Дело № 2-2311/2022

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Ульяновск 17 октября 2022 г.

Железнодорожный районный суд г. Ульяновска в составе:

судьи Земцовой О.Б.,

при секретаре Салаховой Д.Р.,

с участием истца ФИО1,

представителя истца ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2311/2022 по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Ульяновской области о возложении обязанности произвести перерасчет страховой пенсии по старости, взыскании судебных расходов на оплату юридических услуг,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Ульяновской области о возложении обязанности произвести перерасчет страховой пенсии по старости, взыскании судебных расходов на оплату юридических услуг.

В обоснование исковых требований указала, что она является получателем страховой пенсии по старости в соответствии с нормами Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Ее трудовой стаж на момент выхода на пенсию составлял 18 лет 1 месяц 18 дней. До настоящего времени она продолжает работать.

В июне 2022 года она обратилась к ответчику с заявлением о предоставлении ей полной информации о порядке расчета ее пенсии и пересмотра ее размера с момента первоначального назначения, а также предоставления копии ее выплатного (пенсионного) дела.

В ответе Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Ульяновской области от 29 июля 2022 г. № АЧ-19/7690-22 было указано, что оснований для увеличения пенсии не имеется. Также в данном ответе был предоставлен расчет ее пенсии, с которым она не согласна по следующим основаниям: - в связи с тем, что пенсионный капитал определен по состоянию на 01 января 2002 г., его необходимо проиндексировать в соответствии с нормами пенсионного законодательства на все индексы, имевшие место в период с 01 января 2002 г. по 31 декабря 2014 г. – 134 938, 55 * 5,615 (суммарный индекс) = 757 679 руб. 96 коп., (разница составила 24 руб. 74 коп.);

- пенсионный капитал подлежит валоризации за работу в «советское» время до 01 января 1991 г. Сумма повышения за 7 полных лет «советского» стажа составила 128 805 руб. 59 коп. Ответчиком учтено 128 801 руб. 39 коп. Разница составила 4 руб. 20 коп.

- при исчислении пенсионного капитала на сумму страховых взносов, начисленных работодателями на ее заработную плату за периоды, имевшие место с 01 января 2002 г. по 31 декабря 2014 г. с учетом произведенной Правительством индексации должна составить 691 904 руб. 44 коп. Ответчиком учтено 607 727 руб. 07 коп., разница составила 84 177 руб. 30 коп.

Таким образом, пенсионный капитал должен составлять 757 679 руб. 96 коп. + 128 805 руб. 59 коп. + 691 904 руб. 44 коп. = 1 578 389 руб. 99 коп.

СП=ПК/Т= 1578 389 руб. 99 коп./228 мес. = 6 922 руб. 76 коп.

Преобразуем полученный размер пенсии в ИПК: 6 922 руб. 76 коп./64 руб. 10 коп.= 107,999 ИПК.

То есть с учетом ее индивидуальных показателей по состоянию на 01 января 2015 г. сумма набранных ею ИПК составила 107,999.

В соответствии с ч.1 ст. 16 Федерального закона № 400-ФЗ к страховой пенсии в твердом размере устанавливается фиксированная выплата. На дату назначения ей пенсии данная выплата составляла 3 935 руб., то есть размер пенсии на 01 января 2015 г. должен был составить 10 857 руб. 76 коп., вместо 10 488 руб. 44 коп.

