрушенного асфальта, старый гравий. Принадлежащий ей автомобиль был припаркован на территории, прилегающей к <адрес>, напротив проезжей части выезда со двора <адрес>, она не могла предусмотреть, что участок, на котором стоял автомобиль ДД.ММ.ГГГГ может быть озелененным или предназначенным для выращивания растительности.

Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов жалобы свидетельствует об отсутствии правовых оснований для отмены или изменения состоявшегося по делу об административном правонарушении постановления административного органа.

В соответствии со ст. 11.10 Закона Удмуртской Республики № 57-РЗ от 13.10.2011 года «Об установлении административной ответственности за отдельные виды правонарушений» размещение механического транспортного средства на озелененных территориях, пешеходных дорожках (не являющихся элементами дороги), детских игровых и спортивных площадках, колодцах и камерах систем инженерно-технического обеспечения, расположенных вне дорог, не повлекшее нарушения экологических и санитарно-эпидемиологических требований, в том числе зафиксированное работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи, за исключением случаев использования транспортных средств в целях выполнения аварийных, строительных, ремонтных работ, а также транспортных средств с установленными специальными световыми и звуковыми сигналами и нанесенными на наружные поверхности специальными цветографическими схемами, если эти действия повлекли нарушение правил благоустройства территорий муниципальных образований, - влечет наложение административного штрафа на собственника (владельца) механического транспортного средства в размере двух тысяч рублей. В целях применения настоящей статьи: под озелененной территорией следует понимать территорию, определяемую в соответствии с генеральными планами и (или) правилами землепользования и застройки, и (или) документацией по планировке территорий как озелененную территорию, занятую зелеными насаждениями (травой, кустарниками, деревьями), в том числе дикорастущими, и (или) предназначенную для выращивания зеленых насаждений (Примечание).

Из материалов дела следует, что 7.07.2023 года в 10-33 ч. по адресу: Удмуртская Республика, <адрес> транспортное средство марки <данные изъяты> рег. знак № собственником (владельцем) которого является ФИО1, в нарушение требований п. 8.1.1 Правил благоустройства города Ижевска, утвержденных решением Городской думы города Ижевска 28.06.2012 года № 308 было размещено на территории занятой (предназначенной) для выращивания растительности. Данное нарушение зафиксировано с применением работающего в автоматическом режиме размещенного в автотранспортном средстве ВАЗ -2123 и движущемся по утвержденному маршруту, специального технического средства «Дозор-МЗ», имеющего функции фото- и киносьемки, видеозаписи. В соответствии с руководством по эксплуатации АНБЕ.402169.010 РЭ одной из основных задач, для решения которой применяется комплекс программно - аппаратный с фото и видеофиксацией «Дозор-МЗ», является автоматическая фиксация нарушений в сфере благоустройства и платного парковочного пространства. Таким образом, постановление по делу об административном правонарушении административным органом принято без участия лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, без составления протокола в порядке ч.3 ст. 28.6 КоАП РФ и оформлено в порядке, предусмотренном ст. 29.10 КоАП РФ. Исследование изображения транспортного средства и территории, изображенной на фотоматериалах, полученных в автоматическом режиме с применением специального технического средства, позволяет прийти к выводу о том, что транспортное средство марки <данные изъяты> с государственный регистрационный номер № собственником (владельцем) которого является ФИО1 размещено на территории, предназначенной для выращивания растительности, что является нарушением п. 8.1.1 Правил благоустройства города Ижевска.

Отнесение земельного участка, на котором расположен автомобиль заявителя, к придомовой территории многоквартирного дома, не означает, что он не относится к озелененной территории, предназначенной для выращивания зеленных насаждений. Застройка территории многоэтажными жилыми домами также предполагает размещение на указанной территории в качестве мест общего пользования, благоустройство территории газонами, цветниками и другими зелеными насаждениями. Доводы заявителя отклоняются как основанные на неправильном толковании законодательства, опровергаются топографической съемкой земельного участка по адресу: <адрес>. Таким образом, транспортное средство заявителя было размещено на территории, предназначенной для выращивания зеленых насаждений.

Доводы заявителя о том, что не был составлен протокол об административном правонарушении, судом отклоняются как основанные на неправильном толковании закона.

В силу ч. 3 ст. 28.6 КоАП РФ в случае выявления административного правонарушения, предусмотренного частями 3.1 - 3.4 статьи 8.2, главой 12 настоящего Кодекса, или административного правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренного законом субъекта Российской Федерации, совершенных с использованием транспортного средства либо собственником или иным владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, зафиксированных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, либо в случае подтверждения в соответствии с частью 2 статьи 2.6.1 настоящего Кодекса содержащихся в сообщении или заявлении собственника (владельца) транспортного средства данных о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица, протокол об административном правонарушении не составляется, а постановление по делу об административном правонарушении выносится без участия лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, и оформляется в порядке, предусмотренном статьей 29.10 настоящего Кодекса. Экземпляры постановления по делу об административном правонарушении и материалов, полученных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, направляются лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, по почте заказным почтовым отправлением в форме копии постановления на бумажном носителе, предусмотренной частью 7 статьи 29.10 настоящего Кодекса, или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица, с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления. Указанные экземпляр постановления в форме электронного документа либо информация, содержащаяся в постановлении, также могут быть направлены лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, при условии регистрации такого лица в единой системе идентификации и аутентификации и наличия согласия такого лица на получение указанных в настоящей части постановления либо информации с использованием иных средств информационных технологий, включая региональные порталы государственных и муниципальных услуг, и (или) с использованием подвижной радиотелефонной связи.

Решение о признании ФИО1 виновной в совершении правонарушения, ответственность за которое установлена ст. 11.10 Закона УР № 57-РЗ, принято коллегиальным органом в соответствии с компетенцией Административной комиссии города Ижевска, при наличии кворума. При рассмотрении дела об административном правонарушении в отношении заявителя составлен протокол о рассмотрении от ДД.ММ.ГГГГ в соответствии со ст. 29.8 КоАП РФ, который имеется в материалах дела.

Порядок и срок давности привлечения ФИО1 к административной ответственности при вынесении постановления по делу об административном правонарушении соблюдены.

Право названного лица на защиту при производстве по делу не нарушено, постановление о назначении административного наказания от ДД.ММ.ГГГГ направлено заявителю ДД.ММ.ГГГГ. и получено заявителем ДД.ММ.ГГГГ.

Административное наказание назначено ФИО1 в пределах санкции статьи 11.10 указанного закона. Нарушений норм процессуального закона при производстве по делу допущено не было, нормы материального права применены правильно.

С учетом изложенного, прихожу к выводу о том, что обжалуемое постановлением является законным и обоснованным, оснований для его отмены или изменения не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 30.2-30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

Постановление о назначении административного наказания от ДД.ММ.ГГГГ №, принятое Административной комиссией города Ижевска, оставить без изменения, жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Решение по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано участниками производства по делу, указанными в статьях 25.1-25.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в Верховный суд УР в течение десяти суток со дня вручения (получения) копии решения.

Судья Л.В. Москалева