Ежегодно с 01 августа в соответствии с п.2 ст.18 Федерального закона № 40-ФЗ производился беззаявительный перерасчет размера пенсии. Соответственно, с учетом страховых взносов, уплаченных работодателями, произведены перерасчеты: с 01 августа 2016 г. – 3,00 ИПК (размер страховой пенсии должен составить: 7 926 руб. 45 коп. = 110,999 ИПК * 71 руб. 41 коп. (стоимость 1 ИПК в 2016 г., с 01 августа 2017 г. – 3,00 ИПК (размер страховой пенсии должен составить: 8 140 руб. 67 коп. = 113,999 ИПК * 71 руб. 41 коп.) с 01 августа 2018 г. – 3,00 ИПК (размер страховой пенсии должен составить: 8 354 руб. 90 коп. = 116,999 ИПК * 71 руб. 41 коп.), с 01 августа 2019 г. – 3,00 ИПК (размер страховой пенсии должен составить: 8 569 руб. 13 коп. = 119,999 ИПК * 71 руб. 41 коп.), с 01 августа 2020 г. – 3,00 ИПК (размер страховой пенсии должен составить: 8 783 руб. 36 коп. = 122,999 ИПК * 71 руб. 41 коп.) с 01 августа 2021 г. – 3,00 ИПК (размер страховой пенсии должен составить: 8 997 руб. 59 коп. = 125,999 ИПК* 71 руб. 41 коп.).

Общая сумма ИПК составила 125 999. По состоянию на 31 июля 2022 г. размер пенсии должен составить 13 381 руб. 18 коп., где 4 383 руб. 59 коп. – фиксированная выплата, 8 997 руб. 59 коп. – страховая пенсия.

Из произведенного расчета видно, что ответчиком на протяжении длительного периода ущемлялись ее пенсионные права.

Ссылаясь на ч.2 ст. 26 Закона № 400-ФЗ, ст. 48 Конституции Российской Федерации просит обязать Государственное учреждение – Отделение пенсионного фонда Российской Федерации по Ульяновской области произвести перерасчет страховой пенсии с даты первоначального назначения. Возместить понесенные расходы на оказание юридических услуг в размере 45 900 руб.

Истица ФИО1 и ее представитель ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержали по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда по Ульяновской области в судебное заседание не явился, представлены возражения на исковое заявление за подписью представителя ФИО3, в которых с исковыми требованиями не согласился, просил в удовлетворении исковых требований отказать, поскольку размер страховой пенсии по старости истца произведен в соответствии с нормами Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и является верным, исковые требования ФИО1 не подлежат удовлетворению.

Выслушав истца, представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ суд рассматривает дело в пределах того объема доказательств, которые были представлены сторонами и исследовались в судебном заседании.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ), вступившим в силу с 1 января 2015 г.

До 1 января 2015 г. основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии были установлены Федеральным законом от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В соответствии с частью 1 статьи 29 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» размеры трудовых пенсий, установленных до вступления в силу данного Закона, по нормам Закона РФ от 20 ноября 1990 г. N 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» пересчитываются в соответствии с Законом от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ.

С 1 февраля 1998 г. вступила в силу статья 7 Закона РФ от 20 ноября 1990 г. N 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» в редакции Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 113-ФЗ «О порядке исчисления и увеличения государственных пенсий».

С этого времени пенсия неработающим пенсионерам исчислялась по двум вариантам: с компенсацией за общий трудовой стаж; с индивидуальным коэффициентом пенсионера за страховой стаж.

С 1 января 2002 г. введен в действие Федеральный закон «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», устанавливающий основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии. В соответствии со статьей 31 данного Федерального закона с этой даты утрачивают силу Закон Российской Федерации «О государственных пенсиях в Российской Федерации» и Федеральный закон «О порядке исчисления и увеличения государственных пенсий», а другие федеральные законы, предусматривающие условия и нормы пенсионного обеспечения, применяются в части, ему не противоречащей (пункт 2).

Законодатель, реализуя свои полномочия, в статье 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» установил порядок назначения, выплаты и перерасчета трудовой пенсии, а также закрепил правила оценки пенсионных прав застрахованных лиц (пункт 1), предусмотрев несколько вариантов определения расчетного размера трудовой пенсии указанных лиц (пункты 3, 4 и 6), предоставив им право выбора наиболее выгодного варианта определения расчетного размера трудовой пенсии (пункт 2).

ФИО1 является получателем страховой пенсии по старости с 17 февраля 2022 г. в соответствии со ст.8 Федерального закона Российской Федерации от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии с пунктом 1 статьи 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в связи с введением в действие настоящего Федерального закона при установлении трудовой пенсии осуществляется оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 01 января 2002 г. путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал по формуле.

На основании п.3 ст. 30 указанного Закона расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав определяется по выбору застрахованного лица (либо в порядке, установленном п.3 либо п. 4 ст. 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 г.).

В случае выбора гражданином исчисления расчетного размера трудовой пенсии в соответствии с пунктом 3 статьи 30 Федерального закон N 173-ФЗ под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 01 января 2002 г., в которую включаются периоды, перечисленные в названном выше пункте.

Если гражданин выбрал вариант исчисления расчетного размера трудовой пенсии в соответствии с пунктом 4 статьи 30 Федерального закона N 173-ФЗ под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 01 января 2002 г., в которую засчитываются периоды, предусмотренные нормами пенсионного законодательства, действовавшего до 01 января 2002 г.

Таким образом, действующим пенсионным законодательством предусмотрен дифференцированный подход при расчете пенсии, с предоставлением права выбора наиболее выгодного варианта застрахованному лицу.

На основании части 1 статьи 18 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» размер страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении страховой пенсии, установлении и о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.

Перерасчет размера страховой пенсии производится в случае увеличения величины индивидуального пенсионного коэффициента за периоды до 01 января 2015 г. (пункт 1 части 2 статьи 18 Федерального закона N 400-ФЗ).

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 23 Федерального закона N 400-ФЗ, перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 5 настоящей статьи, производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения.

Согласно подпункту 8 пункта 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 г. N 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», исчисляя трудовую пенсию, органы, осуществляющие пенсионное обеспечение, в целях сохранения ранее приобретенных прав на пенсию производят оценку пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 01 января 2002 г. путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал.

Частью 5 ст. 35 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ предусмотрено, что размеры страховых пенсий лиц, которым до дня вступления в силу настоящего Федерального закона установлены трудовые пенсии, в том числе доля страховой части трудовой пенсии, с 1 января 2015 года подлежат уточнению по данным индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования на основании сведений о сумме страховых взносов, которые не были учтены при определении величины суммы расчетного пенсионного капитала для исчисления размеров указанных трудовых пенсий, в том числе доли страховой части трудовой пенсии, по состоянию на 31 декабря 2014 года в порядке, предусмотренном пунктом 5 статьи 17 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации". Указанное уточнение производится до 1 августа 2015 г.

Согласно ч. 20 ст.15 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ стоимость одного пенсионного коэффициента ежегодно увеличивается и устанавливается: на 1 февраля - исходя из роста потребительских цен за прошедший год; на 1 апреля - в соответствии с формулой, учитывающей объем поступлений от страховых взносов, трансферы в бюджет ПФР.

Согласно п.6 ст. 16 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ размер фиксированной выплаты подлежит ежегодной индексации с 1 февраля на индекс роста потребительских цен за прошедший год.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела Государственным учреждением – Отделением Пенсионного фонда Российской Федерации по Ульяновской области при расчете размера пенсии по состоянию на момент назначения страховой пенсии по старости ФИО1 учтены: общий трудовой стаж по состоянию на 01 января 2002 г. продолжительностью 18 лет 1 месяц 17 дней (стажевый коэффициент составлял 0,55 при наличии требуемого стажа для женщин – 20 лет).

В указанную продолжительность стажа включены периоды: с 17 августа 1977 г. по 18 мая 1978 г., с 08 августа 1984 г. по 31 июля 1989 г., с 10 августа 1989 г. по 31 декабря 2001 г.

- 7 полных лет работы в «советское» время до 01 января 1991 г. в целях повышения (валоризации) пенсии (коэффициент валоризации составляет 17% - базовые 10% и сверх того по 1% за каждый полный год общего трудового стажа, приобретенного до 01 января 1991 г.);

- среднемесячный заработок за период работы с января 2000 года по декабрь 2001 года в размере 3 449 руб. 61 коп. Отношение указанного заработка к среднемесячной заработной плате по стране за аналогичный период в размере 1 494 руб. 50 коп. составляет 2,308 (при предельно расчитываемом 1,2).

- страховые взносы, начисленные работодателями на заработную плату за периоды с 01 января 2002 г. по 31 декабря 2014 г., отраженные на индивидуальном лицевом счете ФИО1 в сумме 607 727 руб. 07 коп.

С учетом индивидуальных показателей размер пенсии истца по состоянию на 01 января 2002 г. составил 1 102 руб. 86 коп. (0,55 х 1,2 х 1 671 руб., где 0,55 – стажевый коэффициент, 1,2 – максимальное отношение заработков, 1 671 руб. – заработок, установленный для определения размера пенсии).

Исходя из расчетного размера пенсии по состоянию на 01 января 2002 г. сумма пенсионного капитала (ПК) составила 148 852 руб. 08 коп. (1 102 руб. 86 коп. – 450 руб.) х 228 месяцев, где 450 руб. – фиксированный базовый размер пенсии по состоянию на 01 января 2002 г. 228 месяцев – ожидаемый период выплаты).

Поскольку по состоянию на 01 января 2002 г. у ФИО1 отсутствует требуемая продолжительность общего трудового стажа (20 лет = 240 месяцев) пенсионный капитал необходимо определить пропорционально фактическому стажу, выработанному в указанную дату: (18 лет х 12 мес. + 1 мес. + 17 дн./30 дн.)/240 мес. = 0,90652778.

Таким образом, ПК по состоянию на 01 января 2002 г. составляет 134 938 руб. 55 коп. (148852,08 х 0,90652778).

В связи с тем, что пенсионный капитал определен по состоянию на 01 января 2002 г., его необходимо проиндексировать в соответствии с нормами пенсионного законодательства на все индексы, имевшие место в период с 01 января 2002 г. по 31 декабря 2014 г.: 134938,55 руб. х 1,307 х 1,177 х 1,114 х 1,127 х 1,16 х 1,204 х 1,269 х 1,1427 х 1,088 х 1,1065 х 1,101 х 1,083 = 757 655 руб. 22 коп.

Пенсионный капитал также подлежит валоризации (повышению) за работу в «советское» время (до 01 января 1991 г.).

Сумма повышения за 7 полных лет работы до 01 января 1991 г. составила 128 801 руб. 39 коп. (757 655 руб. 22 коп. х 17%, где 757 655 руб. 22 коп. – пенсионный капитал, 17% коэффициент валоризации).

Таким образом, пенсионный капитал, исчисленный исходя из размера пенсии со состоянию на 01 января 2002 г. составил 886 456 руб. 61 коп. (757 655 руб. 22 коп. + 128 801 руб. 39 коп.).

Кроме того, при исчислении размера пенсии по состоянию на 31 декабря 2014 г. учтены страховые взносы, начисленные работодателем на заработную плату за периоды работы с 01 января 2002 г. по 31 декабря 2014 г. в общей сумме 607 727 руб. 07 коп.

Таким образом, пенсионный капитал (ПК) составил 1494183 руб. 68 коп. (886456 руб. 61 коп. + 607727 руб. 07 коп.).

С учетом изложенного, размер страховой части трудовой пенсии по старости, исчисленный по состоянию на 31 декабря 2014 г. (П) составил 6 553 руб. 44 коп. (1494183 руб. 68 коп./228 мес.).

Далее полученный размер пенсии преобразуется в индивидуальный пенсионный коэффициент: 6553 руб. 44 коп./64 руб. 10 коп. = 102,238 ИПК, где 64 руб. 10 коп. – стоимость одного ИПК по состоянию на 01 января 2015 г.

С учетом индивидуальных показателей по состоянию на 01 января 2016 г. величина индивидуального пенсионного коэффициента составила 102,238.

Размер страховой пенсии составил 6 553 руб. 44 коп. (102,238 х 64 руб. 10 коп. (стоимость одного индивидуального пенсионного коэффициента, установленная с 01 января 2015 г.).

На дату назначения пенсии (01 января 2015 г.) размер фиксированной выплаты составлял 3935 руб.

Размер страховой пенсии по старости на дату назначения составил 10488 руб. 44 коп., где 6 553 руб. 44 коп. – страховая пенсия, 3 935 руб. – фиксированная выплата.

Ежегодно, с 1 августа в соответствии с п.2 ст.18 Федерального закона № 400-ФЗ производился перерасчет размера страховой пенсии на беззаявительной основе.

Беззаявительный перерасчет размера страховой пенсии работающим пенсионерам производится за счет увеличения количества индивидуальных пенсионных коэффициентов (ИПК) за предыдущий год.

С учетом страховых взносов, уплаченных работодателями, перерасчеты произведены: с 01 августа 2016 г., с 01 августа 2017 г., с 01 августа 2018 г., с 01 августа 2019 г., с 01 августа 2020 г., с 01 августа 2021 г., с 01 августа 2022 г.

В соответствии со ст. 26.1 Федерального закона № 400-ФЗ пенсионерам, осуществляющим работу и(или) иную деятельность, в период которой подлежат обязательному пенсионному страхованию, суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), выплачиваются в размере, исчисленном в соответствии с указанным Федеральным законом, без учета индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии и корректировки размера страховой пенсии, имеющих место в период осуществления работы и (или) иной деятельности.

Поскольку истец продолжает осуществлять трудовую деятельность, страховая пенсия по старости выплачивается без учета индексаций.

По состоянию на сентябрь 2022 года размер выплачиваемой страховой пенсии по старости составил 13184 руб. 02 коп., где 8800 руб. 43 коп. – страховая пенсия, 4383 руб. 59 коп. – фиксированная выплата.

При этом, произведенный ФИО1 расчет размера страховой пенсии по старости с указанием на то, что по состоянию на 31 июля 2022 г. он должен составлять 13381 руб. 18 коп. является неверным.

Так, истец указывает, что пенсионный капитал должен быть проиндексирован на индексы с 01 января 2002 г. по 31 декабря 2014 г., указывая общую сумму индексов – 5,615.

Индексация пенсионного капитала, предусмотренная ст.17 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ производилась в соответствии с Постановлениями Правительства от 13 марта 2003 г. № 152, от 15 марта 2004 г. № 141, от 11 июля 2005 г. № 417, от 24 марта 2006 г. № 166, от 27 марта 2007 г. № 183, от 25 марта 2008 г. № 205, от 21 марта 2009 г. № 248, от 18 марта 2010 г. № 168, от 07 апреля 2011 г. № 255, от 27 марта 2012 г. № 238, от 27 марта 2013 г. № 263, от 28 марта 2014 г. № 240.

Таким образом, с учетом нормативных актов, общая сумма индексов пенсионного капитала за период с 01 января 2002 г. по 31 декабря 2014 г. составляет 5,6148.

Пенсионный капитал истца рассчитан с учетом данных индексов.

Затем в расчете размера пенсии ФИО1 приводит размер уплаченных страховых взносов за период с 01 января 2002 г. по 31 декабря 2014 г. – 691904 руб. 44 коп.

Согласно выписке из индивидуального лицевого счета общий размер уплаченных страховых взносов за указанный период с учетом индексаций расчетного пенсионного капитала составил 607727 руб. 07 коп.

С учетом вышеизложенного, суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Ульяновской области о возложении обязанности произвести перерасчет страховой пенсии по старости не подлежат удовлетворению.

В соответствии со статьей 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, стороне, в пользу которой состоялось решение, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований.

Согласно ст.100 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Поскольку суд пришел к выводу, что исковые требования ФИО1 не подлежат удовлетворению, следовательно и ее требования о взыскании расходов на оплату юридических услуг также не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 12, 56, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении исковых требований ФИО1, паспорт гражданина Российской Федерации серии №, к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Ульяновской области, ОГРН №, о возложении обязанности произвести перерасчет страховой пенсии по старости, взыскании судебных расходов на оплату юридических услуг, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ульяновский областной суд через Железнодорожный районный суд г. Ульяновска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья О.Б. Земцова